Красная Книга Челябинской области

Подведены итоги работы по улучшению экологической обстановки в Челябинской области за 2007 год
Дата: 19.12.2007
Тема: Природоохранная информация


  Министр по радиационной и экологической безопасности Г.Н.Подтесов в интервью Южно-Уральской редакции ИАА «УралБизнесКонсалтинг» подвел итоги природоохранных мероприятий на территории Челябинской области, направленных на улучшение экологической обстановки, сохранение особо охраняемых природных территорий в 2007 году.

  Подводя итоги реализации целевой Программу природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2006-2010 гг. в 2007 г., Министр отметил следующее: обязательства области в финансировании мероприятий выполнены в полном объеме. По охране атмосферного воздуха: с 2008 г. будут работать без сверхнормативных выбросов еще 4 предприятия области. Общее число предприятий, имеющих сверхнормативные выбросы, сократилось до 12. Не выполняют своих обязательств ОАО «ТГК-10» — филиал «Аргаяшская ТЭЦ» (по причине увеличения доли сжигания челябинского бурого угля в топливном балансе) и ОАО «ЧМК». Ожидаемое сокращение сверхнормативных выбросов в 2007 г. за счет выполнения мероприятий по достижению предельно допустиых выбросов (ПДВ) составит 15 тыс. т. при плановом 27 тыс. т. Отставание произошло из-за ОАО «ЧМК», которое не выполнит в установленный срок мероприятия по снижению ПДВ. 
  Обеспечена заблаговременность предупреждения за 3 часа до наступления неблагоприятных метеорологических условий по 19 городам области, в том числе по областному заказу по 15 городам. Осуществлен контроль выбросов на источниках загрязнения атмосферного воздуха на 45 источниках у 10 предприятий. Превышение нормативных показателей зафиксировано на 11 источниках у 6 предприятий, в том числе Челябинской ГРЭС, Аргаяшской ТЭЦ, ЧМК, Южноуральской ГРЭС. Выполнена оценка эффективности мероприятий по снижению воздействия на население выбросов автотранспорта для г. Копейска; осуществлено 36 проверок государственного экологического контроля и 1184 проверки должностными лицами местного самоуправления по соблюдению требований природоохранного законодательства.
  В рамках охраны окружающей среды от негативного воздействия загрязненных сточных вод осуществлялся мониторинг гидрохимических наблюдений за состоянием 24 водных объектов совместного пользования с Башкортостаном, Курганской областью, Казахстаном — рек Миасс, Уй, Урал, Уфа, Ай, Юрюзань, Худолаз, Кидыш и др. Продолжен ежегодный контроль 19 очистных сооружений, сбрасывающих наибольшее количество сточных вод в водные объекты. Субсидированы проектные и строительные работы на очистных сооружениях хозяйственно-бытовой канализации в 6 муниципальных образованиях: Магнитогорском, Миасском, Златоустовском, Карабашском, Чебаркульском (курорт Кисегач) городских округах, Сосновском районе.
  В части охраны окружающей среды от загрязнения особо опасными и другими отходами уничтожено 30,07 т. пестицидов — бесхозных отходов сельского хозяйства 1,2 класса опасности. Обследовано 95 объектов размещения твердых отходов в 80 муниципальных образованиях, из них 38 свалок подлежат безусловному закрытию. Результаты обследования доведены до глав муниципальных районов и городских округов; по подлежащим закрытию объектам размещения отходов будут выданы предписания. 
Постановлением правительства Челябинской области одобрена Концепция обращения с твердыми коммунальными отходами в Челябинской области на 2007-2010 гг. 
  В Концепции определены основные направления работы: прекращение размещения отходов на объектах, которые оказывают недопустимое негативное воздействие на окружающую среду, включение объектов ТБО в состав основных фондов ЖКХ, обязательная разработка генеральных схем очистки территорий и схем размещения объектов утилизации и переработки при разработке и утверждении документов территориального планирования муниципального образования.
   Многое сделано для охраны и восстановления особо охраняемых природных территорий (ООПТ), растительного и животного мира, то нами проведены мероприятия по поддержанию режима особой охраны всех 187 памятников природы и заказников регионального значения; осуществлялась охрана ООПТ Челябинской области (404 сообщения, возбуждено 37 уголовных дел). В целях обеспечения снижения загрязнения памятников природы Челябинской области - озер Увильды, Тургояк, Большой Кисегач, Еловое, Челябинского (городского) и Каштакского боров, Сугомакской пещеры, проведены работы по очистке от мусора и захламления. Осуществлены мероприятия по научно-техническому обеспечению сети ООПТ области; мониторинговые исследования 4 водных объектов; инвентаризация и комплексное экологическое обследование ООПТ, определены перспективы развития сети ООПТ. Разработаны и согласованы границы 40 памятников природы и государственных заказников регионального значения. Утверждены границы и положения по 8 ООПТ. Осуществлен контроль состояния 32 ООПТ, комплексное экологическое обследование 15 ООПТ, рекреационное обустройство государственных 20 природных заказников, обозначены специальными информационными знаками и аншлагами на местности границы 7 заказников и памятников природы, изготовлено и установлено 5 малых архитектурных форм вдоль экологических маршрутов в Аршинском, Аненском заказниках, Еткульском бору, обустроены костровища на полянах для отдыха на данных территориях. Создана схема развития и размещения ООПТ.
  В части обеспечения населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории области издано и распространено более 3000 экземпляров печатной продукции по вопросам охраны окружающей среды, радиационной и экологической безопасности, в том числе альманах «Охрана природы Южного Урала», посвященный охране атмосферного воздуха, Комплексный доклад о состоянии окружающей среды в Челябинской области в 2006 г. Получил развитие официальный сайт министерства, профинансировано информирование населения области о прогнозах погоды и состоянии окружающей среды через сайт Челябгидромета «Южноуральская погода». Проведено в рамках программы 17 мероприятий публичного обсуждения по вопросам охраны окружающей среды (семинаров, конференций, выставок, конкурсов).
  В Челябинской области принята Концепция основных направлений охраны окружающей среды на 2007-2015 гг.основной целью которой определено улучшение качества жизни населения. Основными направлениями деятельности станут совершенствование системы управления; снижение уровня загрязнения окружающей среды, в том числе за счет внедрения наилучших существующих технологий; сохранение и восстановление биологического и ландшафтного разнообразия; разработка и совершенствование экономических механизмов рационального природопользования и внедрения экологически чистых технологий; обеспечение экологической безопасности населения; стимулирование научных разработок в области охраны окружающей среды и их внедрения; широкое распространение экологических знаний, создание системы экологического образования на всех уровнях: дошкольного, среднего, среднетехнического, высшего и послевузовского.
  В целях реализации Концепции разработан План органов исполнительной власти Челябинской области. В него включены мероприятия всех министерств области, объединенные по перечисленным направлениям деятельности. План включает как выполняющиеся уже на протяжении нескольких лет мероприятия (например, действующие областные целевые программы), так и новые. 
  Среди мероприятий Плана реализации Концепции — разработка проектов областных законов и административных регламентов в области охраны окружающей среды; формирование системы координационных и научных советов по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования, совершенствование системы государственного экологического контроля на территории Челябинской области. Кроме того, в Плане предусмотрено принятие мер по техническому перевооружению предприятий и совершенствованию технологических процессов, рациональному использованию природных ресурсов; применению экологически обоснованных градостроительных решений, сохранение и дальнейшее развитие особо охраняемых природных территорий Челябинской области. Также будут приняты меры по обеспечению экологической безопасности населения, включая разработку концепции обеспечения радиационной безопасности населения Челябинской области.
Предусматривается и внесение предложений по дальнейшему совершенствованию экономических механизмов обеспечения рационального природопользования в федеральном законодательстве.
   В целом по области насчитывается более 15 тыс. промышленных предприятий и организаций, загрязняющих окружающую среду, из них более 600 (не считая бывших колхозов и совхозов) имеют значительные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу более чем от 23 тыс. стационарных и более 850 тыс. передвижных источников. За 2006 г. от стационарных источников выбросы в атмосферу составили 996,213 тыс. т загрязняющих веществ, в т.ч. твердые — 318,562 тыс. т, газообразные и жидкие — 677,651 тыс. т. Выбросы в атмосферу от стационарных источников в 2006 г. по сравнению с 2005 г. увеличились на 117,880 тыс. т.
  Выбросы в атмосферный воздух от передвижных источников загрязнения составили 346,639 тыс. т., в том числе выбросы от автомобильного транспорта составили 337,841 тыс. т., выбросы от железнодорожного транспорта — 8,798 тыс. т. Изменение методики расчета выбросов не позволяет провести сравнение с данными прошлых лет.
Сверхнормативные выбросы от стационарных источников составили, по данным Управления Ростехнадзора по Челябинской области, 161,25 тыс. т.; сокращение сверхнормативных выбросов по сравнению с 2005 г. за счет выполнения воздухоохранных мероприятий составило 42,1 тыс. т.
  Качество атмосферного воздуха крупных городов Челябинской области в 2006 г., как и ранее, остается неудовлетворительным. Воздух городов загрязнен формальдегидом, диоксидом азота, фенолом, бенз(а)пиреном и другими вредными веществами, что обусловлено выбросами предприятии черной и цветной металлургии, энергетики, автотранспорта. Наибольший уровень загрязнения атмосферного воздуха городов наблюдался при неблагоприятных метеорологических условиях, когда происходило накопление вредных примесей в приземном слое атмосферы, и выбросы крупных предприятий были направлены на селитебную зону городов.
  Результаты мониторинга химического загрязнения поверхностных вод в 2006 г. показали различную степень загрязнения водных объектов Челябинской области. По сравнению с 2005 г. количество случаев высокого и экстремально высокого загрязнения водных объектов увеличилось с 176 до 207. Возросшее число случаев ВЗ и ЭВЗ связано с увеличением количества наблюдаемых водных объектов, испытывающих как антропогенную нагрузку, так и влияние природного фактора. Природные запасы руд металлов на территории Челябинской области обусловливают повышенное содержание в водотоках металлов, в особенности марганца. Ухудшению качества воды рек способствовал низкий уровенный режим в зимнюю межень и перемерзание участков водотоков. Так, в реках Аят, Синташты, Янгелька в зимний период наблюдались высокие уровни загрязнения марганцем.
  По-прежнему неудовлетворительное качество воды наблюдалось на участках рек, протекающих по территориям промышленных городов. Следует отметить стабильное состояние рек Уфа, Сим, Урал, удовлетворительное качество воды сохранилось в озерах Увильды, Тургояк, Чебаркуль, Аргаяш, Первое, Второе.
  На территории Челябинской области находится 815 водопользователей и водопотребителей, более 200 очистных сооружений, 427 напорных гидротехнических сооружений, прудов и водохранилищ. Общий объем водохранилищ — 5,05 млн. куб. м, полезный — 3,45 куб. м. Основным источником загрязнения водных объектов является сброс загрязненных сточных вод, который в 2006 г. составил 82% от общего объема сточных вод. Основная причина загрязнения водных объектов — ненормативная работа очистных сооружений. Состояние водных объектов в местах водопользования населения, используемых в качестве питьевого водоснабжения и для рекреации, продолжает оставаться в санитарно-эпидемиологическом отношении неудовлетворительным. Отмечается некоторое улучшение состояния водных объектов по микробиологическим показателям.   Запасы подземных вод составляют около 0,6 куб. м в год, из них используются только 30%. Фактическая обеспеченность населения централизованным водоснабжением: городского — 99,1%, сельского — 87,6%, из поверхностных источников — 54,7%; из подземных источников — 42,3%.
  Основными причинами высокого загрязнения почвы населенных мест продолжает оставаться несовершенство системы очистки населенных мест, особенно в неканализованном жилом секторе; возникновение несанкционированных свалок на территории жилой застройки. 
  Отсутствуют положительные сдвиги в состоянии мест размещения отходов и снижении негативного воздействия сточных вод на состояние водных объектов, что требует дополнительного внимания со стороны органов государственной власти.
  Между тем, существенно повысилась активность в выявлении и пресечении фактов посягательств на особо охраняемые природные территории, что позволяет говорить о повышении уровня их защищенности.

Это статья опубликована на сайте Красная Книга Челябинской области: http://www.redbook.ru
Постоянный адрес статьи: http://www.redbook.ru/article883.html