Красная Книга Челябинской области

О внесении изменения в статью 16 Закона Челябинской области «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области» (проект)
Дата: 07.06.2008
Тема: Особо охраняемые природные территории


  Проект закона Челябинской области «О внесении изменений в статью 16 Закона Челябинской области «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области»

Стадия принятия: первое чтение
Внесен: Федоров Александр Анатольевич
 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Челябинской области «О внесении изменений в статью 16
Закона Челябинской области «Об особо охраняемых природных территориях
Челябинской области»

  Настоящий проект закона разработан в целях устранения противоречий, возникших при принятии положений о памятниках природы Челябинской области (далее – памятники природы) и установлении режима их особой охраны.
  В 70-80 годах 20 века на основании решений исполкома Челябинского областного Совета народных депутатов (далее – облисполком) 182 природных объекта были отнесены к памятникам природы областного (местного) значения. При этом решениями облисполкома вводились запреты на использование территорий памятников природы. Так, в решениях облисполкома от 21.01.1969 года № 29, от 28.12.1973 года № 669-3, от 28.04.1981 года № 194 запрещались на территориях памятников природы рубка леса, разработка полезных ископаемых, пастьба скота и другие виды использования без разрешения облисполкома, то есть ограничивалась любая хозяйственная деятельность. В решениях облисполкома от 23.12.1985 года № 553, от 23.10.1989 года № 407, от 10.08.1991 года № 30-п запрещалась не всякая деятельность, и определялся конкретный перечень ограничений использования территорий памятников природы, а именно, рубка леса, разработка полезных ископаемых, пастьба скота, строительство различного рода объектов, распашка береговой линии водоемов. Таким образом, при принятии решений об образовании памятников природы устанавливался различный режим ограничений на их территориях. В связи с этим в некоторых борах, отнесенных к памятникам природы, было разрешено охотпользование, на водных объектах – рыбоводство и водопользование.
  В настоящее время в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона Челябинской области «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области» использование территорий памятников природы допускается только в научных, эколого-просветительских, рекреационных и природоохранных целях, что не позволяет учесть принятые решения по допустимому использованию памятников природы.
  Проектом закона предлагается предоставить право в положениях о памятниках природы указывать виды использования памятников природы, осуществление которых разрешалось ранее, то есть до вступления в силу Закона Челябинской области «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области», и на это есть документальное разрешение.
  Принятие проекта закона позволит учесть ранее принятые решения по допустимому использованию памятников природы, но не расширяет их перечень, и, следовательно, не приведет к ухудшению состояния природных объектов. Последующее утверждение положений о памятниках природы позволит установить исчерпывающий перечень допустимого использования их территорий и, как следствие, усилить
контроль за состоянием природных объектов.
  Реализация законопроекта не требует дополнительных финансовых, материальных и иных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета, таким образом, финансово-экономическое обоснование, предусмотренное Регламентом  Законодательного Собрания Челябинской области, не требуется.

О внесении изменения в статью 16 Закона Челябинской области «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области»

  Статья 1. Внести в статью 16 Закона Челябинской области от 25 апреля 2002 года № 81-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области» (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2002, вып. 5, апрель; 2004, вып. 3, март; Южноуральская панорама, 2007, 21 июня) изменение, дополнив ее пунктом 31 следующего содержания:
  «31. В случае, если до вступления в силу настоящего Закона в решении органа государственной власти Челябинской области об отнесении (объявлении) природного объекта к памятнику природы указанному органу предоставлялось право разрешать осуществление определенных видов использования памятника природы, в положении об особо охраняемой природной территории регионального значения памятнике
природы могут быть указаны данные виды использования памятника природы.».

  Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Челябинской области П.И. Сумин

Это статья опубликована на сайте Красная Книга Челябинской области: http://www.redbook.ru
Постоянный адрес статьи: http://www.redbook.ru/article1008.html