Красная Книга Челябинской области

Взятка за берег жемчужины
Дата: 19.05.2006
Тема: Особо охраняемые природные территории


"Челябинский рабочий" 17-05-06

озеро увильды   Чиновник Роснедвижимости Андрей Торгонин попался на взятке за отвод земли в водоохранной зоне озера Увильды
  Сотрудники управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) ГУВД области задержали при получении взятки главного специалиста территориального отдела Роснедвижимости по Карабашскому городскому округу Андрея Торгонина и сотрудника администрации некоммерческого товарищества "Ветеран-2". По данным следствия, они пообещали двум коммерсантам за 300 тысяч рублей выделить пару земельных участков в водоохранной зоне уникального озера Увильды.
  Однако при передаче денег предприимчивые дельцы были пойманы с поличным. Примечательно, что в прошлом году Андрей Торгонин баллотировался на пост главы Карабаша, но, несмотря на громкий предвыборный девиз "Главное - забота о людях", с треском проиграл.
  Все началось с того, что двое челябинских предпринимателей захотели приобрести садовые участки на берегу уральской жемчужины - озера Увильды. Согласно действующему законодательству брать в частную собственность земельные угодья здесь запрещено. Однако в администрации товарищества "Ветеран-2" бизнесменам пообещали "решить проблему" за определенную плату. Оформление липовых документов на два участка по пять соток взял на себя главный специалист местного отделения Роснедвижимости Андрей Торгонин. Свои услуги "благодетели" оценили в 150 тысяч рублей с каждого "садовода".
  Коммерсанты обратились с заявлением в УБОП. Задержание "землеотводчиков" оперативники провели одновременно. 55-летнего представителя садового товарищества взяли при получении денег на Комсомольской площади в областном центре. Его сверстник и компаньон попался стражам порядка на рабочем месте. У Андрея Торгонина изъяты меченые купюры и поддельные документы на один земельный участок. Бывший кандидат в мэры по решению суда заключен под стражу. С его напарника взята подписка о невыезде. В отношении ранее не судимых дельцов возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 290 УК РФ "Получение взятки должностным лицом за незаконные действия", предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет.
  Народная молва считает, что на берегах южноуральских озер незаконное строительство ведется с необыкновенным размахом. Однако в Карабашской прокуратуре сообщили, что за 2005 год не возбуждено ни одного уголовного дела по факту незаконного вторжения в водоохранную зону. Косвенно об элитно-озерном строительстве свидетельствует то, что в городе рассмотрено восемь административных дел по поводу незаконной добычи строительного камня. Как можно догадаться, дома возводят не только в городе, но и в приозерной черте. Впрочем, не будем забегать вперед: в июне Карабашская прокуратура совместно с Росприроднадзором проведет плановую проверку. Надеемся, что тогда и станут известны масштабы нарушений.
  В министерстве экологической и радиационной безопасности области не склонны драматизировать ситуацию. Первый заместитель министра Ирина Гладкова комментирует ее так:
  - Запреты на выделение земельных участков введены. Более того, сейчас существует структура, подведомственная министерству, которая на постоянной основе работает с особо охраняемыми природными территориями (ООПТ). Она функционирует для того, чтобы своевременно выявлять негативные факты и не допускать их. А в Карабаше, между прочим, участок не выделили - взяточника поймали на уровне попытки оформления документов. Задача специалистов ООПТ - выявлять малейшее "шевеление" в этом направлении. Дальше встает вопрос: какие меры административного воздействия можно применять к нарушителям?
  Для придания силы административному контролю правительство области приняло положение об озере Увильды. В декабре ЗСО утвердило границы озера-памятника и охранных зон. То, что мы сделали по Увильдам, будет выполнено и в отношении озера Тургояк. Сейчас разрабатывается положение об озере-памятнике, которое предполагает определенные запреты, в том числе процедуру перестройки на старых участках и запрета на новое строительство. То есть теперь появляются областные нормативные документы. Мы контролируем озера - памятники природы. Наиболее проблемными являются Увильды и Тургояк. К горячим территориям также относятся Кисегач и Еловое: там идет застройка на базах отдыха, то есть на существующих площадях. Хотелось бы это максимально ограничить, чтобы сохранить именно курорт. Проблемы, которые выявляются на других водоемах, чаще всего связаны с замусориванием прибрежных территорий.
  Начальник отдела министерства радиационной и экологической безопасности Лидия Рахимова привела некоторые примеры. За несоблюдение требований природоохранного законодательства - строительство без разрешительных документов - в 2005 году наложен штраф на восемь юридических и физических лиц. В двух случаях дошло до суда: одно решение - о сносе эллинга на Увильдах - уже исполнено, по второму объекту конкретных шагов пока нет. Ни одного решения о сносе жилых зданий, построенных незаконно, не было, хотя природоохранная прокуратура и делала шаги в этом направлении. Пока судебные решения о сносе многомиллионных строений (дач, "дворцов") не практикуются. По мнению Л. Рахимовой, незаконные строения надо сносить, но, видимо, доказательная база недостаточна для принятия таких радикальных решений. Министерство выступало в качестве истца в федеральном суде Аргаяшского района по исковому заявлению природоохранного прокурора о сносе самовольной постройки, освобождении земельного участка в водоохранной зоне озера Увильды. Решение пока не принято.

Марат ЗИНАТУЛЛИН, Михаил ШТАЮРА, Новита ЗАКАТОВА

Это статья опубликована на сайте Красная Книга Челябинской области: http://www.redbook.ru
Постоянный адрес статьи: http://www.redbook.ru/article266.html