МИНИСТЕРСТВО ПО РАДИАЦИОННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)

ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМПЛЕКСНЫЙ ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2004 ГОДУ

Челябинск 2005

УДК 504 (470.55) ББК 20.1 (2Р36-44е) К 637

Государственный доклад выпущен под общей редакцией Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области Г.Н. Подтесова и руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Челябинской области С.Н. Малышева.

Составители:

С.Н. Малышев - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Челябинской области;

О.А. Черноволова - заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Челябинской области;

И.А. Гладкова – первый заместитель Министра по радиационной и экологической безопасности Челябинской области;

С.Ю. Костина - начальник управления проектов и программ в области охраны окружающей среды, радиационной и экологической безопасности Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области;

Н.Т. Шеремет - начальник информационно-аналитического отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Челябинской области (ответственный редактор).

В докладе дана систематизированная информация о состоянии окружающей среды Челябинской области в 2004 г. Основой для подготовки и издания доклада явились официальные данные и отчеты Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Челябинской области, Управления Ростехнадзора по Челябинской области, Управления Роснедвижимости по Челябинской области, Челябинского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Территориальных агентств по недропользованию и по лесному хозяйству по Челябинской области, Челябинского отдела водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового управления и многих других служб, всего 46 организаций.

Использовались также материалы, представленные Министерством образования и науки Челябинской области, ВУЗами области.

Комплексный доклад предназначен для распространения среди руководителей и специалистов природоохранных организаций, образовательных учреждений, властных структур, представителей общественности. Богатый фактический материал о состоянии природных сфер области и мерах, предпринимаемых по улучшению экологической обстановки, может быть полезен также широкому кругу читателей, прежде всего, преподавателям, студентам, учащимся.

Комплексный доклад издан по заказу Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области в рамках областной целевой Программы природоохранных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки Челябинской области на 2001-2005 годы. Распространяется бесплатно.

Все права на данное издание принадлежат Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Челябинской области.

При перепечатке любых материалов Доклада или выдержек из него, ссылка на Доклад обязательна.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ	5
РАЗДЕЛ 1. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ	7
1.1. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ 2004 ГОДА И ПРОБЛЕМЫ КЛИМАТА	7
1.2. СОСТОЯНИЕ, КАЧЕСТВО И ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА	9
1.3. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ, ИХ СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА	19
1.4. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ	60
1.5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ОХРАНА НЕДР	71
1.6. ЛЕСА, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ОХРАНА	73
1.7. РАСТИТЕЛЬНЫЙ И ЖИВОТНЫЙ МИР: СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА	81
1.8. РЫБНЫЕ ЗАПАСЫ: СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНА И ВОСПРОИЗВОДСТВО	87
1.9. РАДИОАКТИВНОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ	91
1.10. ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ОСОБО ОПАСНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ	95
РАЗДЕЛ 2. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ	102
2.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ, ЗАКАЗНИКИ, ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ	102
2.2. КУРОРТНЫЕ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ МЕСТНОСТИ И РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ	130
РАЗДЕЛ 3. ВЛИЯНИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ	136
3.1. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС	136
3.2. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС	145
3.3. ХИМИЧЕСКИЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС	148
3.4. ЛЕСНАЯ, ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ, ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНАЯ И ЛЕСОХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ	149
3.5. МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС	150
3.6. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС	155
3.7. ТРАНСПОРТНО-ДОРОЖНЫЙ КОМПЛЕКС	157
3.8. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС	164
3.9. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО	166
3.10. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ	168
РАЗДЕЛ 4. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ	172
4.1. СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ	172
4.2. ВЛИЯНИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ	174
4.3. РАДИАЦИОННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА НАСЕЛЕНИЕ	176
4.4. ОЦЕНКА ИНДИВИДУАЛЬНОГО КАНЦЕРОГЕННОГО РИСКА НАСЕЛЕНИЮ
ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА	178
РАЗДЕЛ 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ	182
5.1. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОГРАММ	186
5.2. ПРОГРАММА ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОЗДОРОВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 – 2005 ГОДЫ. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ В 2004 ГОДУ	182
5.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОНТРОЛЬНО-ИНСПЕКЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	195
5.4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА	196
РАЗДЕЛ 6. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ, ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	198
6.1. МАГНИТОГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ	198
6.2. ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРОИНЖЕНЕРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ	199
6.3. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ	199
6.4. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ УЧАЩИХСЯ (ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ г. ТРЕХГОРНОГО)	205
6.5. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ (ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ г. КЫШТЫМА)	210
6.6. Д НИ ЗАЩИТЫ ОТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ	212
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ	215

ВВЕДЕНИЕ

Челябинская область занимает территорию площадью 87,9 тыс.кв. км или 0,5% от территории России. В состав области входят 316 муниципальных образований, в том числе 16 городских округов, 27 муниципальных районов, 28 городских поселений и 245 сельских поселений.

На территории области зарегистрировано более 85 тысяч предприятий и организаций различных форм собственности.

Численность населения области 3573,5 тыс. человек или 2,5% от общероссийской. Область высокоурбанизирована – 82% населения проживает в городах. В различных отраслях экономики заняты 1598 тыс. человек или 45% от населения области.

Природоресурсный потенциал

Челябинская область располагает богатыми и разнообразными природными ресурсами. На ее территории разведано около трехсот месторождений минерального сырья, наибольшее значение среди которых имеют железные и медно-цинковые руды, магнезит, золото, огнеупорное сырье, тальк, графит и кварц. Добычей и переработкой минерального сырья с получением продукции различной степени передела занимаются свыше 150 предприятий. По производству огнеупоров, гранулированного кварца, графита, формовочных материалов область занимает одно из ведущих мест в России.

Прогнозные ресурсы области по традиционным и нетрадиционным источникам сырья оцениваются достаточно высоко и при целенаправленном и планомерном ведении геологоразведочных работ по многим направлениям минеральносырьевой потенциал области может быть увеличен.

Земельный фонд области составляет 8 млн. 852 тысячи 900 га. В структуре земельного фонда преобладают земли сельскохозяйственного назначения – более 5 тысяч га (58,8%), а также земли лесного фонда – 2755,4 га (31,1%). Площадь земель поселений составляет 374,9 тыс. га (4,2%), из которых 3,06% - городские поселения и 1,17% - сельские поселения.

Общая лесопокрытая площадь области составляет 2 млн. 509 тысяч га при средней лесистости 28% (средняя лесистость всего Урала составляет 44%).

Водные ресурсы определяются расположением области на водоразделе трех бассейнов рек – Волги, Урала и Тобола. В области более 1500 озер, общий объем которых составляет 7 куб. км и более 450 водохранилищ объемом около 2,8 куб. км. Запасы подземных вод составляют около 0,6 куб. км в год, из них используются только 30%.

Средний по водности год составляет 6,2 – 6,3 куб. км.

70%–75% объема водных ресурсов области имеют удовлетворительное экологическое состояние.

В области свыше двухсот особо охраняемых природных территорий, в том числе всемирно известный «минералогический рай» – Ильменский государственный заповедник имени В.И. Ленина, природно-ландшафтный и историко археологический музей – заповедник «Аркаим», уникальная пещера «Игнатьевская», национальные парки «Таганай» и «Зюраткуль».

Действует развитая система санаторно-курортного обслуживания, в состав которой входит 14 санаторно-курортных учреждений, расположенных в наиболее благоприятных природно-климатических зонах области. Ежегодно в них проходят лечение и отдыхают более 80 тысяч южноуральцев. Для отдыха и развития спорта в области созданы и пользуются все большей популярностью около 20 горно-лыжных комплексов («Абзаково», «Аджигардак», «Завьялиха», «Металлург-Магнитогорск» и другие).

Производственный потенциал и социально-экономическое развитие области

Ведущую роль в экономике Челябинской области играет металлургический комплекс (ОАО «ММК», ОАО «МЕЧЕЛ», ОАО «ЧЭМК», ОАО «ЧЦЗ», ОАО «ЧТПЗ», металлургические заводы в горно-заводской зоне) и многие другие предприятия. Именно этот комплекс производит более 70% объема промышленной продукции.

Постепенно восстанавливает утраченные позиции машиностроительный комплекс (ООО «ЧТЗ», ОАО Автозавод «Урал», ФГПУ «Усть-Катавский вагоностроительный завод»), а также другие отрасли хозяйства (топливно-энергетический, строительный, транспортно-дорожный, агропромышленный и другие комплексы).

Все более существенный вклад в экономическое развитие вносит малое предпринимательство, в сфере которого занято более 500 тысяч человек. Принят и действует областной Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Челябинской области». Особое внимание уделяется снижению административных барьеров, информационно-консультационной и финансовой поддержке, подготовке и переподготовке кадров, развитию женского и инновационного предпринимательства.

В 2004 г. достигнут рост по основным показателям социально-экономического развития области:

· валовой продукт увеличился на 7%;

· объем промышленной продукции – на 4,6%;

· объем инвестиций в основной капитал – на 15,6%;

прибыль реальных предприятий - в 1,7 раза;

· реальные располагаемые доходы населения – на 5,8%;

· реальная заработная плата – на11,4%.

Устойчивый экономический рост, улучшение финансового положения предприятий способствовали увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет Челябинской области. За 2004 г. поступило 39,7 млрд. руб. собственных и регулирующих доходов, прирост по сравнению с 2003 г. составил 35,9%.

Увеличение налоговых поступлений в бюджет позволило Правительству области направить значительные средства на развитие инфраструктуры: строительство и ремонт автомобильных дорог, газификацию районов, модернизацию объектов ЖКХ, строительство жилья и объектов социального назначения.

В ходе реализации строительной программы из областного бюджета в 2004 г. освоено около 3 млрд. руб. половина этих средств направлена на строительство объектов социальной сферы.

В частности, построены и введены в эксплуатацию областная филармония, конькобежная дорожка с искусственным льдом, спорткомплекс для занятий дзюдо, первая очередь краеведческого музея в г. Челябинске, музей-заповедник «Аркаим», первая очередь онкологического диспансера и противотуберкулезный диспансер в г. Магнитогорске, школы в г. Пласте и Сосновском районе, дома-интернаты в г. Сатке и Красноармейском районе, поликлиника и социальное общежитие для ветеранов в г. Троицке, детский дом в Чебаркуле и другие объекты.

Область имеет высокий инвестиционный рейтинг в инвестиционном и банковском сообществе, что способствует привлечению к реализации различных проектов отечественных и зарубежных инвесторов.

РАЗДЕЛ 1.

КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ 2004 ГОДА

Зима была теплой и малоснежной. Средняя температура воздуха равнялась минус 7-9 градусов, что на 2-4 градуса выше нормы. Осадков в большинстве районов выпало около нормы, но 60-85% из них отмечено в последних числах марта – начале апреля. Поэтому на протяжении всей зимы высота снежного покрова была меньше обычного и прошлогоднего.

Весна оказалась сухой, первая половина – прохладной, вторая - жаркой.

Лето было сухим и жарким.

Осенью преобладала теплая погода, в сентябре – сухая, в октябре – дождливая.

Зимний период 2003 - 2004 гг.

Сильные морозы (минимальная температура минус 30 градусов и ниже) наблюдались в течение 1-7 дней. Абсолютный минимум температуры воздуха пришелся на 20-21 февраля, в эти дни мороз достигал 29-34 градуса.

Небольшой снежный покров способствовал значительному промерзанию почвы (глубина промерзания почвы достигала 100-170 см и только на северо-западе области почва промерзла до 55-65 см.). В целом по области промерзание было таким же как, и в прошлом году.

Продолжительность зимы оказалась близкой к норме и равнялась 168-169 дней.

Весенне-летний период

Апрель оказался прохладным (средняя месячная температура от 0 до плюс 2 градусов на севере области и 3-4 градуса – в южной половине) Осадков выпало в 1,5-3 раза больше обычного (основное их количество – в первой половине месяца).

Май был жарким и сухим. Средняя месячная температура воздуха на 3-4 градуса превысила норму и равнялась 15-16 градусов.

Осадков в мае выпало мало, 10-20 мм (20-25% нормы). Практически весь месяц не было дождя в Октябрьском, Троицком и Уйском районах.

Лето было очень теплым, но периоды высоких температур регулярно прерывались кратковременными похолоданиями. Очень жаркая погода стояла в большинстве дней июля и в третьей декаде августа (25 и более градусов). Жарких дней (30 градусов и выше) было в 3 раза больше обычного: от 13 до 32 дней. Абсолютный максимум температуры воздуха достигал 35-37 градусов, в горах 32-34 градуса и наблюдался в четвертой пятидневке июля.

Летние осадки были преимущественно ливневого характера, поэтому распределялись по территории неравномерно. Ливни часто сопровождались грозами, шквалами, местами выпадал град.

Отличительным фактором лета была низкая влажность воздуха (50-60-% при норме 60-75%).

Дефицит осадков, большая сухость воздуха, повышенный температурный режим способствовали усилению и распространению засухи. Если в начале июня засухой были охвачены юго-восточные районы области, то к концу июля засуха распространилась почти по всей территории области.

Осенне-зимний период

Осень была теплой. В большинстве дней сентября-октября средняя температура на 2 – 5 градусов превышала норму. В среднем за период с 1 сентября по 31 октября температура воздуха равнялась 6-9 градусов, что на 1,5-2 градуса выше нормы. Максимальная температура достигала 25-30 градусов.

Осадков за сентябрь-октябрь выпало в 1,5-2 раза больше обычного. Наиболее частые и интенсивные осадки отмечены во 2-3 декадах октября.

31 октября –1 ноября средняя суточная температура воздуха перешла через 0 градусов, то есть завершился теплый период.

В ноябре-декабре преобладала сравнительно теплая погода. Средняя температура воздуха в ноябре составила минус 1,5-3 градуса (на 4-5 градусов выше нормы); в декабре равнялась минус 11-14 градусов, что на 1-3 градуса выше нормы. Наиболее холодная погода наблюдалась в первой и четвертой пятидневке декабря. В ночные часы мороз достигал 26-30 градусов. Осадки оказались близкими к норме. Теплая, в целом, погода (в декабре средняя температура равнялась 11-14 градусов, что на 1-3 градуса выше нормы) способствовала слабому промерзанию почвы.

Гидрологические особенности года

26-27 октября на реках и мелководных озерах были отмечены первые ледовые образования, 6-8 ноября установился ледостав, на глубоководных озерах (Увильды, Тургояк) ледостав установился 20-25 ноября.

В целом зима была теплой. Перед началом половодья запасы воды в снежном покрове в большинстве районов области оказались меньше нормы.

Весна была также теплой, температура воздуха на 1,5 градуса выше нормы. Поэтому половодье на реках было ранним и затяжным.

На 15 мая все водохранилища области, за исключением Аргазинского были наполнены полностью.

В летний, очень жаркий, сезон на реках наблюдалась низкая водность: в бассейне Камы она составляла 30-40%, в бассейне Урала –50-70%, в бассейне Тобола – 40-60%. На всех озерах наблюдалось понижение уровней воды на 10-20 см.

Опасные метеорологические явления (ОЯ) и комплекс неблагоприятных метеорологических явлений (КНЯ)

В конце мая и в начале июня в северных и западных районах области в воздухе и на поверхности почвы наблюдались заморозки от минус 1 до 3 градусов. Заморозки наблюдались также в предгорных районах 29-31 августа (0 - минус 2 градуса) и 5-6 сентября на большей территории области (минус 1-4 градуса).

В течение летнего сезона наблюдался целый ряд конвективных явлений. Так, например, 18 июня в г. Нязепетровске отмечены ливень, гроза, град диаметром 5-8 мм, шквалистое усиление ветра до 31 м/сек. Сильным ветром разрушены кровли 12 жилых домов частного сектора, повреждены ЛЭП, деревья. В этот же день аналогичные явления произошли в Аргаяшском районе (Камышово, Метелево, Медиак), где ливневый дождь и гроза сопровождались выпадением града диаметром 20 мм и более. Были повреждены посевы овощных культур, ячменя на площади 120 га, озимой ржи на площади 250 га, выбиты стекла в домах, погибла домашняя птица (цыплята). Ущерб составил 1 млн. 116 тыс. руб.

19 июля в с. Куваши (г. Златоуст) наблюдался град диаметром 20 мм и более. В результате были повреждены овощные и ягодные культуры, постройки частного сектора.

29-30 июля в окрестностях Катав-Ивановска наблюдался сильный дождь. За 12 часов (ночь) выпало 31-36 мм осадков, были частично подтоплены подвалы и огороды.

11 августа в с. Дубровка Красноармейского района наблюдался смерч, скорость ветра достигала 27 м/сек. Были повреждены крыши, стекла котельной, конефермы, цеха растениеводства, автогаража, повалены деревья. Ущерб составил 270 тыс. руб.

В период с 16 мая по 7 июня на всей территории области наблюдалась чрезвычайная пожарная опасность, показатель горимости Сверловой достигал 12000-22383.

Повышенный температурный режим (на 2-8 градусов выше нормы), огромный дефицит осадков (выпало 3-40% нормы), большая сухость воздуха способствовали возникновению почвенной и атмосферной засухи.

Среди комплекса неблагоприятных метеорологических явлений необходимо отметить сильные снегопады в марте 2004 г.: 6-8 марта на территории области за 12 часов выпало 11-18 мм осадков, высота снежного покрова увеличилась на 6-20 см.; 22-23 марта за 48 часов выпало от 20 до 30 мм осадков, в результате чего высота снежного покрова увеличилась на 10-30 см. Последствия этих снегопадов – налипание мокрого снега на провода, гололед, метели, снежные заносы, задержка движения транспорта, рост автомобильных аварий и перебои в электроснабжении – ощутили многие районы области.

12 и 14 октября в большинстве районов области наблюдались осадки в виде дождя и мокрого снега. За трое суток выпало от 10 до 54 мм осадков. Вероятность снегопадов в этих числах октября составляет 1 раз в 5-6 лет. По интенсивности осадков и высоте снежного покрова (от 1 до 37 см) это был рекордный случай за последние 30 лет. На дорогах наблюдались заторы и многокилометровые пробки. Перевал Уреньга был на 8 часов закрыт для движения автотранспорта. В поселках Баландино и Трубный возникли перебои с электроснабжением.

Заключение

В целом 2004 г. по метеорологическим показателям можно охарактеризовать как очень теплый и сухой. На территории области наблюдалась пониженная водность рек. Жаркая и сухая погода нанесла значительный ущерб экономике области. В лесах наблюдалась чрезвычайная пожарная опасность. Было зарегистрировано 4410 лесных пожаров на общей площади 22842 га. Ущерб за весь сезон составил 33,5 млн. руб.

Сильной почвенной и атмосферной засухой были охвачены 15 основных земледельческих районов. На 30% посевной площади погибли зерновые и зернобобовые культуры (360,5 тыс. га), а с остальных полей был получен низкий урожай.

В течение года наблюдалось 19 опасных метеорологических явлений и комплексов неблагоприятных метеорологических явлений, оправдываемость штормовых предупреждений составила 94%. Средняя годовая оправданность суточных прогнозов по области составила 95%. За год было зафиксировано 252 случая высокого и экстремально высокого химического загрязнения атмосферного воздуха и 7 случаев высокого радиоактивного загрязнения.

• СОСТОЯНИЕ, КАЧЕСТВО И ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

• Состояние и охрана атмосферного воздуха

В целом по области насчитывается более 15 тыс. промышленных предприятий и организаций, загрязняющих окружающую среду, из них более 600 (не считая бывших колхозов и совхозов), имеют значительные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу более чем от 23 тыс. стационарных и более 850 тыс. передвижных источников.

До настоящего времени количество предприятий, которые должны представлять статотчетность по форме 2-ТП (воздух) не стабилизировалось. Так, в 2000 г. представили статотчетность - 341 предприятие, в 2001 г. - 350, в 2003 г. -352, в 2004 г.-375. В 2004 г. отчитались предприятия, выбросы которых составляют более 20 т.

Всего от технологических агрегатов предприятий отошло 5297,951 тыс.т загрязняющих веществ, из них 4568,361 тыс. т твердых веществ и 729,590 тыс.т газообразных и жидких веществ.

Без очистки в атмосферу выброшено всего 605,397 тыс. т загрязняющих веществ, из них 51,305 тыс. т твердых и 554,092 тыс.т газообразных и жидких веществ. Поступило на очистные сооружения 4692,554 тыс. т, из них 4517,056 тыс. т твердых (85,2% от общего количества отходящих) и 175,498 тыс. т газообразных и жидких (3,3% от общего количества отходящих).

В состав загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферу, входят ингредиенты I и II класса опасности – бенз(а)пирен, пятиокись ванадия, свинец, никель металлический, ртуть металлическая, хром шестивалентный, марганец и множество газообразных канцерогенных веществ.

В целом по области за 2004 г. выбросы в атмосферу от стационарных источников составили 944,792 тыс. т. загрязняющих веществ, или на 33,473 тыс. т. больше, чем в 2003 г. в т.ч. по твердым веществам увеличились на 18,220 тыс. т, по газообразным и жидким увеличились на 15,253 тыс. т.

Кроме того, в целом по области от сжигания топлива населением в отопительных агрегатах в атмосферный воздух выбрасывается без очистки 25,866 тыс. т загрязняющих веществ, из них 2,309 тыс. т твердых и 23,557 тыс. т газообразных и жидких.

Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от животноводческого комплекса в целом по области составили: аммиака - 14, 331 тыс. т, метана - 43,962 тыс. т.

Выбросы от автомобильного транспорта составили 497,357 тыс. т. (2003 г. – 510,953 тыс. т.); по сравнению с 2003 г., выбросы от автотранспорта снизились на 13,596 (2,7%) тыс. т. за счет сокращения количества автомобилей юридических лиц.

Исходные данные для расчета выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта по «Методике определения массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» в настоящее время отсутствуют. Расчет выбросов от автотранспорта юридических лиц и личного транспорта произведен предварительно.

В целом по области для 1504 предприятий установлены нормативы ПДВ, на 1487 предприятиях ПДВ достигнуты. Для 26 предприятий области установлены временно согласованные выбросы (ВСВ).

1.2.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в городах области

г. Челябинск

Неблагоприятное состояние атмосферного воздуха в городе определяют выбросы бенз(а)пирена, формальдегида, среднегодовые концентрации которых составили: бенз(а)пирена - 4,7 ПДК, формальдегида - 2,3 ПДК.

Загрязнение атмосферного воздуха фторидом водорода находилось на уровне ПДК.

Максимальные за месяц концентрации в различных районах города достигали: бенз(а)пирена - 9,8 ПДК, формальдегида - 4 ПДК, взвешенных веществ - 2 ПДК, диоксида азота - 1,3 ПДК.

Наибольший уровень загрязнения атмосферного воздуха наблюдался в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), в ходе которых концентрации загрязняющих веществ (ЗВ) достигали: взвешенных веществ – 3,8 ПДК, диоксида азота – 2,7 ПДК, оксида углерода – 2,8, сероводорода – 3,9 ПДК.

По остальным загрязняющим веществам средние за год концентрации не превысили санитарно-гигиенические нормы.

В сравнении с 2003 г. произошло увеличение среднегодовых концентраций формальдегида, бенз(а)пирена. Уровень загрязнения атмосферы повысился и из градации высокий (в 2003 г. ИЗА – 12,5) перешел в очень высокий (ИЗА – 15).

Основной вклад в выбросы этих веществ в атмосферу вносят следующие предприятия: по бенз(а)пирену – ОАО «Челябинский металлургический комбинат» (67,5%), ОАО «Челябинский электродный завод» (17,5%), ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» (14,4%); по формальдегиду – ОАО «Челябинский тракторный завод» (2,4%), ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» (38,4%), ОАО «АКСИ» (49,8%); по диоксиду азота – ОАО «Челябинский металлургический комбинат» (42,6%), ТЭЦ-1 (9%), ТЭЦ-2 (17,7%), ТЭЦ-3 (10%), ЧГРЭС (8%); по этилбензолу – автозаправочные станции; по взвешенным веществам – ОАО «Челябинский металлургический комбинат» (44,2%), ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» (18,5%), ТЭЦ-1 (10,1%), ТЭЦ-2 (14,3%), ОАО «Челябинский электродный завод» (2,2%), ОАО «Челябинский абразивный завод» (1%), ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» (0,76%), ОАО «Челябинский цинковый завод» (0,6%); по фториду водорода – ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» (65,8%), ОАО «Завод электромашина» (23,4%), ОАО «Челябинский цинковый завод» (5,9%); по оксиду углерода – ОАО «Челябинский металлургический комбинат» (78%), ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» (13,2%), ОАО «Челябинский электродный завод» (1,8%), ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» (1,4%), ОАО «Челябинский цинковый завод» (1%), ОАО ФНПУ «Станкомаш» (0,87%).

На предприятиях города уловлено 696,690 тыс. т/год загрязняющих веществ, из них утилизировано - 373,064 тыс.т. Степень улавливания составляет в целом по городу 81,6%, из них по твердым веществам - 93,8%, по газообразным и жидким - 20,4%, в т.ч. по основным предприятиям: ОАО «Челябинский цинковый завод» – 97,9%; ТЭЦ-1 – 91,7%; ТЭЦ-2 – 90,8%; ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» – 86,1%; ОАО «Челябинский металлургический комбинат» - 45,8%; ОАО «Челябинский абразивный завод» 72,2%; ОАО «Челябинский электродный завод» – 73,8%.

Самая низкая степень улавливания на предприятиях: ОАО «Станкомаш» - 28,8%; ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» – 25,9%; ОАО «Строммашина» – 11,2%; ОАО «Трубодеталь» – 18,7%; Челябинский часовой завод «Молния» – 5,5%; Челябинский радиозавод «Полет» – 9,7%; ФГУП «Автоматно-механический завод» – 3,1%.

От предприятий: ЧГРЭС, ТЭЦ-3 (работают на природном газе), ЗАО «Анкер», МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения», ООО «Лукойл-нефтепродукт», ПМС № 42 ЮУЖД, НПС «Челябинск» и других выбросы, содержащие загрязняющие вещества, поступают в атмосферу без очистки.

Уменьшились выбросы на ОАО «Челябинский цинковый завод», ОАО «ЧЭМК» ОАО «Станкомаш», ОАО «Уралтрак», ОАО «Челябинский абразивный завод», и др. в результате сокращения объемов производства и выполнения воздухоохранных мероприятий.

В отчетном году случаев залповых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не зафиксировано. В результате аварии на электроподстанции ОАО «Челябинский цинковый завод» произошел аварийный выброс в атмосферу сернистого ангидрида и серной кислоты в количестве 1740 кг и 4,6 кг соответственно.

В период действия предупреждений о неблагоприятных метеорологических условиях данные по снижению выбросов отсутствуют.

Для 399 предприятий установлены нормативы ПДВ, на 394 предприятиях ПДВ достигнуты.

Статистическую отчетность по форме № 2-ТП (воздух) представили 73 предприятия.

За последние пять лет (2000-2004 гг.) выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников увеличились на 42,706 тыс. т (со 114,930 тыс.т. в 2000 г. до 157,636 тыс.т. в 2004 г.) или на 27%.

В городе Челябинске на 01.01.2005 г. эксплуатировалось 230485 единиц (2003 г. -232799 единиц) автотранспорта, в т.ч. автомобилей государственной и иной форм собственности - 33758 единиц, автомобилей индивидуального пользования - 196727 единиц.

Суммарный выброс вредных веществ от автомобилей по приближенным расчетам составил 181,172 тыс. т, в том числе окиси углерода – 143,819 тыс. т, окиси азота – 17,032 тыс. т, углеводородов – 18,390 тыс. т, сернистого ангидрида - 1,592 тыс. т, сажи - 0,338 тыс. т.

Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в атмосферу по отношению к 2003 г. снизились на 5,4%. Снижение выбросов произошло за счет сокращения количества автомобилей государственной и иной форм собственности.

г. Магнитогорск

Неблагополучное состояние атмосферного воздуха в городе определяют выбросы загрязняющих веществ, среднегодовые концентрации которых составили: формальдегида - 4,4 ПДК, бенз(а)пирена -7,2 ПДК, диоксида азота - 1,7 ПДК, взвешенных веществ - 2,4 ПДК.

Город Магнитогорск постоянно включается в приоритетный список городов Российской Федерации с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха по бенз(а)пирену, диоксиду азота, сероуглероду, фенолу (соответствует зоне чрезвычайной экологической ситуации).

Наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха города проводились на 4 стационарных постах.

Качество атмосферного воздуха, как и в предыдущие годы, оставалось неудовлетворительным, что обусловлено выбросами предприятий черной металлургии, энергетики, автотранспорта.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха - очень высокий (ИЗА-31, в 2003 г. этот показатель был равен 18).

Максимальные из средних за месяц концентраций достигали: бенз(а)пирена - 24 ПДК, взвешенных веществ - 6,6 ПДК, диоксида азота – 3,6 ПДК, формальдегида – 6,4 ПДК.

Наибольшие концентрации отмечались в период НМУ и превышали норму: взвешенных веществ - в 6,4 раза, свинца в - 4 раза, железа - в 1,9 раза, диоксида азота - в 8,2 раза, оксида углерода - в 2 раза, фенола - в 7,2 раза, сероводорода - в 11 раз, формальдегида - в 6,4 раза, диоксида серы - в 1,3 раза.

Основной вклад в выбросы этих веществ в атмосферу вносит ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (оксид железа - 99,5%; бенз(а)пирен - 95,5%; диоксид азота - 94,3%; формальдегид - 100%; взвешенные вещества - 93%; оксид углерода - 99,4%; свинец - 82,5%; - фенол - 100%;- сероводород - 99,6%).

На предприятиях города уловлено 237,863 тыс. т загрязняющих веществ, из них утилизировано 214,164 тыс.т. Степень улавливания в целом по городу составляет 46,3 %, из них по твердым - 85,3%, по газообразным и жидким - 8,3 %, в том числе на основных предприятиях: ОАО «ММК» - 39,5%; ОАО «Магнитогорский цементно-огнеупорный завод» - 96,1%.

Самая низкая степень улавливания на ОАО «Магнитогорский метизно-металлургический завод» – 20,4%.

От кирпичного завода ОАО трест «Магнитострой», ОАО «Магнитогорский молочный комбинат», учреждения ЯВ – 48/18 выбросы, содержащие загрязняющие вещества, поступают в атмосферу без очистки.

В 2004 г. сократились валовые выбросы на ОАО «ММК» (за счет выполнения природоохранных мероприятий), на ОАО трест «Магнитострой» (за счет сокращения объемов производства). Увеличились выбросы на ОАО «МЦОЗ» и ОАО «Магнитогорский калибровочный завод» (за счет некоторого увеличения объемов производства).

Для 90 предприятий установлены нормативы ПДВ, на 89 предприятиях ПДВ достигнуты.

Статистическую отчетность по форме 2-ТП (воздух) представили 19 предприятий.

За последние 5 лет (2000 - 2004 гг.) выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников уменьшились на 45,192 тыс. т (с 321,618 тыс. т в 2000 г. до 276,426 тыс. т. в 2004 г.) или на 13,9%.

В городе на 01.01.2005 г. эксплуатировалось 97029 единиц (2003 г.- 100099 единиц) автотранспорта, в том числе автомобилей государственной и иных форм собственности -9577 единиц, автомобилей индивидуального пользования - 87452 единицы.

Объем выбросов вредных веществ от автотранспорта по приближенным расчетам составил 66,733 тыс. т., в том числе: окиси углерода – 52,855 тыс. т, окиси азота – 6,371 тыс. т, углеводородов – 6,845 тыс. т, сернистого ангидрида - 0,553 тыс. т.

Выбросы загрязняющих веществ от автомобилей в атмосферу по отношению к 2003г. увеличились на 3,4%. Увеличение выбросов произошло за счет увеличения количества автомобилей государственной и иных форм собственности.

г. Златоуст

Неблагоприятное состояние атмосферного воздуха в городе определяют выбросы загрязняющих веществ, среднегодовые концентрации которых составили:

формальдегид - 1,7 ПДК, взвешенных веществ - 1,3 ПДК, диоксид азота - 1,8 ПДК, бенз(а)пирен - 1,6 ПДК.

В городе осуществлялись наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на двух стационарных постах, расположенных в районе Нового Златоуста и старого города.

Максимальная из средних за месяц концентраций бенз(а)пирена составила 3,8 ПДК. Максимальные из разовых концентраций взвешенных веществ и диоксида азота, превысившие нормативные значения соответственно в 2 и 2,8 раза, были зафиксированы в районе старого города.

Средние за год и максимальные из разовых концентрации диоксида серы, железа, алюминия, кадмия, марганца, меди, никеля, свинца, хрома, цинка были значительно ниже ПДК.

Основной вклад в выбросы этих веществ в атмосферу вносят следующие предприятия:

по формальдегиду - ОАО "Златоустовский абразивный завод" (69,5%), ОАО "Златоустовский завод металлоконструкций" (11,4%), ОАО «Златоустовский часовой завод» (12,3%), ФГУП ПО "Златоустовский машиностроительный завод" (6,4%);

по взвешенным веществам - ОАО "Златоустовский металлургический комбинат" (91,2)%;

по диоксиду азота - ОАО "Златоустовский металлургический комбинат" (72,7%), ФГУП ПО "Златоустовский машиностроительный завод" (11,1%), МП "Златоустовский теплотрест" (11,8%).

На предприятиях города уловлено 1,970 тыс. т загрязняющих веществ, из них утилизировано – 1,027 тыс. т. Степень улавливания в целом по городу составляет 18%, из них по твердым – 22,8%, по газообразным и жидким – 12,2%, в том числе по основным предприятиям: ООО «Златоустовская оружейная фабрика » - 50%, ОАО "Златоустовский металлургический комбинат" – 21,8%; ФГУП ПО "Златоустовский машиностроительный завод" – 20,1%.

Самая низкая степень улавливания на предприятиях МУПВВ ООО "Водоканал" – 17,6%. От предприятий: ГУП "Ликероводочный завод", ОАО "Златмолоко", МП "Златоустовский теплотрест" выбросы, содержащие загрязняющие вещества, поступают в атмосферу без очистки.

В 2004 г. увеличились выбросы за счет увеличения объемов выпускаемой продукции на ОАО «Златоустовский металлургический комбинат» (+0,398 т).

Уменьшились выбросы на ФГУП ПО «Златоустовский машиностроительный завод», Златоустовском участке ЮУЖД, ОАО «Златоустовский ремонтно-механический завод» за счет снижения объемов производства.

Остались на прежнем уровне выбросы от ОАО «Златоустовский часовой завод», «Златоустовская нефтебаза», ОАО «Златоустовский завод металлоконструкций», ОАО «Златоустовский хлебокомбинат».

В отчетном году аварийных и залповых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не зафиксировано.

Для 53 предприятий установлены нормативы ПДВ, на 52 предприятиях ПДВ достигнуты.

Статистическую отчетность по форме 2-ТП (воздух) представили 25 предприятия.

За последние 5 лет (1999-2003 гг.) выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников увеличились на 2,104 тыс. т (с 7,557 тыс. т в 2000 г. до 8,978 тыс. т в 2004 г.) или на 8,4%.

В сравнении с 2003 г. среднегодовые концентрации выбросов «ЗВ» несколько увеличились. Уровень загрязнения атмосферы в целом по городу (ИЗА -7,6, в 2003 г.- 7,5) соответствовал категории – «высокий».

В городе на 01.01.2005 г. эксплуатировалось 27458 единиц (2003 г.- 26372 единицы) автотранспорта, в том числе автомобилей государственной и иных форм собственности - 2527 единиц, автомобилей индивидуального пользования - 24931 единица. Объем выбросов вредных веществ от автотранспорта по приближенным расчетам составил 18,625 тыс. т.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 2003 г. от автомобилей снизились на 3,2%. Снижение выбросов произошло за счет уменьшения количества автомобилей государственной и иных форм собственности.

г. Миасс

Наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха города Миасса Челябинским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды не ведутся.

Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ в атмосферу вносит ОАО «Автомобильный завод «Урал», на долю которого приходится 38% выбросов города.

На предприятиях города уловлено 146,934 тыс. т/год загрязняющих веществ, из них утилизировано 144,681 тыс.т. Степень улавливания составляет в целом по городу 97%, из них по твердым веществам - 99,1%, по газообразным и жидким - 1,8%, в т.ч. по основным предприятиям: ЗАО «Уралтальк» - 99,7%; ОАО «Тургоякское рудоуправление» - 70,5%; ОАО «Автомобильный завод "УралАЗ» - 67%; ФГУП ГРУ «КБ имени академика Макеева» - 63%.

Самая низкая степень улавливания на предприятиях: ЗАО «Южноуральский специальный центр утилизации» - 4,4%; ФГУП «Миасский машиностроительный завод» - 2,1%. От предприятий: ОАО «Миассзолото», Атлянская воспитательная колония, ЛПДС "Ленинск", Миасский лесхоз выбросы, содержащие загрязняющие вещества, поступают в атмосферу без очистки.

В 2004 г. увеличились выбросы на ЗАО «Недра», ЗАО НПФ «ТЕКО», ЛПДС "Ленинск" вследствие роста объемов выпускаемой продукции.

Уменьшились выбросы на ОАО «Автомобильный завод "УралАЗ», ФГУП НПО «Электромеханика», ФГУП "Миасский машзавод", ОАО «Тургоякское рудоуправление» (в результате сокращения объемов производства).

Для 34 предприятий установлены нормативы ПДВ, на 34 предприятиях ПДВ достигнуты. Статистическую отчетность по форме № 2-ТП (воздух) представило 22 предприятия.

За последние 5 лет (2000-2004 гг.) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников сократились на 6,612 тыс. т (с 11,182 тыс. т в 2000 г. до 4,570 тыс. т в 2004 г.) или на 40,8%.

В городе на 01.01.2005 г. эксплуатировалось 33422 единицы (2003 г. - 35873 единицы) автотранспорта, в том числе автомобилей государственной и иных форм собственности - 2651 единица, автомобилей индивидуального пользования - 30771 единица. Общий объем выбросов вредных веществ от автотранспорта по приближенным расчетам составил 21,747 тыс. т.

По отношению к 2003 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автомобилей снизились на 6,8%. Снижение выбросов произошло за счет уменьшения количества автомобилей государственной и иных форм собственности.

г. Троицк

Наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха города Троицка Челябинским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды не ведутся.

Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ в атмосферу города вносит ОАО «Троицкая ГРЭС» - 99,8%.

На предприятиях города уловлено 1347,8 тыс.т., из них утилизировано 0, 4 тыс.т. Степень улавливания по городу составляет 89,8 %, из них по твердым веществам – 93,4%, по газообразным и жидким- 0,4%, в т.ч. по основным предприятиям: ОАО «Троицкая ГРЭС» - 89,8%; ОАО «Троицкий дизельный завод» – 72,3%; ОАО «Троицкое ДРСУ» – 95,4%.

От предприятий: «Троицкие ЭТС», ОАО «Облкоммунэнерго», ОАО «Троицкая песчаная птицефабрика», ОАО «Троицкий жировой комбинат», рефрижераторное депо, ОАО «Троицкий станкостроительный завод», выбросы, содержащие загрязняющие вещества, поступают в атмосферу без очистки.

В 2004 г. на 11,5 тыс. т увеличились выбросы от ОАО «Троицкая ГРЭС» (в 2003 г. 141,338 тыс.т.), ОАО «Троицкий станкостроительный завод» (вследствие роста объемов выпускаемой продукции).

Уменьшились выбросы на МУП «Водоканал», Троицкие ЭТС, Троицкое ДРСУ, ОАО «Троицкая песчаная птицефабрика» вследствие сокращения объемов производства.

Для 52 предприятий установлены нормативы ПДВ, на 51 предприятии ПДВ достигнуто. Статистическую отчетность по форме 2-ТП (воздух) представили 11 предприятий.

За последние 5 лет (2000-2004 гг.) выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников увеличились на 48,642 тыс. т или на 31,6% (с 105,13 тыс. т в 2000 г. до 153,772 тыс. т в 2004 г.) за счет увеличения объемов производства на ОАО «Троицкая ГРЭС».

В городе на 01.01.2005 г. эксплуатировалось 13516 единиц автотранспорта, в том числе автомобилей государственной и иных форм собственности – 1258 единиц, автомобилей индивидуального пользования - 12258 единиц. По приблизительному расчету суммарный выброс вредных веществ от автомобилей составил 9,210 тыс. т.,

Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в атмосферу по отношению к 2003 г. снизились на 39,5%. Снижение выбросов вредных веществ произошло за счет того, что в расчете 2003 г. были учтены не только автомобили г. Троицка, но и автомобили Троицкого района.

г. Южноуральск

Наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха города Южноуральска Челябинским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды не ведутся.

Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ в атмосферу города вносит Южноуральская ГРЭС - 99%.

На предприятиях города уловлено 894,612 тыс. т загрязняющих веществ, из них утилизировано - 0,1 тыс.т.

Степень улавливания по городу составляет 92,4%, из них по твердым веществам -97,4%, по газообразным и жидким – 5,8%, в том числе по основным предприятиям: Южноуральская ГРЭС – 92,4%; ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод» – 60,8 %; ЗАО «Уральский фарфор» – 39,7%.

Самая низкая степень улавливания в ОАО «Южноуральский завод радиокерамики» – 4,8% и ЗАО «Уральский фарфор» - 8,7%.

От предприятий МУП «Водоканал», ОАО «Кварц», выбросы, содержащие загрязняющие вещества, поступают в атмосферу без очистки.

На 27,27 тыс. т или на 37,3% увеличились выбросы от Южноуральской ГРЭС (в 2003 г. - 45,887 тыс. т.), а также в ОАО «Южноуральский арматурно-изоляторный завод» и ЗАО «Уральский фарфор», вследствие роста объемов выпускаемой продукции.

Уменьшились выбросы в МУП «Водоканал», в ОАО «Южноуральский завод Кристалл», в ОАО «Южноуральский завод радиокерамики», вследствие сокращения объемов производства.

Для 19 предприятий установлены нормативы ПДВ, для 1 – ВСВ, на 18 предприятиях ПДВ достигнуто. Статистическую отчетность по форме 2-ТП (воздух) представили 8 предприятий.

За последние 5 лет (2000-2004 гг.) выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников увеличились на 19,2 тыс. т. или на 29,3%, (с 66,208 тыс. т - в 2000 г. до 73,824 тыс. т - в 2004 г.).

В городе на 01.01.2005 г. эксплуатировалось 8045 единиц (2003 г.- 7705 единицы) автотранспорта, в том числе автомобилей государственной и иных форм собственности - 670 единиц, автомобилей индивидуального пользования – 7375 единиц. Суммарный выброс вредных веществ от автотранспорта по приближенным расчетам составил 5,145 тыс. т.

Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в атмосферу по отношению к 2003 г. снизились на 3%.

г. Верхний Уфалей

Наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха города Верхний Уфалей Челябинским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды не ведутся.

Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ в атмосферу вносят: ОАО «Уфалейникель» - 97,8 %, ОАО «Уфалейский завод металлургического машиностроения» - 0,9%, ФГУП «Уралэлемент» - 0,4 %, котельная АТЭЦ – 0,26 %.

На предприятиях города уловлено 18,134 тыс. т/год загрязняющих веществ, из них утилизировано 17,879 тыс. т. Степень улавливания составляет в целом по городу 36,5%, из них по твердым веществам - 85,3%, по газообразным и жидким - 1,8%, в т.ч. по основным предприятиям: ОАО «Уфалейникель» - 36,5%, ОАО «УЗММ» - 62%, вагонное депо - 42 процента. Самая низкая степень улавливания на предприятиях: ОАО «Дормаш» - 17,5%, ФГУП «Уралэлемент» - 4,3 %.

От предприятий: МУП «Горводоканал», котельная АТЭЦ, ООО «Уфалейский хлебозавод» выбросы, содержащие загрязняющие вещества, поступают в атмосферу без очистки.

В 2004 г. уменьшились выбросы на ОАО «Уфалейникель» (-11,1 тыс. т.), ОАО «УЗММ», ООО «Ариадна», ФГУП «Уралэлемент», ОАО «Уфалеймебель» вследствие сокращения объемов производства.

Остались на прежнем уровне выбросы в атмосферу на ОАО «Уфалейский хлебозавод», ООО «Водопроводное канализационное хозяйство».

В отчетном году случаев аварийных и залповых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не зафиксировано.

Для 32 предприятий установлены нормативы ПДВ, на 31 предприятии ПДВ достигнуты. Статистическую отчетность по форме № 2-ТП (воздух) представили 7 предприятий.

За последние 5 лет (2000-2004 гг.) выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников снизились на 25,341 тыс. т (с 57,238 тыс. т в 2000 г. до 31,897 тыс. т в 2003 г.) или на 44,2%.

В городе на 01.01.2005 г. эксплуатировалось 6605 единиц (2003 г. - 7031 единица) автотранспорта, в том числе автомобилей государственной и иных форм собственности – 955 единиц, автомобилей индивидуального пользования - 5979 единиц. Суммарный выброс загрязняющих веществ от автотранспорта по приближенным расчетам составил 4,560 тыс. т.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по отношению к 2003 г. от автомобилей снизились на 17%. Снижение выбросов произошло за счет снижения количества автомобилей государственной и иных форм собственности.

г. Карабаш

Наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха города Карабаша проводились по заказу Правительства Челябинской области Челябинским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 3 маршрутных постах, расположенных в различных частях города и под факелом ЗАО «Карабашмедь».

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ, превысивших нормативные значения, в среднем по маршрутным постам составили: свинец - 4,1 ПДК, диоксид серы - 1,8 ПДК, формальдегида - 2,0 ПДК.

Под факелом ЗАО «Карабашмедь» максимальные концентрации составили: диоксида серы - 8,4 ПДК, взвешенных веществ - 3,5 ПДК, оксида углерода - 1,6 ПДК, свинца - 32,2 ПДК.

Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ в атмосферу вносит ЗАО «Карабашмедь» - 99,4% .

По данным статотчетности (2 ТП-воздух) на предприятиях города уловлено 78,299 тыс. т твердых загрязняющих веществ, из них утилизировано 78,299 тыс. т (100%) с целью дальнейшего использования в производстве. Степень улавливания составляет в целом по городу 53%, из них по твердым веществам - 97,1%, по газообразным и жидким - 0%, в т.ч. по основному предприятию ЗАО «Карабашмедь» – 53,1%.

От предприятий: Карабашские ЭТС, Карабашской квартирно-эксплуатационной части, МУП «Горводоканал» выбросы, содержащие загрязняющие вещества, поступают в атмосферу без очистки.

В 2004 г. уменьшились выбросы на ЗАО «Карабашмедь»: на 26,463 тыс. т (в 2003 г. - 95,567 тыс.т.) за счет некоторого сокращения объемов производства и ввода в эксплуатацию мокрой очистки промывного отделения 1-ой очереди очистки отходящих газов медеплавильного производства. Увеличили выбросы МУП «Горводоканал», Карабашская квартирно-эксплуатационная часть, Карабашские ЭТС – вследствие некоторого увеличения объемов производства.

В отчетном году из-за разгерметизации клапана произошел выброс взвешенных веществ через аварийную трубу в количестве 192 т.

Залповых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не зафиксировано.

Для 12 предприятий установлены нормативы ПДВ, на 11 предприятиях ПДВ достигнуты.

Статистическую отчетность по форме № 2-ТП (воздух) представили 6 предприятий.

За последние 5 лет (2000-2004 гг.) выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников сократились на 43,794 тыс. т (с 113,356 тыс. т в 2000 г. до 69,562 тыс. т в 2004 г.) или на 38,6%.

В городе на 01.01.2005 г. эксплуатировалось 2727 единиц (2003 г. - 2695 единиц) автотранспорта, в том числе автомобилей государственной и иных форм собственности - 199 единиц, автомобилей индивидуального пользования - 2528 единиц. Суммарный выброс загрязняющих веществ от автотранспорта по приближенным расчетам составил 0,679 тыс. т.

По отношению к 2003 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автомобилей снизились на 18,5%. Снижение выбросов произошло за счет уменьшения количества автомобилей государственной и иных форм собственности.

• Состояние загрязнения атмосферного воздуха в городах области

(по данным ГУ «Челябинский ЦГМС»)

Государственная сеть мониторинга загрязнения атмосферного воздуха ГУ Челябинский ЦГМС на территории Челябинской области функционирует в 3 наиболее крупных промышленных центрах: Челябинск, Магнитогорск, Златоуст. Регулярные наблюдения (3-4 раза в сутки) на основные и специфические загрязняющие вещества (всего 24 ингредиента), проводятся на 14 постах (Челябинск - 8, Магнитогорск - 4, Златоуст-2).

Качество атмосферного воздуха городов ухудшилось в сравнении с 2003 г. и по-прежнему остается неудовлетворительным. Воздух городов загрязнен формальдегидом, диоксидом азота, фенолом, бенз(а)пиреном, и другими вредными веществами, что обусловлено выбросами предприятий черной и цветной металлургии, энергетики, автотранспорта. Наибольший уровень загрязнения атмосферного воздуха городов наблюдался при неблагоприятных метеорологических условиях, когда происходило накопление вредных примесей в приземном слое атмосферы и выбросы крупных предприятий были направлены на селитебную зону городов.

Магнитогорск

Уровень загрязнения атмосферы вредными веществами очень высокий (ИЗА-31, в 2003 г. – ИЗА-18). Среднегодовые концентрации, превышающие нормативные значения, в среднем по городу составили: бенз(а)пирена – 7,2 ПДК, формальдегида – 4,4 ПДК, взвешенных веществ – 2,4 ПДК, диоксида азота –1,7 ПДК.

Максимальные значения концентраций из средних за месяц были зафиксированы в северо-восточной части города (п. Новосеверный) и достигали: бенз(а)пирена – 24 ПДК, взвешенных веществ – 6,6 ПДК, фенола-4 ПДК, диоксида азота – 3,6 ПДК, оксида азота – 1,7 ПДК, диоксида серы – 1,2 ПДК.

Наибольшие из среднесуточных и разовых концентраций отмечались в основном в период НМУ и превышала норму: свинца - в 4 раза, железа - в 1,9 раза, марганца - в 1,4 раза, кадмия - в 1,5 раза, сероводорода - в 11,5 раза, диоксида азота - в 8,2 раза, фенола - в 7,2 раза, взвешенных веществ - в 6,4 раза, оксида углерода - в 2 раза, формальдегида - в 6,4 раза, диоксида серы в - 1,3 раза.

Челябинск

Уровень загрязнения атмосферы повысился и из градации «высокий» (2003 г. – ИЗА – 12,5) перешел в «очень высокий» (ИЗА-15). Превысили нормативные значения средние за год концентрации бенз(а)пирена - в 4,7 раза, формальдегида - в 2,3 раза. Загрязнение атмосферного воздуха фторидом водорода находилось на уровне ПДК.

Максимальные за месяц концентрации в различных районах города достигали: бенз(а)пирена - 9,8 ПДК, формальдегида – 4 ПДК, фторида водорода - 1,4 ПДК, взвешенных веществ - 2 ПДК, диоксида азота - 1,3 ПДК, оксида углерода - 1 ПДК.

Наибольший уровень загрязнения атмосферного воздуха наблюдался при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ), способствующих загрязнению приземного слоя атмосферы. В эти периоды среднесуточные концентрации повышались: свинца - до 3,7 ПДК, марганца - до 6,8 ПДК, а максимальные из разовых концентрации почти всех веществ превышали санитарно-гигиеническую норму: сероводорода - в 3,9 раза, взвешенных веществ - в 3,8 раза, диоксида азота - в 2,7 раза, оксида углерода - в 2,8 раза.

Златоуст

Уровень загрязнения атмосферы высокий (ИЗА-7,6). Превысили нормативные значения средние за год концентрации: бенз(а)пирена - в 1,6 раза, диоксида азота - в 1,8 раза, формальдегида - в 1,7 раза, взвешенных веществ - в 1,3 раза.

Максимальная из средних за месяц концентрация бенз(а)пирена составила 3,8 ПДК. Максимальные из разовых концентрации взвешенных веществ и диоксида азота, превысившие нормативные значения соответственно в 2,0 и 2,8 раза, были зафиксированы в районе старого города.

1.3. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ, ИХ СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА

Бассейны рек Тобол, Урал, Волга (Кама)

На бассейн реки Тобол приходится 19% стока, на бассейн р. Урал - 10% стока, на бассейн р. Кама - 71%.

Основная часть стока приходится на период весеннего половодья, которая в среднем составляет 70 - 85%.

Pеки в большинстве маловодны. Из пpотекающих по территории области 3602 pек, 90% относятся к очень малым, длиной менее 10 км.

Более половины рек (55,1%) приходится на западную горную часть области, где протекают реки бассейна Волги (Кама): Уфа, Ай, Юрюзань, Сим со своими притоками.

Бассейн р. Тобол формируют реки: Миасс, Уй, Увелька, Тогузак, Синара, Теча, Аят и др.

Бассейн р. Урал представлен р. Урал и притоками. В бассейне верхнего Урала более развита сеть правобережных притоков, наиболее крупными из которых являются реки Малый и Большой Кизил. Левобережные притоки представлены небольшими, менее водными степными реками - Гумбейка, Зингейка, Караганка.

Среднегодовой объем стока по области составляет 6,34 км³, в маловодный год 95% обеспеченности он снижается до 2,56 км³.

Бассейн р. Тобол

Основные реки бассейна реки Тобол текут в широтном направлении, берут начало с восточных склонов Уральских гор.

Самыми крупными из них (длиной более 100 км) являются реки Синташта с притоком Берсуат, Аят, Тогузак, Уй с притоком Увелька, Миасс.

Река Синташта имеет протяженность 152 км. Приток реки Синташта - р. Берсуат (100 км), который на протяжении 20 км течет по границе с Республикой Казахстан.

Река Аят, образованная слиянием двух крупных рек Караталы-Аят (175 км), Аршаглы-Аят (174 км) с рекой Камысты-Аят (145 км).

Реки Синташта и Аят являются трансграничными водотоками, большая часть водосборной площади которых расположена на территории Челябинской области – на р. Аят приходится 78%, на р. Синташта – 68%.

Река Тогузак (Тогызак) - трансграничная река с Республикой Башкортостан. Верховье реки на протяжении 129 км находится на территории Челябинской области, что составляет 96,2% водосборной площади.

Река Уй берет начало в Республике Башкортостан, имея длину около 414 км. На протяжении 250,0 км течет по границе с Республикой Казахстан, является пограничным водным объектом.

Основные притоки реки Уй: р. Агыр (п.б., 411-й км, длина 34 км), р. Кидыш (п.б., 353-й км, длина 62 км), р. Курасан (п.б., 324-й км, длина 79 км), р. Санарка (л.б., 230-й км, длина 90 км), р. Увелька (л.б., 214-й км, длина 234 км).

Залесенность водосбора составляет 19%, озерность - 1%, заболоченность - 2%. Пойма двухсторонняя шириной от 10-40 м до 2-х км. Имеет асимметричную долину трапецеидальной формы. Русло умеренно извилистое, деформирующееся.

Питание в основном снеговое, доля которого составляет около 90% от годового стока.

Река Увелька вытекает из оз. Кундравинское, в 20 км южнее г. Миасса, впадает в Троицкое водохранилище, расположенное на р. Уй. Длина реки 234 км. Площадь водосбора 5800 км², средняя его высота 302 м. Густота речной сети 0,17 км/км².

Основные притоки: р. Кокуй, р. Кумляк, р. Карасу, р. Коелга, р. Сухарыш, р.Кабанка.

Бассейн расположен в пониженной восточной части Южного Урала (Предтургайская равнина). Поверхность водосбора расчлененная. Рельеф левобережной части бассейна крупнохолмистый. Левобережье представляет собой слабоволнистую равнину, пониженные участки которой заняты озерами или болотами. Средняя часть водосбора, ограниченная на юго-востоке р. Кабанкой и на севере р. Сухарыш, средне - холмистая. В нижней части бассейна (от устья р. Сухарыш) по правобережью распространены плоские одиночные холмы высотой 20-60 м с пологими склонами. Грунты в основном суглинистые, в долинах рек - супесчаные и в отдельных местах - каменистые (междуречье рек Кабанки и Увельки). Залесенность бассейна - 25%, заболоченность - 2%, озерность - 1%, средневзвешенный коэффициент озерности - 0,04%.

Реки бассейна зарегулированы прудами и водохранилищами сезонного и многолетнего регулирования.

Река Миасс берёт начало в Республике Башкортостан, пересекает Челябинскую область и впадает в р. Исеть на 218 км от устья в Каргапольском районе Курганской области. Длина реки на территории Челябинской области составляет 417 км.

Залесенность водосбора 25%, озерность 4%. Пойма двухсторонняя, прерывистая, шириной 0,2-0,6 км, местами до 2 км, а в низовье до 4,5 км. Русло умеренно извилистое. В верховье реки много порогов и водопадов.

Основным источником питания является снежный покров, на долю которого приходится около 90% годового стока.

В бассейне реки расположены пруды сезонного и многолетнего регулирования.

Река Теча вытекает из оз. Иртяш. На 353-м км от устья впадает в реку Исеть на территории Курганской области. Длина реки по территории области около 260,0 км. Верхняя часть бассейна реки расположена в горной и предгорной зоне Южного Урала. На широких, плоских междуречных пространствах сосредоточены многочисленные озера размером от нескольких гектаров до 55 км², а также болота. Большинство озер бессточные, многие из них, соединяясь, друг с другом, образуют целые системы. Залесенность водосбора - 32%, заболоченность - 8%, озерность - 7%. Питание реки происходит исключительно в период весеннего снеготаяния, доля снегового питания составляет более 80% годового стока.

Бассейн реки Урал

Река Урал начинается четырьмя постоянно действующими ключами на склонах горного массива, входящего в систему хребта Урал-Тау в Башкирской АССР, в 18 км севернее с. Бурангулово. Площадь водосбора р. Урал составляет 22,6 км². Бассейн реки асимметричен: левобережная часть бассейна в 2,1 раза больше правобережной части. Однако правые притоки, стекающие с более возвышенных частей бассейна, в питании р. Урала играют большую роль. Густота речной сети на правобережье составляет 0,29 км/ км², на левобережье – 0,19 км/ км².

Основным источником питания рек бассейна Урала является снежный покров, на долю которого приходится 60-70% годового стока. Доля дождевого питания незначительна. Долина Урала большей частью прямая, лишь местами слабо извилистая. Пойма Урала преимущественно двухсторонняя. Русло Урала извилистое, в большей части неразветвленное. Берега русла преимущественно крутые и обрывистые, изредка пологие. Ширина русла увеличивается вниз по течению. В верховье преобладающая ширина 60-80м.

Речная сеть отличается неравномерностью, асимметрична. Правобережные притоки - реки Миндяк, Большой и Малый Кизил, стекающие с хребта Урал - Тау, несут на себе черты горных рек, левобережные – Гумбейка, Зингейка, Б. Караганка имеют равнинный характер.

Территория бассейна расположена в пределах пограничных областей материков Европы и Азии, что предопределяет резко континентальный климат. Норма осадков-530 мм/год.

Бассейн реки Волга (Кама)

К бассейну р. Волга принадлежит речная сеть, представленная реками Уфа, Чусовая, Сим, имеющими протяженность более 200 км.

Река Уфа и ее притоки, а также реки Чусовая и Сим берут свое начало в пределах горной и предгорной территории западного склона Уральских гор. Имеют умеренно извилистое русло, двухстороннюю пойму шириной 30-700 м, хорошо выраженную долину шириной от 1 до 2 км. Берега обрывистые, в большинстве случаев сливаются со склонами долины. Бассейны рек местами закарстованы. Залесенность бассейнов составляет около 50%, заболоченность - 1%. Основным источником питания рек является снежный покров, на долю которого приходится 50-70% годового стока. Характерны дождевые паводки, максимальный сток которых в отдельные годы равен или даже превышает максимальный сток в период весеннего половодья.

Озера

В бассейне р. Тобол насчитывается 12 озер с площадью зеркала 25 км. В основном в бассейне распространены небольшие озера, занимающие бессточные впадины. В бассейнах рек Урала и Камы озера отсутствуют.

Болота площадью зеркала 25 км² и более на территории области отсутствуют.

Действующие и строящиеся каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов

Для водоснабжения Челябинского промрайона, включающего города Челябинск, Копейск, Коркино, Еманжелинск, пос. Еткуль, продолжались строительные работы на трассе переброски части стока реки Уфы в р. Миасс в обход озера Увильды. Ввод трассы запланирован в 2006 году.

Сведения о состоянии водоохранных зон и прибрежных защитных полос

По территории Челябинской области протекает 3602 рек общей протяженностью 17,925 тыс. км, имеется 467 прудов и водохранилищ, 3170 озер общей площадью 2125 км² (из них 1340 учтенных озер общей площадью водной поверхности свыше 1500 км²), принадлежащих бассейнам Каспийского моря (реки бассейнов Кама и Урал) и Карского моря (бассейна р. Тобол).

Большое влияние на качество воды водных объектов оказывает состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Следует отметить, что на территории Челябинской областей в начале 90-х годов прошлого века и до настоящего времени наблюдалась беспорядочная застройка в границах водоохранных зон и прибрежных полос, как со стороны предприятий, так и со стороны частных лиц. Отвод земельных участков оформлялся органами местного самоуправления без согласования с соответствующими территориальными водными службами.

В 2004 г. водная служба ГУПР МПР России по Челябинской области и Уральское бассейновое водное управление были включены в перечень обязательных согласующих организаций для объектов, расположенных в водоохранных зонах водных объектов.

На 01.01.2005 г. разработано 28 проектов на ВЗ и ПЗП водных объектов.

Проекты, разработанные в период с 1983 по 1990 гг., не соответствуют новым требованиям и подлежат корректировке.

Из наиболее значимых проектов разработаны следующие:

1. Проект установления водоохранных зон и прибрежных защитных полос оз. Аракуль (озеро служит источником питьевого водоснабжения пос. Вишневогорск).

2. Проект установления водоохранных зон и прибрежных защитных полос озера Тургояк (выполнялась доработка проекта).

В 2004 г. начата разработка нормативов предельно-допустимого вредного воздействия для Каслинской системы озер. На выполнение данной работы было израсходовано 245,0 тыс. руб. из областного бюджета и 100,0 тыс. руб. из федерального бюджета.

Следует отметить, что разработка проектов установления водоохранных зон становится затруднительной из-за недостаточного выделения средств и отсутствия нормативно-методических документов, т.к. ранее разработанные Методические указания по установлению границ водоохранных зон водных объектов отменены, а новые не разработаны.

Реализация ранее разработанных проектов в последние годы практически приостановилась из-за экономического спада развития отдельных отраслей экономики, особенно сельского хозяйства, а также значительного изменения структуры и статуса землепользователей, на землях которых расположены водоохранные зоны.

В 2004 г. вынос в натуру границ прибрежных защитных полос не осуществлялся. Выполнены следующие объемы работ:

- по облесению прибрежных защитных полос водных объектов на площади 2 га Челябинским лесхозом за счет средств областного бюджета на сумму 6,8 тыс. руб.;

- берегоукрепительные гидротехнические работы на участке левобережного примыкания плотины Шершневского гидроузла (0,5 км) за счет средств областного бюджета (за счет платы за пользование водными объектами) на сумму 4800 тыс. руб.;

- благоустройство водоохранной зоны Шершневского водохранилища за счет средств городского бюджета на сумму 200,0 тыс. руб. и федерального бюджета на сумму 160,0 тыс. руб.

В 2004 г. г. отделом водных ресурсов по Челябинской области было рассмотрено 1141 землеотводных дел частных и юридических лиц, прописаны сервитуты режима пользования в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах. Проведено более 50 консультаций - разъяснений со специалистами районных администраций по обременению сервитутами по режиму ведения хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах при составлении дел, а также большое количество консультаций по режиму хозяйственной деятельности в водоохранной зоне с частными и юридическими лицами.

Характеристика наблюдательной сети за количественными и качественными показателями водных объектов

По Челябинской области наблюдения за состоянием поверхностных водных объектов ведутся: государственной наблюдательной сетью – ГУ Челябинской ЦГМС в 76 пунктах, из них гидрохимических – 52, гидрологических – 24.

Лаборатория мониторинга загрязнения поверхностных вод (МЗПВ) ГУ Челябинского ЦГМС осуществляет систематические наблюдения на 24 водных объектах области, входящих в состав общегосударственной службы наблюдения (ОГСН): рек Миасс, Урал, Увелька, Уфа, Уфалейка, Сим, Ай, Куса, Б.Кизил, Уй, Караталы-Аят; водохранилищ: Верхнеуральского, Магнитогорского, Аргазинского, Шершневского, Троицкого; озер: Смолино, Первое, Второе, Шелюгино, Увильды, Тургояк, Чебаркуль, Аргаяш.

Сеть мониторинга установлена с учетом гидрологических, морфологических особенностей водных объектов, а также расположения источников загрязнения. Пробы анализируются по аттестованным методикам, утвержденным Росгидрометом.

По данным мониторинга регистрируется современное экологическое состояние водных объектов, а также определяется тенденция изменения химического состава воды во времени (по сезонам года и в многолетнем аспекте).

Сеть гидрохимических наблюдений, насчитывающая 52 контрольных створа, организована с учетом сброса сточных вод, гидрологических параметров и видов водопользования. Наблюдения проводятся ежемесячно: в основные фазы гидрологического режима - по полной обязательной программе, в остальные месяцы - по сокращенной программе (на основные загрязняющие и специфические показатели). Обязательная программа гидрохимических наблюдений включает определение ионного состава воды, содержание растворенных органических соединений, биогенных компонентов, газового состава, тяжелых металлов, фенолов, нефтепродуктов и др. (всего 39 показателей).

По данным мониторинга оценивается изменение качества воды водных объектов, как по сезонам года, так и в многолетнем аспекте. Полученные значения гидрохимических показателей сравниваются с критериями качества воды для рыбохозяйственных водоемов, учитывающими пригодность ее для обитания и развития промысловых рыб и водных организмов.

Наряду с режимными наблюдениями за состоянием загрязнения вод суши, Челябинской лабораторией МЗПВ осуществляется оперативное выявление факторов и причин экстремально высокого загрязнения поверхностных вод.

В 2004 г. выявлено 139 случаев высокого и экстремально высокого уровня загрязнения на трансграничных водных объектах области:

р. Худолаз – п. Чернышевский;

р. Кидыш – п. Петропавловка;

р. Юрюзань – ниже г. Усть-Катав;

р. Уй – с. Степное;

Р. Миасс – д. Новотагилка, д. Новое поле, д. Сычево, д. Пятково;

р. Ай – ниже г. Златоуста;

Аргазинское водохранилище – г. Карабаш;

оз. Смолино – г. Челябинск;

оз. Шелюгино – г. Челябинск.

За последние 5 лет тенденции к наращиванию государственной наблюдательной сети отсутствуют.

Для оценки состояния водных объектов и принятия управленческих решений существующей государственной сети недостаточно. Не были охвачены наблюдениями южные районы области: реки бассейна Тобола – Аят, Синташта, Тогузак; реки бассейна Урала - М. Кизил, Гумбейка, Зингейка, Караганка. Недостаточно постов наблюдений в бассейне р. Волги.

Таблица 1.3.1

Структура наблюдательной сети за состоянием поверхностных вод

Наблюдательная сеть	Общее кол-во пунктов	Количество пунктов наблюдательной сети по принадлежности
		ГНС	ТНС		ЛНС
			ЧЦГМС	ФГУ ГП "Челябинскгеосъемка"
1	2	3	4	5	6
Наблюдательные пункты	253	76	13	3	161

Ниже представлен перечень контрольных (приграничных) створов территориальной сети мониторинга.

Таблица 1.3.2

Перечень контрольных (приграничных) створов территориальной сети мониторинга

№ п/п	Водн. объект	Пункт контроля	Местоположение приграничного створа
1	2	3	4
1	р. Сим	г. Аша	1-й-0,1 км выше города 2-й-0,5 км ниже города
2	р. Ай	п. Межевой	500 км выше впадения р. Каменки
3	р. Юрюзань	г. Усть-Катав	1-й-0,1 км выше впадения р. Катав 2-й-2 км ниже впадения р. Катав
4	р. Катав	г. Усть-Катав	100 м выше устья
5	р. Янгелька	с/з Янгельский	3 км выше устья
6	р. Худолаз	п. Чернышевский	6 км выше устья

Продолжение табл. 1.3.2

№ п/п	Водн. объект	Пункт контроля	Местоположение приграничного створа
1	2	3	4
7	р. Урал	п. Ершовский	0,5 км выше поселка, 0,5 км выше впадения р. Большая Караганка
8	р. Миасс	д. Пятково	В черте д. Пятково, у а/д моста
9	р. Уй	с. Степное п. Березовский	0,2 км выше села, 4 км выше впадения р. Курасан 1300 м ниже впадения р. Тогузак
10	р. Кидыш	п. Петропавловка	1 км ниже поселка, у автодорожного моста

Состояние русел и берегов водных объектов

Для рек бассейнов Урала и Камы на территории Челябинской области характерны процессы подмыва и размыва берегов в начале весеннего половодья. Заиление русел рек в основном характерно для рек бассейнов Тобола и Урала. На реках бассейна Урала получили развитие эрозионные процессы.

Разрушение берегов рек происходит, в основном, как естественный процесс руслообразования, особенно в период прохождения весенних паводков. В 2004 г. интенсивного разрушения участков берегов не наблюдалось. В текущем году были проведены берегоукрепительные работы на р. Сим в районе г. Сим и на участке левобережного примыкания плотины Шершневского гидроузла, расположенной на реке Миасс.

Поверхностные водные ресурсы региона представлены бассейнами рек Тобол, Урал, Волга (Кама).

По данным ГУ Челябинской области по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в текущем году водность большинства рек была не высокой.

В январе-марте водность рек в основном составила 70 -100% нормы. В целом зима была теплой. Перед началом половодья запасы воды в снежном покрове в большинстве районов области меньше нормы, за исключением рек Урал и Синташта.

Весеннее половодье 2004 г. в бассейнах рек Тобол, Урал, Кама формировалось в условиях:

- пониженной водности рек в период зимней межени;

- запасов воды в снежном покрове в пределах нормы и ниже нормы за исключением юга Челябинской области, где запасы воды в снеге составляли 112% от нормы в бассейнах рек Урал и Синташта;

- пониженного содержания влаги в почве, промерзания почвы на конец зимнего периода ниже среднемноголетних значений.

Весеннее половодье по срокам ожидалось ранним и затяжным, по объемам ниже нормы. Максимальные подъемы уровней воды в реках прогнозировались ниже среднемноголетних значений. Синоптические условия марта и апреля обусловили раннее и растянутое по времени половодье.

В марте на территории Челябинской области выпало от 2,5 до 3 месячных норм осадков, причем максимальное их количество пришлось на конец третьей декады. В первой декаде апреля выпало 2,5 месячной нормы осадков. Резкое потепление и выпадение осадков в виде дождя и мокрого снега сказалось на интенсивности таяния снега и подъемах уровней воды в реках.

Весна была теплой, температура воздуха за сезон на 1,5º выше нормы. Сроки начала половодья на реках отмечены раньше средних дат на 3-5 суток. Неустойчивый характер погоды в апреле, с отрицательными ночными температурами и невысокими дневными сказался на датах вскрытия рек ото льда. На территории Челябинской области вскрытие рек произошло на отдельных участках рек в сроки близкие к среднемноголетним значениям, на остальной территории зоны деятельности управления позже средних сроков. Максимальные уровни половодья сформировались позже обычных сроков на 1-5 суток.

Бассейн реки Урал

Развитие весенних ледовых явлений в верховье реки Урал на территории Челябинской области началось в первой декаде апреля. Выпавшие осадки в виде дождя и мокрого снега в первой декаде апреля в количестве 10-12 мм (в районе г. Магнитогорска и с. Кизильское) вызвали интенсивное таяние снега на водосборной площади и приток воды в реки.

Половодье на реках Урала продлилось с 1 апреля по 1 мая. В верховье реки Урал 4-5 апреля прошел ледоход. Даты прохождения максимальных уровней воды на реке Урал и его притоках наблюдались во второй декаде апреля. Максимальные уровни воды на реках были в пределах среднемноголетних значений, выше прогнозируемых.

Обеспеченность максимальных уровней воды составила порядка 40 – 45%. Водность рек за период половодья составила 130-150%.

Бассейн р. Тобол

Половодье на реках бассейна Тобола на территории Челябинской (за исключением бассейна реки Миасс) началось в период с 30 марта по 2 апреля, что раньше среднемноголетних дат на 3-5 суток.

Неустойчивый характер погоды в апреле повлиял на ход половодья. Максимальные уровни половодья сформировались позже обычных сроков на 1-5 суток и наблюдались в основном в первой и второй декадах апреля. В верховье реки Миасс максимальные уровни половодья наблюдались в мае.

Максимальные уровни воды на реках были в пределах среднемноголетних величин и выше на 20 – 40 см.

Обеспеченность максимальных уровней воды весеннего половодья 2004 года оценивается порядка 40 – 45 %.

В верховье р. Тобол за счет выпавших 1, 2 апреля осадков в виде дождя и мокрого снега в количестве 10-12 мм, в бассейнах рек Синташта, Уй сформировался приток воды к водохранилищам превышающий средние значения в 1.5-2 раза.

Водность рек за период половодья составила 120-140% от нормы.

На спаде половодья в бассейне р. Миасс наблюдался дождевой паводок.

Бассейн реки Волга (Кама)

Согласно прогнозам Уральского ГМЦ и ГУ Челябинской ЦГМС максимальные уровни воды ожидались около нормы и ниже.

На реках бассейна Камы разрушение ледостава началось 4-5 апреля, 20-24 апреля прошел ледоход. Половодье продлилось с 4 апреля по 20 мая. Фактически максимальные подъемы уровней воды на реках наблюдались ниже среднемноголетних значений, 50 – 70% обеспеченности.

Водность рек за период половодья на реках бассейна Камы составила 60-80% от нормы. Летний период (июнь- август)

Лето было сухим и жарким, температура воздуха за сезон на 1,5-3,0º выше нормы, осадков выпало меньше нормы 50-70%. В целом за сезон на реках наблюдалась очень низкая водность: бассейн Камы водность составила 30-40%, бассейн Урала 50-70%, бассейн Тобола 40-60%.

В результате сухой и жаркой погоды на реках бассейна Камы – р. Ай – в/п Веселовка, Куса – в/п Магнитка уровни понизились до отметок НЯ (неблагоприятное явление). На всех озерах наблюдалось понижение уровней воды на 10-20 см.

В осенний период наблюдалась теплая погода, температура воздуха за сезон на 1,5-2º выше нормы, осадков выпало больше нормы. В связи с дождливой погодой в октябре на озерах началось повышение уровней воды.

Водность рек за сезон составила: бассейн Камы водность 40 – 60%, бассейн Урала и Тобола 60 – 80%. В зиму реки ушли с пониженной водностью.

В целом за год на всех реках области наблюдалась пониженная водность: бассейн Тобола 70-80%, Урала 80-90%, бассейн Камы 40 – 60%. На всех озерах, за исключением озера Аргаяш, наблюдалось понижение уровней воды на 2-9 см. Уровень в озере Аргаяш повысился на 7 см. В 2004г. в данном озере зарегистрирован максимальный уровень за весь период наблюдений с 1936г.

Гидрохимическое состояние поверхностных вод

Бассейн р. Волги

В период 1999-2003г.г. на реках Челябинской области наблюдалась повышенная водность. В 2004г. в связи с малым весенним половодьем, а также сухой и жаркой погодой летом водность рек сильно понизилась.

Снижение качества воды некоторых водных объектов в 2004г., порой с переходом в более низкий класс, связано среди прочих причин с понижением водности.

По сравнению с 2003г., когда водность рек Камского бассейна составляла 120-140% от нормы, в 2004г. водность бассейна р. Камы соответствовала 40-60%.

Река Сим

Река Сим берет начало в Катав-Ивановском районе и имеет протяженность по территории Челябинской области 119 км, впадает в р. Белую. Площадь водосбора в пределах Челябинской области 2000 км²

Мониторинг загрязнения р. Сим осуществлялся в 2004 году в пяти контрольных створах – в черте г. Сим, выше и ниже городов Миньяр и Аша.

Минерализация воды в течение года варьировала в пределах от 138 мг/л до 436 мг/л.

Кислородный режим реки был удовлетворительным: содержание растворенного в воде кислорода составило 8,24 – 12,7 мг/л при насыщении не ниже 58 %.

Качество воды р. Сим в 2003 году, как и в предыдущие годы, в основном, соответствовало рыбохозяйственным нормативам. Гидрохимический состав водотока стабилен. Отмечались превышения предельно допустимых концентраций меди в среднем в 2 раза, цинка – в 2,3 раза, марганца – в 2,5 раза. Кроме того, в течение года регистрировались превышения нормативного содержания нефтепродуктов, среднегодовые концентрации которых составили 2,2-2,4 раза.

Содержание азотистых и фосфорных соединений, фторидов, СПАВ, в основном было ниже ПДК. Фенолы и хром в речной воде не обнаружены.

Таблица 1.3.3

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в р. Сим приведены ниже

№ п/п	Местополо-жение створа	Наименование ЗВ	1999г.		2000г.		2001г.		2002г.		2003г.		2004г.
1	2	3	4	5		6		7		8
1.	г. Аша, 0.1 км выше города	нефтепродукты	0.032	0.022		0.083		0.023		0.122		0,11
	- « -	железо общее	0.335	0.21		0.150		0.078		0.043		0,03
	- « -	медь	0.0016	0.005		0.002		0.002		0.002		0,002
	- « -	цинк	0.016	0.018		0.032		0.025		0.021		0,023
	- « -	хром 6+	0.003	0.001		0.000		0.000		0.000		0,000

Продолжение табл. 1.3.3

№ п/п	Местополо-жение створа	Наименование ЗВ	1999г.	2000г.	2001г.	2002г.	2003г.	2004г.
1	2	3	4	5	6	7	8
	г Аша, 0.1 км выше города	азот аммония	0.147	0.193	0.185	0.135	0.155	0,17
2.	г. Аша, 5 км ниже города	нефтепродукты	0.034	0.033	0.140	0.05	0.103	0,12
	- « -	железо общее	0.365	0.185	0.212	0.09	0.047	0,04
	- « -	медь	0.002	0.005	0.002	0.002	0.002	0,002
	- « -	цинк	0.022	0.023	0.033	0.03	0.023	0,025
	- « -	хром 6+	0.002	0.002	0.000	0.000	0.000	0,000
	- « -	азот аммония	0.143	0.14	0.185	0.157	0.157	0,17

Река Уфа

Исток р. Уфы находится в небольшом озере в 10 км от г. Карабаша. Река является крупным правобережным притоком р. Белой, ее протяженность по территории Челябинской области 245 км. Качество воды р. Уфы в 2004 г. контролировалось в двух створах – в черте и ниже г. Нязепетровска.

Кислородный режим реки во все гидрологические фазы был удовлетворительным: содержание растворенного в воде кислорода варьировало в пределах 12,1 – 14,9 мг/л при насыщении не ниже 94 %.

Минерализация воды в течение года изменялась с 114 мг/л до 187 мг/л.

Река Уфа в 2004 г. имела, в основном, удовлетворительное качество. Как и в предыдущие годы, отмечено превышение нормативов меди – до 5 раз, цинка – до 3,6 раз, марганца – до 9,1 раз. Максимальные концентрации органических веществ по ХПК-2,2 ПДК, нефтепродуктов –2,4 ПДК были зарегистрированы в зимнюю межень и в период перед ледоставом.

Река Ай

Река Ай берет начало в 40 км от г. Златоуста. Река, протекая по территории Челябинской области и Республики Башкортостан, впадает в р. Уфу. На территорию Челябинской области приходится 242 км из общей протяженности реки 552км. В районе г. Златоуста река зарегулирована Верхнее – Айским водохранилищем и городским прудом.

В верховье реки до г. Златоуста минерализация в течение года изменялась от 69,1 мг/л во время весеннего паводка до 209 мг/л в осенний период. Под влиянием сточных вод г. Златоуста и г. Куса минерализация воды в реке ниже городов возрастала в меженные периоды до 272 мг/л. Кислородный режим реки в течение года был в основном удовлетворительным. Содержание растворенного кислорода в воде изменялось от 5,88 мг/л (в подледный период) до 14,2 мг/л (в летний период). Однако в створе ниже г. Златоуста в июне содержание кислорода понижалось до 4,6 мг/л. Гидрохимические наблюдения на р. Ай проводились в 5 контрольных створах на участке реки от верховья до границы с Республикой Башкортостан.

В верховье реки до г. Златоуста организованные источники загрязнения отсутствуют. В 2004г. как и в предыдущие годы, на данном участке реки среднегодовые концентрации биогенных, органических, поверхностно активных веществ не превышали нормативных значений. Среднее содержание в воде нефтепродуктов превысило ПДК в 1,5 раза. Содержание в воде ионов железа –3,4 ПДК, цинка –2,2 ПДК, меди – 2,9 ПДК, марганца – 12,8 ПДК, органических веществ (по ХПК)- 1,6 ПДК близко к уровню прошлого года. По сравнению с прошлым годом существенных изменений качественного состава р. Ай на данном участке не произошло.

Ниже г. Златоуста под влиянием промышленных и хозяйственно бытовых сточных вод города качество воды реки, по сравнению с верховьем ухудшилось.

На данном участке реки отмечалось повышенное загрязнение воды азотом аммония – до 5,8 ПДК, концентрация которого (в марте – 10,6 ПДК и в июне - 11,5 ПДК) достигала уровня ВЗ. В июне, августе и сентябре наблюдалось высокое загрязнение речной воды азотом, концентрации которого составляли соответственно 1,65, 11,9 и 11,8 ПДК.

По сравнению с 2003г. в воде возросло содержание азота аммония в 1,6 раза, азота нитритов в - 1,4 раза, нефтепродуктов в - 1,2 раза.

Концентрации ионов тяжелых металлов также были повышенными, но остались на уровне прошлого года и составили: меди – 2,9 ПДК, цинка – 2,1 ПДК, железа общего – 4,0 ПДК, марганца – 16,8 ПДК.

В створе ниже г. Куса вода характеризовалась повышенным содержанием железа – в среднем 2,0 ПДК, меди – 4,3 ПДК, цинка – 3,1 ПДК, марганца – 7,3 ПДК, нефтепродуктов – 2,1 ПДК, содержание органических веществ по БПК5 в основном находилось в рамках ПДК.

В приграничном контрольном створе п. Межевого отмечалось повышенное содержание железа общего – в среднем 2,4 ПДК, меди – 3,0 ПДК, цинка – 2,6 ПДК, марганца – 7,4 ПДК, нефтепродуктов 1,2 ПДК. Среднегодовые концентрации азотистых и фосфорных соединений находились ниже допустимых норм рыбохозяйственного водопользования.

Концентрации СПАВ, фторидов во всех створах р. Ай в течение года не превышали допустимых норм, фенолы, хром и сероводород в воде реки не обнаружены.

Таблица 1.3.4

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в р. Ай составили:

№ п/п	Местоположение створа	Наименование ЗВ	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	п. Межевой	нефтепродукты	0.036	0.036	0.068	0.054	0.107	0,06
2.		железо общее	0.434	0.310	0.279	0.288	0.202	0,24
3.		медь	0.002	0.003	0.003	0.004	0.004	0,003
4.		цинк	0.022	0.025	0.027	0.003	0.03	0,026
5.		азот аммония	0.426	0.438	0.505	0.566	0.299	0,15

Река Юрюзань

Река Юрюзань - левобережный приток р. Уфы. Длина реки 404 км, протекает по горно - заводской зоне Челябинской области через города Юрюзань, Трехгорный, Усть-Катав и далее по территории Республики Башкортостан до впадения в Павловское водохранилище на р. Уфе. Протяженность реки по территории Челябинской области составляет 160 км, на этом участке река имеет несколько притоков, наиболее крупный из них р. Катав.

На участке до г. Усть-Катава качественный состав воды р. Юрюзань формируется под влиянием сбросов промышленных и хозбытовых сточных вод городов Юрюзани и Трехгорного, а также подотвальных вод Бакальского рудоуправления. Ниже г. Усть-Катава река загрязняется промливневыми сточными водами Усть-Катавского вагоностроительного завода и хозяйственно бытовыми сточными водами с городских очистных сооружений.

В течение 2004г. химический состав воды был однороден: в анионном составе устойчиво преобладали гидрокарбонатные ионы, среди катионов - ионы кальция.

Минерализация воды в реке в створе выше г. Усть-Катава изменялась от малой - 93,7 мг/л (в период весеннего половодья) до средней - 310 мг/л (в период зимней межени). Под влиянием сточных вод г. Усть-Катава солесодержание в реке возрастало и в створе ниже города достигало значения 113 мг/л в половодье и 455 мг/л в меженный период.

Кислородный режим по течению реки был, в основном, удовлетворительным: среднее содержание растворенного в воде кислорода варьировало от 8,99 мг/л до 15,8 мг/л (насыщение 65-125%), однако в августе в створе ниже г. Усть-Катава наблюдалось понижение концентрации кислорода до 4,92 мг/л, при насыщении 55%.

В створе выше г. Усть-Катава вода характеризовалась повышенным содержанием азота нитритов – в среднем 1,9 ПДК, железа общего - 2,6 ПДК. Кроме того, в течение года имели место случаи повышения нормативного значения органических веществ по БПК₅: максимальная концентрация достигала 1,3 ПДК (отмечалась в июньской пробе), нефтепродуктов - 1,4 ПДК; в апреле, перед ледоставом в реке повысилось содержание азота аммония - до 1,4 ПДК. В целом, среднегодовое значение азота аммония, нефтепродуктов, легко окисляемых органических веществ соответствовало норме. Среднегодовые концентрации меди - 3,0 ПДК, цинка - 3,1 ПДК, марганца - 7,6 ПДК – значительных изменений не претерпели.

Ниже г. Усть-Катава под влиянием сбросов промышленных и хозяйственно бытовых сточных вод города качество воды ухудшается.

Вода на этом участке реки характеризовалась повышенным содержанием азота аммония (в среднем 4 ПДК), концентрация которого в феврале - 13,5 ПДК - достигала уровня ВЗ. В феврале и августе зафиксировано высокое загрязнение воды азотом нитритов-18,0 и 21,0 ПДК соответственно (ср. содержание –7,1 ПДК).

Содержание фосфатов превышало предельно допустимую норму, в среднем в 2,2 раза, максимальная концентрация – 8,0 ПДК выявлена в подледный период.

Среднегодовое содержание трудно окисляемых органических веществ по ХПК превысило ПДК в 2,1 раза; БПК5 в - 1,5 раза; железа общего в - 1,6 раз. Содержание нефтепродуктов было выше прошлогоднего уровня в 1,3 раза, и составило в среднем 5,2 ПДК, максимальная концентрация - 24 ПДК - зарегистрирована в подледный период. Содержание меди в среднем 4,0 ПДК, цинка - 3,7 ПДК, марганца - 9,1 ПДК не претерпело изменений по сравнению с прошлым годом.

Концентрации никеля, фторидов, СПАВ, в реке не превышали ПДК. Фенолы, сероводород, хром в речной воде не обнаружены.

Река Катав

Река Катав является левобережным притоком р. Юрюзань. Длина реки 110 км. На территории городов Катав-Ивановска и Усть-Катава река зарегулирована прудами.

Величина минерализации в течение года менялась от 94,5 до 337 мг/л. Кислородный режим в течение был хорошим, содержание растворенного кислорода в воде в среднем составило 12,1 мг/л.

В черте г.Усть-Катава в реку отводятся очищенные сточные воды вагоностроительного завода, загрязненные нефтепродуктами, азотом аммония, железом.

В устьевой части р. Катав содержание азотистых соединений, фосфатов находилось в пределах допустимых норм.

По сравнению с прошлым годом содержание ионов металлов в речной воде не претерпело существенных изменений: средняя концентрация железа общего составила 2,2 ПДК, меди - 2,0 ПДК, цинка - 2,6 ПДК, марганца - 7,3 ПДК.

Концентрации нефтепродуктов, фторидов, никеля, СПАВ, в основном, находились ниже нормативных значений. Фенолы, сероводород, хром в водотоке не обнаружены.

Бассейн реки Тобол

Водность рек Тобольского бассейна составляла 120-140% от нормы, в 2004г. соответствовала 70-80% от нормы.

Река Кидыш

Река Кидыш является правобережным притоком р. Уй, впадает в нее на расстоянии 353 км от устья. Река берет начало в Верхнеуральском районе Челябинской области, протекает по территории Республики Башкортостан. Длина реки 62 км.

Химический состав р. Кидыш формируется под влиянием сточных вод ОАО «Учалинский ГОК» (Республика Башкортостан), содержащих минеральные соли, биогенные и органические соединения и тяжелые металлы.

Контроль гидрохимического состава водотока осуществлялся в одном контрольном створе - п. Петропавловка.

Неоднородность химического состава воды реки связана с режимом сброса сточных вод с технологического пруда ОАО «Учалинский ГОК». Для подготовки технологического пруда к весеннему половодью в течение зимнего периода в р. Кидыш осуществляются сбросы сточных вод, доля которых в стоке реки значительна.

Наибольшее загрязнение реки отмечалось в период с января по апрель. В воде наблюдалось полное отсутствие растворенного кислорода, содержание ионов марганца было на уровне ЭВЗ: 327,5-861,0 ПДК; уровню ВЗ и ЭВЗ соответствовало содержание органических веществ (по БПК5 - 13,6-25,7 ПДК и цинка 36,8-617,6 ПДК). В январе-марте обнаружен сероводород (3555-5000 ПДК) и зафиксировано ВЗ воды сульфатами (13,8-17,1 ПДК). В январе и феврале наблюдалось ВЗ и ЭВЗ воды ионами железа (46 и 73,5 ПДК).

Вода в реке в этот период была высокоминерализованной - величина солесодержания колебалась от 1438 до 2647 мг/л.

В период с января по апрель было отмечено 24 случая ВЗ и ЭВЗ р. Кидыш ионами металлов, сульфатами, органическими веществами.

С прохождением весеннего половодья ситуация в реке изменилась, оставаясь стабильной до октября. Кислородный режим в реке нормализовался и находился в пределах 6,02-12,9 мг/л. Снизилась минерализация до 777-893 мг/л, содержание сульфатов - до 3,5-5,3 ПДК. Концентрация марганца снизилась, однако с мая по сентябрь выявлено 3 случая ВЗ и ЭВЗ воды ионами марганца (39-114 ПДК).

В период с октября по декабрь наблюдалось увеличение минерализации до 1243 мг/л, содержания сульфатов - до 3,5 ПДК. В рассматриваемый период зарегистрировано 7 случаев ВЗ и ЭВЗ воды ионами металлов. Концентрации ионов цинка - 52,1-343,2 ПДК и марганца - 126,9-142,8 ПДК соответствовали уровню ЭВЗ. Содержание меди в данный период достигало уровня ВЗ (31 ПДК).

В течение года концентрации СПАВ, фторидов, азота нитратов, фосфатов были ниже нормы. Хром шестивалентный и фенолы в воде не обнаружены.

Таким образом, за 2004 г. выявлено 34 случая ВЗ и ЭВЗ воды р. Кидыш химическими веществами. По сравнению с прошлым годом в качественном составе воды р. Кидыш отмечена тенденция к ухудшению, в основном, за счет увеличения содержания цинка в 4,6 раза и железа общего - в 4,9 раза. Кроме того, вдвое возросло содержание в воде марганца и органических соединений (по БПК5), в 1,5 раза-меди.

По комплексному показателю ИЗВ в 2004г. произошел переход качества воды р. Кидыша из 1 класса – «очень грязная» во второй класс - «чрезвычайно грязная».

Река Уй

Река Уй является левобережным притоком р. Тобол. Длина реки 462 км, в пределах Челябинской области протяженность р. Уй 386 км.

Качество воды р. Уй контролировалось в четырех створах на участке от с. Степного до п. Березовского.

Кислородный режим по всему течению реки был удовлетворительным: содержание растворенного в воде кислорода составило 4,45 – 13,8 мг/л, минимальная концентрация зафиксирована в марте в створе с. Степное-0,6 мг/л.

В течение года концентрации марганца в створе с. Степное были повышенными, а в феврале и марте его содержание достигало уровня экстремально высокого загрязнения – 98 - 318 ПДК. Среднегодовая концентрация марганца составила 50,8 ПДК, цинка – 3,1 ПДК, меди – 3,0 ПДК.

Содержание в воде азота аммонийного и азота нитритов, в основном, находилось в рамках нормативных значений, концентрации фторидов и СПАВ были ниже рыбохозяйственных норм, хром шестивалентный и фенолы в воде не обнаружены.

По индексу загрязненности вода р. Уй в створе с. Степного, как и в прошлом году, характеризовалась как «умеренно загрязненная» и относилась к III классу качества.

Далее по течению реки, в створе выше г. Троицка качество воды, в основном, было удовлетворительным. Среднегодовая концентрация меди составила 2,5 ПДК, цинка – 2,7 ПДК, марганца – 7,7 ПДК, нефтепродуктов –1,4ПДК.

По комплексному показателю (ИЗВ) вода в реке выше г. Троицка, как и в прошлом году, относилась ко II классу качества и характеризовалась как «чистая».

Ниже г. Троицка в районе п. Бобровского, на качество воды оказывают влияние сточные воды Троицкой ГРЭС, городских очистных сооружений, завода ЖБИ. Максимальные концентрации загрязняющих веществ составили в створе п. Бобровского: азота нитритов – 3,2 ПДК, фосфатов – 1,7 ПДК, железа общего – 2,2 ПДК, трудно окисляемых органических соединений (по ХПК) – 3,3 ПДК, нефтепродуктов – 2,0 ПДК, меди - 3,0 ПДК, цинка – 3,3 ПДК, марганца – 12 ПДК. Среднее содержание биогенных соединений (по БПК₅) в целом находилось в нормативных рамках.

Среднегодовая концентрация меди составила 2,7 ПДК, цинка - 2,7 ПДК, марганца - 7 ПДК, фторидов - 1,7 ПДК.

По индексу загрязненности вода р. Уй ниже г. Троицка (п. Бобровский), как и в прошлом году, соответствовала III классу качества – «умеренно загрязненная».

Ниже по течению в створе п. Березовского отмечено превышение нормативов нефтепродуктов в 1,2 раза, органических соединений (по ХПК) в 3,2 раза, железа общего в 1,6 раза. Максимальные концентрации органических соединений (по ХПК) и железа общего составили 5,2 ПДК и 3 ПДК соответственно.

Среднегодовая концентрация меди превысила ПДК в 2,0 раза, цинка – в 3,0 раза, марганца в - 12,3 раза. В течение года фенолы, сероводород, хром шестивалентный в реке не обнаружены.

По сравнению с прошлым годом значительных изменений качественного состава речной воды в данном створе не выявлено. По индексу загрязненности (ИЗВ) вода р. Уй в створе п. Березовского, как и в прошлом году, соответствовала II классу качества и характеризовалась, как «чистая».

Таблица 1.3.5.

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в реке Уй составили:

№ п/п	Местоположение створа	Наименование ЗВ	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	с. Степное	нефтепродукты	0.040	0.036	0.056	0.058	0.034	0,06
	- " -	железо общее	0.442	0.188	0.296	0.26	0.142	0,11
	- " -	медь	0.002	0.002	0.002	0.003	0.003	0,003
	- " -	цинк	0.048	0.025	0.042	0.032	0.028	0,031
	- " -	азот аммония	0.358	0.37	0.552	0.646	0.308
2.	п. Бобровский, 1 км ниже поселка	нефтепродукты	0.063	0.037	0.057	0.05	0.058	0,06
	- " -	железо общее	0.135	0.209	0.122	0.152	0.057	0,16
	- " -	медь	0.002	0.004	0.002	0.0024	0.0024	0,002
	- " -	цинк	0.021	0.024	0.034	0.033	0.026	0,03
	- " -	азот аммония	0.369	0.364	0.297	0.323	0.190	0,18

Река Миасс

Река Миасс – одна из крупнейших водных артерий Челябинской области. Берет начало из ключа на восточном склоне хребта Нурали в Учалинском районе Республики Башкортостан, протекает по территориям Челябинской и Курганской областей и впадает в р. Исеть с правого берега на расстоянии 218 км от устья. В пределах Челябинской области протяженность реки составляет 384 км, естественный сток реки зарегулирован водохранилищами и прудами.

На территории области река подвержена влиянию сточных городов: Миасса, Карабаша, Челябинска.

Кислородный режим по всему течению реки был, в основном, удовлетворительным: от 6,51-до 14,7 мг. Ниже г. Челябинска в створе д. Новое Поле с июля по сентябрь наблюдалось понижение концентрации кислорода в воде до 2,51-3,21 мг/л.

В верховье р. Миасс до г. Миасса среднегодовые концентрации биогенных, органических, поверхностно активных веществ не превышали предельно допустимых норм рыбохозяйственного водопользования. Среднегодовое содержание в воде ионов марганца составило 12,5 ПДК, меди - 2,0 ПДК, цинка - 3,1 ПДК нефтепродуктов - 2,0 ПДК – на уровне прошлого года.

В створе, расположенном в черте г. Миасса, вода реки загрязнена нефтепродуктами, средняя концентрация которых составила 3,2 ПДК Максимальная концентрация нефтепродуктов - 14,6 ПДК зафиксирована в период весеннего половодья. Значительных изменений содержания других загрязняющих веществ по сравнению с вышерасположенным створом не наблюдалось.

Ниже г. Миасса под влиянием промышленных и хозяйственно бытовых сточных вод города качество воды р. Миасс существенно ухудшается.

В районе д. Новотагилка в период с июля по сентябрь наблюдался высокий уровень загрязнения воды азотом нитритов –26,9-36,5 ПДК, среднегодовая концентрация азота нитритов составила 12,4 ПДК, что соответствовало уровню ВЗ.

В течение всего года в воде отмечалось повышенное содержание азота аммония до 2,3 ПДК, фосфатов - 3,4 ПДК, БПК₅ - 2,2 ПДК, нефтепродуктов - 3,0 ПДК., нефтепродуктов - 2,5 ПДК. Концентрации ионов тяжелых металлов по сравнению с предыдущим годом не претерпели значительных изменений и составили: меди – 1,4 ПДК, цинка – 2,0 ПДК, марганца - 11,0 ПДК.

По ИЗВ качество воды на данном участке реки ухудшилось с переходом из III класса в IV класс («загрязненная»).

Ниже по течению - в районе г. Карабаша в р. Миасс впадает р. Сак - Элга, на которой расположены Карабашский и Богородский пруды. В число Карабашских водных объектов входит также р. Аткус, впадающая в Аргазинское водохранилище, работающее в каскаде с Шершневским водохранилищем.

Удовлетворительным сохраняется качество воды на участке р. Миасс, от Аргазинского водохранилища до г. Челябинска. Во входном створе в Шершневское водохранилище (д. Полетаево) и его нижнем бьефе (0,05 км ниже плотины) среднегодовые концентрации биогенных, органических, поверхностно активных веществ, нефтепродуктов, в основном, не превышали предельно допустимых норм рыбохозяйственного водопользования. Содержание в воде ионов тяжелых металлов было на уровне гидрохимического фона: меди – 3,0 ПДК, цинка – 2,0 ПДК, железа - 1,3 ПДК, марганца – 9,1 ПДК.

По ИЗВ качество воды на данном участке, как и в прошлом году, соответствовало II классу – вода «чистая».

Ниже г. Челябинска р. Миасс испытывает наибольшую техногенную нагрузку. Свыше 20 предприятий и организаций города осуществляют сброс в нее промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод, в результате речной сток более чем на 90% состоит из сточных вод, что способствует образованию на участке реки ниже города зоны повышенного химического загрязнения.

В створах д. Новое Поле и д. Сычево в течение года зафиксировано 18 случаев высокого (> 10 ПДК) загрязнения воды азотом аммония, максимальная концентрация которого составляла в марте 26,3 ПДК; а также 1 случай ЭВЗ и 18 случаев ВЗ воды азотом нитритов, максимальная концентрация – 64,5 ПДК отмечена в августе. В сентябре наблюдалось ЭВЗ воды сероводородом. Максимальная концентрация сероводорода в створах д. Новое Поле и д. Сычево составила соответственно 0,086 мг/л и 0,025 мг/л. На данном участке реки по среднегодовым концентрациям отмечены повышенные уровни загрязнения воды азотом аммония – 18,8 ПДК, азотом нитритов – 23,4 ПДК, фосфатами – 5,45 ПДК, нефтепродуктами – 10,2 ПДК.

В районе д. Сычево по сравнению с предыдущим годом содержание азота нитритов возросло в 2,1 раза (среднегодовая концентрация - 31,6 ПДК), азота аммония - в 3,6 раза (13,5 ПДК), фосфатов в - 1,9 раза (5,5 ПДК), нефтепродуктов - в 2,1 раза (7,4 ПДК).

Концентрации других загрязняющих веществ не претерпели существенных изменений и составили, в среднем, в створах д. Новое Поле и д. Сычево: ионов меди 3,6 и 2,5 ПДК, цинка – 3,9 и 3,7 ПДК, марганца 15,2 и 13,7 ПДК соответственно.

По ИЗВ уровень загрязнения воды р. Миасс ниже г. Челябинска по сравнению с 2003 г. ухудшился, с переходом из V класса «грязная» в V1 класс – «очень грязная».

В приграничном с Курганской областью створе (д. Пятково) качественный состав воды реки формируется под влиянием сбросов сточных вод Челябинского промузла, с. Миасского, п. Лазурного и п. Мирного.

Качество воды р. Миасс в приграничном створе по основным показателям, как и в 2003 г., оставалось неудовлетворительным.

На данном участке реки отмечалось повышенное загрязнение воды азотом аммония -в среднем 6,7 ПДК. Среднегодовая концентрация азота нитритов находилась на уровне высокого загрязнения и составила 10,7 ПДК, что в 1,6 раза больше, чем в 2003г. Содержание фосфатов сохранилось на уровне прошлого года и составило 2,8 ПДК. Среднегодовая концентрация нефтепродуктов превысила нормативный уровень в 4 раза.

Содержание легко окисляемых органических веществ по БПК₅ в течение года было повышенным и превышало предельно допустимую норму в среднем в 1,7 раза. Концентрации ионов меди - 2,0 ПДК, цинка - 3,2 ПДК и марганца - 8,7 ПДК, в среднем не претерпели существенных изменений по сравнению с предыдущим годом.

Концентрации никеля, фторидов, СПАВ, в основном, не превышали предельно допустимых норм. Фенолы, сероводород и хром на данном участке реки не обнаружены.

По ИЗВ уровень загрязнения воды р. Миасс в створе д. Пятково в 2004 г. соответствует IV классу – «загрязненная».

Таблица 1.3.6

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в реке Миасс составили:

№ п/п	Местоположение створа	Наименование ЗВ	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	д.Сычево, 23 км ниже города	нефтепродукты	0.083	0.137	0.256	0.238	0.179	0,2
	- " -	железо общее	0.350	0.139	0.124	0.087	0.067	0,11
	- " -	медь	0.003	0.005	0.002	0.002	0.004	0,002
	- " -	цинк	0.031	0.035	0.039	0.047	0.028	0,032
	- " -	азот аммония	1.905	2.043	0.90	0.809	1.478	2,66

Бассейн р. Урал

Водность рек бассейна р. Урал в 2003 г. составляла 130-150% от нормы, в 2004 г. – 80-90 %. Этот бассейн охватывает площадь 16,4тыс. км² (18,5% площади области).

Средний объем годового стока бассейна р. Урал составляет 0,64 км³, объем стока 95% обеспеченности – 0,1 км³.

Река Урал

Исток реки Урал расположен у подножия горы Нажим - Тау Учалинского района Башкортостана. Длина реки 2428 км, 377 км из них приходится на территорию Челябинской области. В пределах области река зарегулирована двумя крупными водохранилищами - Верхнеуральским и Магнитогорским.

В 2004 г. в верховье реки Урал минерализация воды в реке изменялась с 162 мг/л до 412 мг/л. Под влиянием сброса сточных вод промышленными предприятиями г. Магнитогорска и высокоминерализованных притоков - р.р. Сухой и Худолаз, солесодержание в реке ниже г. Магнитогорска возрастало и в створе п. Ершовского достигало значения 326 мг/л в половодье и 611 мг/л в меженный период.

Кислородный режим по всему течению реки был удовлетворительным: содержание растворенного кислорода составило 4,42 - 15,1 мг/л (21% насыщения).

В створе выше г. Верхнеуральска организованные источники загрязнения реки отсутствуют, речная вода загрязняется поверхностным стоком с водосборной площади.

Среднегодовые концентрации биогенных и органических соединений находились, в основном, в пределах нормативных значений, максимальное превышение ПДК азота аммония в 1,3 раза, железа общего в 3,4 раза, наибольшее содержание нефтепродуктов 2,0 ПДК наблюдалось перед вскрытием реки. По сравнению с прошлым годом среднегодовые концентрации ионов металлов не претерпели существенных изменений и в 2004 г. составили: меди 3,0 ПДК, цинка 3,4 ПДК, марганца 7,6 ПДК.

Ниже г. Верхнеуральска река Урал загрязняется хозяйственно-бытовыми сточными водами городских очистных сооружений. Среднегодовые концентрации биогенных и органических соединений в целом находились в пределах ПДК. Максимальное содержание нефтепродуктов 5,6 ПДК, легко окисляемых органических веществ (по БПК₅) 1,2 ПДК, азота аммония - 1,6 ПДК, азота нитритов - 3,4 ПДК отмечалось в период зимней межени, железа общего - 2,5 ПДК – во время весеннего половодья. Средние концентрации меди - 4 ПДК, цинка - 3,7 ПДК, марганца - 9,2 ПДК остались на уровне 2003 г.

Ниже по течению, на участке реки до г. Магнитогорска, среднегодовое содержание биогенных и органических соединений находилось в рамках нормативных значений, небольшое превышение предельно допустимой концентрации нефтепродуктов (в 3,6 раза) наблюдалось в феврале. Значительных изменений среднегодового содержания в реке меди - 3 ПДК, цинка - 2,9 ПДК, марганца - 7,9 ПДК по сравнению с 2003 годом не произошло.

Вода реки Урал в районе г. Магнитогорска загрязняется недостаточно очищенными промышленными и хозяйственно-бытовыми сточными водами ОАО «ММК», ОАО «Магнитострой», МП трест «Водоканал», локомотивного депо и учреждения ЯВ 48/18.

Вода на этом участке реки характеризовалась повышенным содержанием азота нитритов – в среднем 3,1 ПДК, фосфатов - 1,6 ПДК. Кроме того, в течение года имели место случаи превышения нормативного значения нефтепродуктов - до 2,2 ПДК. Средние концентрации меди - 4,0 ПДК, цинка - 3,8 ПДК и марганца - 5,4 ПДК значительных изменений по сравнению с 2003г. не претерпели.

Качество речной воды в створе ниже г. Магнитогорска (д. Агаповка) как и в 2003 году соответствовала категории «умеренно загрязненная» - III класс качества.

В замыкающем створе (п. Ершовский) среднее содержание биогенных и органических веществ, в основном, не превышало нормативных значений. Исключение составили нефтепродукты, превзошедшие нормативный уровень в 1,6 раза. Максимальные превышения предельно допустимых концентраций азота аммония – в 1,5 раз, азота нитритов – в 1,7 раза, железа общего – в 3,7 раза фосфатов – в 1,8 раза отмечались во время весеннего паводка. Кроме того, речная вода в створе п. Ершовского характеризовалась повышенным содержанием сульфатов – в среднем 1,2 ПДК. Максимальное значение – 2,5 ПДК – зафиксировано в январской пробе. Среднегодовое содержание меди составило 3,0 ПДК, цинка – 3,5 ПДК, марганца – 6,9 ПДК, что соответствует уровню прошлого года.

По ИЗВ качество воды р. Урал в створе п. Ершовского относилось ко II классу и классифицировалось как «чистая».

По всему течению река Урал характеризовалась повышенным содержанием трудно окисляемых органических веществ (по ХПК) от 1,6 ПДК в верховьях до 2,5 ПДК в замыкающем створе (п. Ершовский).

Концентрации никеля, фторидов, хрома, СПАВ в реке Урал не превышали предельно допустимых значений. Фенолы в речной воде не обнаружены.

Таблица 1.3.7

Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в р. Урал составили:

№ п/п	Местоположение створа	Наименование ЗВ	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	г. Магнитогорск, 18 км ниже города	нефтепродукты	0.050	0.043	0.052	0.061	0.048	0,08
	- " -	железо общее	0.175	0.127	0.074	0.066	0.039	0,08
	- " -	медь	0.002	0.002	0.002	0.002	0.002	0,003
	- " -	цинк	0.030	0.022	0.036	0.035	0.031	0,035
	- " -	азот аммония	0.339	0.233	0.216	0.178	0.210	0,17

Река Янгелька вытекает из оз. Банного, протекает через оз. Чебаркуль (в Учалинском районе Республики Башкортостан) и впадает в р. Урал. Минерализация реки меняется в течение года от 353 до 808 мг/л во время зимней межени. Кислородный режим в 2004 г. удовлетворительный: содержание растворенного в воде кислорода наблюдалось от 7,59 до 15,5 мг/л. Однако в подледный период концентрация кислорода в речной воде порой понижалось до 3,05 мг/л. Организованные источники загрязнения реки отсутствуют. Традиционно повышенным для Уральского региона было среднее содержание в воде ионов металлов: меди - 2,0 ПДК, цинка - 1,4 ПДК, марганца - 11,3 ПДК. Содержание в речной воде ионов никеля, фторидов СПАВ, железа общего не выходило за нормативные рамки. Фенолы, хром 6-тивалентный, сероводород в пробах не обнаруживались. По комплексному показателю загрязнения ИЗВ вода р. Янгельки, как и в 2003 г., относилась ко II классу качества и характеризовалась как «чистая».

Река Худолаз – правобережный приток р. Урал берет начало в восточных склонах хребта Ирэндык, в 15 км западнее г. Сибай (Республика Башкортостан).

Химический состав воды р. Худолаз формируется под влиянием сточных вод Башкирского медно-серного комбината, загрязненных ионами тяжелых металлов, взвешенными веществами, сульфатами и хлоридами, и хозяйственно бытовых сточных вод городских очистных сооружений г. Сибай, загрязненных биогенными органическими веществами, поступающих в реку по пересохшему руслу реки Карагайлы – притоку реки Худолаз.

Величина минерализации в реке изменяется от 533 мг/л в период весеннего половодья до 1290 мг/л в период межени. Как и в предыдущем году, вода р. Худолаз характеризовалась повышенными концентрациями сульфатов и магния, средняя величина которых составила 3,6 и 1,7 ПДК соответственно. Кислородный режим водотока в течение года был хорошим: среднее содержание растворенного кислорода в воде составило 12,2 мг/л. В 2004 году отмечалось повышенное загрязнение реки Худолаз азотом нитритов, концентрация которого в январе достигла уровня ВЗ (11,2 ПДК). Максимальное содержание азота аммония (3,3 ПДК) также было зафиксировано в период зимней межени. В это же время наблюдалась наибольшая концентрация в речной воде фосфатов - 3,1 ПДК (среднегодовое значение - 1,1). Содержание в воде р. Худолаз нефтепродуктов в среднем превысило нормативный уровень в 1,6 раз. Средняя концентрация меди в речной воде составила 17 ПДК, что в 1,2 раза больше, чем в 2003 году. Случай высокого загрязнения ионами меди отмечен в июне – 36 ПДК. Содержание марганца в воде р. Худолаз составило . в среднем 34,6 ПДК, 7 раз в течение года его концентрация достигала уровня ВЗ (30,5-40,4 ПДК), 2 раза уровня ЭВЗ – 54,1 ПДК (в апреле) и 67,2 ПДК (в январе). По сравнению с прошлым годом среднее значение снизилось в 2 раза, оставаясь, тем не менее, на уровне высокого загрязнения.

Случаи высокого (17-35,4 ПДК) и экстремально высокого (142-510 ПДК) загрязнения водотока цинком наблюдались регулярно в течение года. Среднегодовая концентрация ионов цинка уменьшилась в сравнении с 2003 годом в 1,4 раза и достигла 200 ПДК. Концентрации свинца и кадмия в речной воде за отчетный период не превышали рыбохозяйственного норматива. Средняя концентрация никеля в водотоке соответствовала нормативному значению, а железо общее превышало ПДК в 1,2 раза.

Качество воды в р. Худолаз по комплексному показателю загрязнения ИЗВ, как и в 2003 году соответствовало VII классу – «чрезвычайно грязная».

Таблица 1.3.8

Индекс загрязненности вод (ИЗВ) в пунктах наблюдений ЧЦГМС

№ п/п	Наименование бассейна водного объекта, водный объект	1999 г	2000 г			2001 г			2002 г				2003 г			2004 г
1	2	3		4			5			6		7					8
Бассейн р. Урал
1.	р. Урал – п. Ершовский, выше поселка	1.29		0.92			1.09			0.91		0.83			0,87
2.	Р. Худолаз п. Ершовский											46,7			34,3
Бассейн р. Волга
1.	Р. Юрюзань выше г. Усть-Катава													0,54	1,1
2.	Р. Юрюзань ниже г. Усть-Катава													3,28	2,92
3.	р. Катав, устье, г. Усть-Катав													0,7	0,76
4.	р. Ай, п. Межевой													0,87	1,0
Бассейн р. Тобол
1.	р. Уй – с. Степное, выше села	0.80			0.79			1.52			1.37			1.10	1,28
2.	р. Уй – п. Бобровский, ниже поселка	1.26			1.17			1.08			0.91			0.93	0,9
3.	р. Миасс – г. Челябинск, ниже города, д. Сычево	5.87			4.13			3.28			3.02			4.24	3,94
4.	р. Кидыш п. Петропавловка													7,49	27,8

Водохранилища и гидротехнические сооружения, пруды, накопители

Основу водохозяйственного комплекса на территории Челябинской области составляют 25 водохранилищ объемом более 10,0 млн. м³. Из них поднадзорных МПР России -19 шт. или 76% от общего количества сооружений. Общий объем поднадзорных МПР России водохранилищ - 2828,67 млн. м³. Водохранилища, в основном, многолетнего и сезонного регулирования, предназначены для водоснабжения крупных промышленных узлов и населенных пунктов и срезки пиков паводков и половодий. Эта группа гидротехнических сооружений наиболее опасна при возникновении ЧС по масштабам причиняемого ущерба.

Анализ состояния поднадзорных МПР России сооружений выявил значительное количество объектов с неудовлетворительным уровнем безопасности: капитального ремонта требуют 19 сооружений, 137 находятся в предаварийном состоянии.

Доля напорных сооружений, находящихся в федеральной собственности, составляет - 4 сооружения.

Техническое состояние и связанная с ним аварийность ГТС во многом определяются наличием и квалификацией эксплуатационного персонала. Служба эксплуатации имеется только на крупных гидроузлах водохранилищ промышленного и питьевого использования. Большинство собственников и эксплуатирующих организаций не способны выполнять требования статьи 9 Федерального закона «О безопасности ГТС», предъявляемые к осуществлению мониторинга технического состояния, проведению регламентных работ и ремонтов, подготовке сооружений к пропуску паводков.

В 2004 году была проведена работа по установлению собственников гидротехнических сооружений по 267 прудам и водохранилищам. По 24 прудам (из них 21 бесхозные), не имеющим хозяйственной необходимости, сооружения были ликвидированы.

По состоянию на 01.01.2005г. в области насчитывается 30 накопителей сточных вод и других жидких отходов и 467 напорных гидротехнических сооружений, из них поднадзорных:

Госэнергонадзору РФ - 3 ГТС;

Госгортехнадзору РФ – 9 ГТС;

МПР России – напорных ГТС 455, прудов накопителей жидких отходов – 5, противопаводковых защитных сооружений – защитных дамб – 5 ед. (1,5 км) и берегоукреплений - 19 ед. (9,25 км).

На 01.01.2005 г. насчитывается 8 сооружений, не имеющих владельцев.

Таблица 1.3.9

Общие данные о наличии и состоянии ГТС по территории области

	Количество ГТС
1	2
1.Всего ГТС по Челябинской области	467
2.Количество ГТС водохранилищ, поднадзорных МПР России-всего, шт.	455
из них: а) емкостью более 100 млн. м^3	8
от 50 до 100 млн. м^3	2
от 10 до 50 млн. м^3	9
от 1 до 10 млн. м^3	94
от 500 тыс. м^3 до 1млн. м^3	56
от 100 тыс. м^3 до 500 тыс. м^3	171
менее 100 тыс. м^3	115
б) расположенных в бассейне рек: -Урал	71
- Тобол	338
- Волга, Кама	46
бессточная зона	-
3. Техническое состояние ГТС:
- работоспособное	141
- требует ремонта	19
- предаварийное	137
- аварийное	-
- неработоспособное	170
4.Протяженность противопаводковых дамб, шт./км	5/1,5
5.Количество прудов-накопителей жидких отходов –всего, шт./ в т.ч. поднадзорных МПР РФ	30/5
6.Количество бесхозных ГТС.	8

Из 467 гидротехнических сооружений 20 относятся к категории наиболее опасных по возможным последствиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, так как они расположены, в основном, выше или в черте населенных пунктов и предназначены для промышленного и хозяйственно-питьевого водоснабжения городов и населенных пунктов.

В 2004г. за счет финансовых средств областного бюджета была проведена реконструкция водосбросного сооружения на Б.Тесьминском водохранилище (3.0 млн. руб.) и Верхне-Уфалейского гидроузла (0,398 млн. руб.)

Были выполнены проектные работы:

по реконструкции гидроузла на р. Синташта, (р. ц. Бреды), затраты составили 1,75 млн. руб.;

по реконструкции гидроузла Шершневского водохранилища (затраты составили 8, 0 млн. руб).

В 2004 г. строительство прудов и водохранилищ на территории области не проводились.

Несмотря на меры, принимаемые Водной службой (неоднократные письма собственникам и эксплуатирующим организациям, главам муниципальных образований), об ускорении разработки деклараций безопасности ГТС, декларирование идет очень медленными темпами. Водной службой были направлены письма прокурорам муниципальных образований с просьбой об оказании содействия в работе по разработке деклараций безопасности ГТС; при получении лицензий на водопользование, собственникам или организациям, эксплуатирующим ГТС, в условия лицензий вносились предписания о необходимости разработки декларации безопасности ГТС.

Причинами, тормозящими процесс декларирования, являются: отсутствие финансовых средств у собственников гидротехнических сооружений, а также утвержденных "Методических рекомендаций по упрощенной разработке деклараций безопасности ГТС 111-1V класса капитальности". В результате на 01.01.2005г. разработаны декларации по 12 гидроузлам, из которых одна не утверждена и по 2 - Иремельскому и Карталинскому, проведены комиссионные обследования, предшествующие декларированию.

Внесено в Российский регистр 69 гидроузлов. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 г. № 490 "О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений" и "Инструкции о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений" от 5 августа 1999 г. № 1858 по данным инвентаризации ГТС в Челябинской области должно быть внесено в регистр всего 172 гидроузла.

Качество водохранилищ (бассейн р. Тобол)

Река Миасс-Аргазинское водохранилище

По химическому составу вода относилась к гидрокарбонатному классу, группе кальция. Минерализация воды по всей акватории водохранилища колебалась в течение года от 236 мг/л до 445 мг/л. Содержание кислорода составило 6,44–13,9мг/л (46-159% от насыщения).

На качество воды отрицательное влияние оказывают сбросы сточных вод промышленных предприятий и коммунальных служб г. Миасса и г. Карабаша (через р. Аткус и р. Сак-Элгу). В большей степени подвержена загрязнению северо-западная часть акватории водоема.

В верхнем бьефе водохранилища в 2004 г в период весеннего половодья отмечалось экстремальное содержание ионов тяжелых металлов: концентрации меди до 100 ПДК, цинка – 191,4 ПДК, марганца – 51,9 ПДК.

По сравнению с предыдущим годом содержание меди и железа возросло в 1,9 раза, цинка – в 2,9 раза, их средние концентрации составили 17,3 и 20,6 ПДК. Содержание ионов марганца – 20,5 ПДК – близко к среднегодовому уровню 2003 года.

В 2004 г. отмечалось повышенное загрязнение воды азотом аммония (в среднем 1,4 ПДК), содержание нефтепродуктов превысило нормативный уровень в 1,2 раза (максимальная концентрация – 2,2 ПДК в зимний период), органических веществ по БПК и ХПК - выше нормы в 2- 2,2 раза,

По ИЗВ качество воды в верхнем створе водохранилища существенно не изменилось и соответствовало Ш классу, вода характеризовалась как «умеренно загрязненная».

Река Миасс - Шершневское водохранилище

Шершневское водохранилище является источником питьевого водоснабжения

г. Челябинска. По химическому составу вода относилась к гидрокарбонатному классу, группе кальция. Минерализация воды колебалась в течение года от 100 мг/л до 345 мг/л. Содержание кислорода составило 8,75 –14,2 мг/л (72-110% от насыщения).

Поступление загрязняющих веществ в водохранилище происходит с поверхностным стоком с водосборной площади, в результате сброса промывочных вод с фильтров Сосновских очистных сооружений. Кроме этого, отрицательное воздействие оказывают сточные воды промышленных предприятий, отводимые в р. Серазак, - приток р. Миасс на участке водохранилища.

Среднегодовые концентрации биогенных и органических веществ, как и в 2003 году, находились в нормативных рамках. Однако в паводковый период было отмечено повышенное содержание азота аммония –1,5 ПДК и железа общего – 2,7 ПДК, и органических веществ (отмечался рост сине-зеленых водорослей); по БПК₅ до 1,4 ПДК. На уровне 2,2 ПДК находилась ХПК.

Средние концентрации ионов меди в воде водохранилища составили 1,5 ПДК, цинка - 1,9 ПДК, марганца - 6,7 ПДК (ниже 2003 года).

Качество воды Шершневского водохранилища не претерпело существенных изменений и по индексу загрязнения вод соответствовало второму классу, вода характеризовалась как «чистая».

Следует отметить, что в 2004 г. проводились исследования по всей акватории водохранилища, было увеличено количество створов до 4, учащены сроки наблюдений (2 раза в месяц), исследовался придонный горизонт в 2-х вертикалях. Впервые в работе применялся новый оценочный показатель качества воды - унифицированный комбинаторный индекс загрязненности

Река Уй - Троицкое водохранилище

Троицкое водохранилище расположено на месте слияния рек Уй и Увелка. Качество воды водохранилища в летний период относилось к 3 классу.

Река Увелька

По химическому составу вода относилась к гидрокарбонатному классу, группе кальция. Минерализация воды водоема в течение года изменялась с 340 мг/л (во время весеннего половодья) до 904 мг/л (в зимнюю межень). Кислородный режим во все гидрологические фазы был удовлетворительным: содержание растворенного в воде кислорода составило 7,55– 11,9 мг/л при насыщении не ниже 80%.

На гидрохимический состав воды в водоеме оказывают влияние сточные воды городских очистных сооружений г. Троицка. В течение всего года отмечалось превышения нормативов биогенных и органических веществ.

Среднегодовое содержание азота нитритов превысило ПДК в 1,8 раза, органических соединений (по ХПК) - в 2,7 раза, фосфатов и фторидов в - 1,1 раза. Максимальная концентрация азота нитритов – 3 ПДК - обнаружена в зимнюю межень; органических веществ по ХПК – 3,1 ПДК, по БПК5 – 2,2 ПДК; фосфатов – 1,9 ПДК (в половодье), фторидов – 1,8 ПДК (в летне-осеннюю межень).

Как и в прошлом году, концентрации ионов тяжелых металлов были повышенными и составили в среднем: меди –2,5 ПДК, цинка- 3,3 ПДК, марганца – 7,4 ПДК.

По комплексному показателю качества (ИЗВ) вода, как и в 2003 г., соответствует 2 классу.

Бассейн реки Урал

Река Урал - Верхнеуральское водохранилище

По химическому составу вода относилась к гидрокарбонатному классу, группе кальция. Минерализация воды колебалась в течение года от 180 мг/л во время весеннего половодья до 335 мг/л в подледный период. Содержание кислорода составило 8,31 –15,4 мг/л (80-136% от насыщения).

Среднегодовые концентрации биогенных и органических веществ в целом находились в нормативных рамках. В паводковый период было отмечено повышение содержания азота аммония –5,3ПДК, азота нитритов – 3,6 ПДК, фосфатов – 5,9 ПДК, железа общего –2,2 ПДК и легко окисляемых органических веществ по БПК₅ -2,6 ПДК. Концентрация трудно окисляемых органических веществ по ХПК, в среднем находилось на уровне 2,2 ПДК.

Содержание меди (3,0 ПДК), цинка (3,3 ПДК), марганца - 7,2 ПДК, в среднем не претерпело значительных изменений.

Концентрация фторидов и СПАВ были ниже ПДК, фенолы не обнаружены.

По комплексному показателю загрязнений (ИЗВ) качество воды, как и в 2003 г., относилось ко второму классу.

Река Урал - Магнитогорское водохранилище

По химическому составу вода относилась к гидрокарбонатному классу, группе кальция. Минерализация воды колебалась в течение года от 232 мг/л до 463 мг/л в подледный период. Содержание кислорода составило 8,31 –15,4 мг/л по всей акватории водохранилища. Содержание кислорода составило от 9,0 до 15,1 мг/л (61-180% от насыщения).

В северной части водохранилища среднегодовые концентрации биогенных и органических веществ были ниже нормы. Исключение составили нефтепродукты, превысившие ПДК, в среднем, в 1,8 раза и величины ХПК – в 2,1 раза. В подледный период было отмечено повышение содержания нефтепродуктов до 7,2 ПДК.

В южной, предплотинной, части водохранилища концентрации азота аммония, фосфатов, железа общего и БПК₅, в среднем, находились на уровне ПДК рыбохозяйственных значений.

Среднегодовые концентрации меди (4,0 ПДК), цинка (3,2 ПДК), марганца (8,6 ПДК), в среднем не претерпели значительных изменений по сравнению с прошлым годом.

Существенных изменений среднегодовых концентраций азота нитритов – 1,6 ПДК, меди – 3,0 ПДК, цинка- 2,9 ПДК, марганца– 6,5 ПДК не произошло. Однако возросло содержание нефтепродуктов с 1,6 до 2,2 ПДК, максимальное значение – 5,0 ПДК зафиксировано в феврале.

Содержание фторидов и СПАВ соответствовало норме.

По комплексному показателю загрязнений (ИЗВ) качество воды северной части относилось ко второму классу, в южной (предплотинной) части осуществился переход их второго класса (чистая) в третий (умеренно загрязненная).

Качество вод озер

Кислородный режим в озерах был удовлетворительным. Содержание растворенного в воде кислорода составило в среднем 12,2-14,0 мг/л.

По сравнению с 2003 г. в озерах снизилось содержание органических соединений по ХПК; среднегодовых концентраций металлов в среднем в 1,5 – 2,0 раза, азота аммония - в 1,3 раза, фосфатов - в 2,8 раза, нефтепродуктов - в 1,7 раза.

Наиболее загрязненным озером является озеро Шелюгино, т.к. является приемником сточных вод – биологическим прудом.

Бассейн реки Тобол. Озера: Первое и Второе.

По сравнению с 2003 г. в озерах вдвое снизилось содержание органических соединений по ХПК, средние годовые концентрации составили в оз. Первом - 1,9 ПДК, в оз. Втором - 2,5 ПДК. Средние концентрации нефтепродуктов были выше нормы: в оз. Первом- 1,3 ПДК, в оз. Втором – 1,4 ПДК (на уровне 2003г.).

По сравнению с 2003г. в озерах отмечено снижение среднегодовых концентраций металлов в среднем в 1,5 –2 раза, которые составили в оз. Первом и Втором: меди – 2,4 ПДК и 22,7 ПДК, цинка – 3,0 ПДК и 3,2 ПДК, марганца –5,0 ПДК и 7,3 ПДК соответственно.

Озеро Смолино

Качество воды озера Смолино по сравнению с прошлым годом улучшилось с переходом из 3 класса во 2 класс (по ИЗВ). Отмечено снижение среднегодовых концентраций: азота аммония - в 1,3 раза, фосфатов - в 2,8 раза, нефтепродуктов - в 1,7 раза. В период весеннего половодья, в связи с поступлением загрязняющих веществ с водосборной площади, содержание в воде аммонийного азота превышало ПДК в 1,5 раза, азота нитритов - в 3, раза, фосфатов - в 3,4 раза.

Озеро Чебаркуль расположено в бассейне верхнего течения р. Миасс. Организованных сбросов сточных вод в водоем нет. Содержание растворенного кислорода составило 11,6 мг/л. Содержание в воде меди – 2,5 ПДК, цинка – 2,9 ПДК, марганца – 6,4 ПДК (на уровне 2003года, в пределах фоновых показателей).

В период весеннего половодья наблюдались максимальные концентрации биогенных и органических соединений – в пределах 1,4 – 5 ПДК.

По ИЗВ качество воды озера, как и в 2003 г. соответствовало 2 классу, вода «чистая».

Озеро Аргаяш расположено в междуречье верховьев р. Теча и р. Миасс. Организованных сбросов сточных вод в водоем нет. Содержание растворенного кислорода составило 12,5 мг/л. Среднегодовые концентрации в озере: меди – 3 ПДК, цинка – 3,2 ПДК, марганца –2,8 ПДК, нефтепродуктов – 2,4 ПДК, фторидов – 1,4 ПДК.

По сравнению с прошлым годом содержание меди и цинка снизилось в 1,3 раза, нефтепродуктов повысилось в 1,6 раза.

Озеро Увильды расположено в бассейне р. Теча и является рекреационной зоной Южного Урала. Содержание растворенного кислорода составило 11,6 мг/л. Организованных сбросов сточных вод в водоем нет. Концентрации азота и фосфорсодержащих, органических соединений по БПК₅, нефтепродуктов не превышало рыбохозяйственных нормативов. Среднегодовая концентрация органических соединений по ХПК возросла с 1,7 до 2,1 ПДК.

Из металлов на уровне прошлого года отмечены концентрации марганца – 2,3 ПДК. Содержание в воде меди возросло с 4,0 до 6,3 ПДК, цинка - с 2,7 до 3,9 ПДК; максимальные концентрации – 11 ПДК и 9,7 ПДК (ВЗ – 10 ПДК).

Увеличение содержания металлов в воде озера Увильды в целом и до максимального в период весеннего половодья происходит под влиянием выбросов в атмосферу соединений металлов ЗАО «Карабашмедь» и накапливающихся в зимний период в снежном покрове.

По ИЗВ качество воды озера в 2004 г., как и в прошлом году, относилось ко 2 классу.

Озеро Тургояк не испытывает техногенной нагрузки и используется в рекреационных целях. Содержание растворенного кислорода составило 12,3 мг/л. Содержание в воде биогенных компонентов, нефтепродуктов не превышало рыбохозяйственных нормативов, средняя концентрация органических соединений по ХПК превышала ПДК в 1,6 раза.

Среднегодовые концентрации металлов составили: меди и марганца- 1,7 ПДК, цинка – 2ПДК; гидрохимические показатели не превышали прошлогодних значений и составили: азота аммония – 0,1 ПДК, азота нитритов – 0,2 ПДК, фосфатов – 0,02 ПДК, железа общего – 0,2 ПДК, нефтепродуктов – 0,6 ПДК.

Ретроспективные данные наблюдений за качеством воды озера свидетельствуют о стабильности ситуации.

Использование водных ресурсов

В 2004 году за использование воды по Челябинской области отчиталось 822 организации, что на 19 единиц больше, чем в предыдущем году.

В связи с ликвидацией ряда источников водоснабжения и выпусков сточных вод, реорганизацией предприятий и другими факторами снято с государственного учета 24 предприятия, не имеющих забора или сброса сточных вод в водные объекты. В течение года выявлено и поставлено на учет 43 предприятия, осуществляющих забор воды из подземных, поверхностных источников или имеющих сброс сточных вод в водные объекты.

Общий забор воды в 2004 г. составил 1054,63 млн. м³, в т.ч.: из поверхностных источников –798,44 млн. м³ (в т. ч. для перераспределения – 29,35 млн. м³), из подземных – 255,74 млн. м³ (из них шахтно-рудничных вод – 66,43 млн. м³), из наливных водохранилищ – 0.45 млн.м³.

По сравнению с прошлым годом общий объем забора воды по области уменьшился на 81,64 млн. м³ (7,2 %), в том числе:

из поверхностных водных объектов – на 72 млн. м³ (8,3 %);

из подземных водных объектов – на 9,64 млн. м³ (3,6 %), из них шахтно-рудничных – на 5,48 млн. м³ .

Сброс шахтно-рудничной воды уменьшился по сравнению с прошлым годом на 5,48 млн. м³ и составил 56,58 млн. м3 по причине откачки карьерных вод ОАО "Комбинат "Магнезит", г. Сатка в отработанный карьер.

Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты составил 678,04 млн. м³. Уменьшение сброса сточных вод на 55,7 млн. м³ объясняется сокращением использования чистой воды и увеличением повторного использования и оборотного водоснабжения на предприятиях. Мощность очистных сооружений перед сбросом в водоем составила 747,48 млн. м³, что на 6,84 млн. м³ меньше по сравнению с 2003 г.

Оборотное и повторно-последовательное водоснабжение в 2004 г. составило 8319,71 млн. м³, что выше 2003 г. на 642,9 млн. м³.

Увеличение объема оборотного водоснабжения произошло на следующих предприятиях области:

Южноуральская ГРЭС – на 318,4 млн. м³, в связи с увеличением выработки электроэнергии на 1485,2 млн. кВт.ч;

Троицкая ГРЭС – увеличение на 75,5 млн. м³, в связи с увеличением выработки электроэнергии на 249 млн. кВт.ч;

ОАО "ММК", г. Магнитогорск – на 145,3 млн. м³, в связи с пуском металлургических агрегатов и печи-ковша в мартеновском цехе.

Объем повторного и последовательного водоснабжения сократился на 13,4 % и 6,5 % соответственно. Экономия свежей воды за счет оборотного и повторного водоснабжения в текущем году составила 96 %.

Общий объем использования свежей воды в целом по области сократился на 13,36 млн. м³ и составил 798,6 млн. м³.

Использовано воды на производственные нужды - 388,58 млн. м³, что на 4,12 млн. м³ больше, чем в предыдущем году.

На хозяйственно-питьевые цели использовано 360,51млн. м³, что на 18,68 млн. м³ меньше, чем в 2003 году. Снижение объясняется большими потерями воды, при транспортировке предприятиями жилищно-коммунального хозяйства (износ сетей составляет 50 – 80%).

Использование воды для сельскохозяйственного водоснабжения и орошения по области увеличилось на 0,2 млн. м³ и составило 22,51 млн. м³.

Увеличение использования воды на нужды регулярного орошения связано с постановкой на учет новых садоводческих товариществ.

Основной причиной сокращения использования воды на хозпитьевые нужды являются: снижение объемов реализации воды населению за счет установки приборов учета в жилом секторе, сокращение водопотребления бюджетных организаций после установки водосчетчиков на границах эксплуатационной ответственности, введение режима жесткой экономии воды.

Увеличение использования воды на производственные нужды связано, в основном, с вводом в эксплуатацию цеха по производству минераловатных изделий в ОАО "Саткинский чугуноплавильный завод".

Объем воды, забранной для перераспределения, составил в текущем году 29,35 млн. м³, что на 85,36 млн. м³ меньше, чем в 2003г.: в связи с метеоусловиями года на ФГУП "ПО "Маяк", г. Озерска уменьшился на 87,0 млн. м³ объем воды, забранной из оз. Иртяш, перепущенной через плотину № 1 и левобережный канал в р. Теча, для поддержания уровня водоема в нормальных отметках.

Таблица 1.3.10

Сравнительная таблица о заборе свежей воды и ее использовании по областям

и бассейнам рек (в числителе 2004 г., в знаменателе 2003 г.) приведена ниже.

млн. м³/год

Область	Забрано воды		Использовано воды
	всего	в т.ч. подземной	всего	в том числе
				произв. нужды	хоз-пит. нужды	с/х водосн.	орош.. регул.	Прочие нужды
Всего, в т. ч.	1054,60 1135,82	255,74 265,38	798,60 811,96	388,58 384,46	360,51 379,19	16,22 16,90	6,29 5,41	27,00 26,00
бассейн р. Урал	239,92 242,11	121,66 124,26	189,6 191,79	116,3 116,18	58,54 60,74	1,66 1,71	0,55 0,34	12,55 12,82
бассейн р. Обь	602,59 692,28	89,16 89,20	444,63 451,53	167,2 165,25	245,8 256,81	14,05 14,23	5,73 5,07	11,85 10,17
бассейн р. Волга	212,12 201,43	44,92 51,92	164,37 168,64	105,08 103,03	56,17 61,64	0,51 0,96	-	2,61 3,01

Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты сократился на 143,0 млн. м³ и составил 678,04 млн. м³. Сброс сточных вод сократился, в основном, за счет введения режима жесткой экономии воды и организации приборного учета на предприятиях и организации коммерческого учета забираемой и сбрасываемой воды в жилом секторе.

Основные показатели отведения сточных вод в поверхностные водные объекты в 2004 г. в сравнении с 2003г. приведены ниже.

Таблица 1.3.11

№ п/п	Категория качества	2004 год		Изменения 2004/2003 млн. м^3	2004/2003 %
		млн. м^3	%
1	2	3	4	5	6
1.	Всего	678.04	100	-55.7	92.4
2.	Недостаточно-очищенные	545.48	80.4	-54.56	90.9
3.	Без очистки	120.43	17.8	-0.34	99.7
4.	Нормативно-чистые	11.69	1.7	-0.81	93.5
5.	Нормативно-очищенные	0.44	0.1	без изм.	100

Сброс массы загрязняющих веществ сократился по сравнению с 2003 годом по следующим ингредиентам:

по цинку - на 23,02 т, железу на 17,62 т, алюминию - на 13,86т, магнию - на 246,43 т, нитратам - на 1211,43 т.

Отмечается увеличение сброса массы загрязняющих веществ по следующим ингредиентам:

по азоту аммонийному на 106,55т, нитритам на 62,23 т, ртути на 2 кг, марганцу на 2,64 т.

Анализ изменений объема сброса сточных вод и массы загрязняющих веществ приведен ниже.

Таблица 1.3.12

Объем сточных вод, имеющих загрязняющие вредные вещества, млн. м^3		Наименование загрязняющих веществ	Масса загрязняющих веществ (т)		Изменения массы сброса ЗВ (т)
			2004г.	2003 г.	Умень-шение	Увели- чение
2004 г.	2003 г
1	2	3	4	5	6	7
670.49	724.83	БПК (полное)	8.09	8.30	0.21
		Взвешенные вещества	8.03	9.48	1.45
		Нефтепродукты	0.18	0.19	0.01
		Сухой остаток	333.51	367.10	33.59
		Сульфаты	73.09	75.46	2.37
		Хлориды	57.45	59.03	1.58
		Фосфор общий	762.75	769.08	6.33
		Азот аммонийный	2067.09	1960.54		106.55
		Нитриты	374.99	314.76		60.23
		Нитраты	15414.99	16626.42	1211.43
		Фенолы	1.45	1.40		0.05
		СПАВ	63.08	63.75	0.67
		Жиры	8.14	8.72	0.58
		Железо	207.28	224.90	17.62
		Медь	5.70	5.82	0.12
		Цинк	33.37	56.39	23.02
		Никель	5.16	6.18	1.02
		Хром	2.74	4.41	1.67
		Ртуть, кг	3	1.0		2.0
		Алюминий	15.89	29.75	13.86
		Бор	0.02	0.05	0.03
		Бензол	0.25	0.24		0.01
		Ванадий	0.50	0.51	0.01
		Гидразин	0.21	0.19		0.02
		Свинец	2.15	2.88	0.73
		Сурьма	0.01	0.01	-	-
		Кадмий	0.05	0.04		0.01
		Кобальт	0.11	0.14	0.03
		Магний	4526.96	4773.39	246.43
		Марганец	23.61	20.97		2.64
		Мышьяк	0.56	0.61	0.05
		Фтор	140.28	143.18	2.9
		Цианиды	2.06	1.34		0.72
		Роданиды	1.78	1.95	0.17
		Калий	0.01	0.01	-	-
		Кальций	10.28	10.79	0.51
		Кремний	146.06	123.51		22.55
		Натрий	1.12	0.72		0.40
		Толуол	1.01	0.24		0.77
		Хром 6^+	1.25	0.94		0.31

Основной причиной увеличения массы сброса азота аммонийного, нитритов, фенолов, бензола, гидразина, цианидов, кремния, толуола, хрома 6⁺ является увеличение производства проката на 21% и кокса на 12,4% на ОАО "Мечел" г. Челябинска:

азот аммонийный – сброс по Каштакскому выпуску увеличился по сравнению с прошлым годом на 286.4 т;

нитриты – увеличение по Каштакскому выпуску на 42.3 т, по Баландинскому – на 26,1 т;

фенолы – Баландинский выпуск – увеличение на 0.13 т, Каштакский выпуск – на 0,07 т , Першинский выпуск – на 0,01 т;

бензол, гидразин, толуол, цианиды – увеличение по Баландинскому выпуску на 0,02 т, 0,09 т, 0,7 т и 0,82 т соответственно;

хром 6⁺ - увеличение по Каштакскому выпуску на 0,4 т, Баландинскому – на 0,09 т.

По ртути анализ разовый, в мае 2004 г., не подтвержден предыдущими и последующими анализами.

Увеличение массы сброса кадмия и натрия произошло на ОАО "Челябинский цинковый завод" – в связи с тем, что до 2004 г. анализ проб производился по отраслевой методике в фильтрованной пробе.

Из-за неудовлетворительной очистки сточных вод на промышленных предприятиях города (ОАО "Челябинский часовой завод "Молния", ОАО "ЧАМЗ", ОАО "Мечел") увеличилась масса сброса марганца на МУП "ПОВВ" г. Челябинска.

Увеличение массы сброса кремния произошло на выпусках с доломитового и известкового карьеров, с известково-доломитового производства ОАО "ММК" г. Магнитогорска, что обусловлено проводимой реконструкцией производства и увеличением объема сброса продувочных вод.

В 2004 г. продолжилась работа по оснащению водопользователей аппаратурой на водозаборах и выпусках сточных вод. По состоянию на 01.01.2005 г. на учете состояло 2275 водозаборов, из которых 738 (32%) оснащены измерительными приборами и устройствами, остальные 1537 ведут средствами учета забранной воды расчетным путем. Количество воды учтенной измерительной аппаратурой составляет 687,8 млн. м³/год – 65,2% от общего количества забранной из водоемов воды. На учете состоит 389 шт. выпусков сточных вод. Из 389 выпусков установлены водоизмерительные приборы на 66, что составляет17%. Количество сточной воды учтенной измерительной аппаратурой составляет 360,99 млн. м³/год (53,2% от общего объема).

Бассейн р. Обь (Тобол)

Состояние водных экологических систем в бассейне р. Тобол обусловлено наличием источников природного и антропогенного загрязнения.

К природным факторам можно отнести присутствие в геологическом горно-складчатом субстрате и почвах повышенных концентраций металлов, которые превышают ПДС 3-4 раза (цинка, меди, железа, марганца и т.д.). Эти вещества присутствуют и в подземных водах, участвующих в питании рек.

Наиболее распространенным фактором ухудшения экологического состояния водных систем (речных, озерных) остается химическое загрязнение вод. Наличие предприятий цветной и черной металлургии, строительных материалов, горнодобывающей, топливной промышленности, городских агломераций оказывает значительное влияние на качество поверхностных водных объектов.

Наиболее сложная экологическая ситуация остается в северо-восточной части Челябинской области и имеет характеристики от напряженной до катастрофической (локально – бассейн р. Теча). Тяжелое экологическое состояние вызвано несколькими перекрывающими факторами: радиационным загрязнением, загрязнением тяжелыми металлами.

В 2004 г. объем забранной воды составил 602,59 млн. м3, в том числе из поверхностных источников - 513,43 млн. м³, подземных - 89,16 млн. м³. Меньше чем в 2003 г. на 94,25 млн. м^3.. Свежей воды использовано 444,63 млн. м³/год или 98,5 % по отношению к 2003 году.

В сравнении с 2003 г. отмечается снижение использования воды на хозяйственно-питьевые нужды на 4,3 %, сельхозводоснабжение на - 1,3%.

В сравнении с 2003 г. отмечается увеличение использования свежей воды:

на производственные нужды увеличилось на 1,95 млн. м³/год (на 3,1%);

на орошение увеличилось на 0,66 млн. м³/год (на 13%);

на прочие нужды увеличилось на 1,67 млн. м³/год на (16,4%).

В бассейне р. Обь 147 водопользователей осуществляют сброс сточных вод в поверхностные водные объекты. Сброшено сточных, шахтно-рудничных и коллекторно-дренажных вод - 370,0 млн. м3, в том числе загрязненных - 363,83 млн. м3, что на 39,73 млн. м³ меньше, чем в 2003 г., в том числе без очистки – 13,54 млн. м³, что составляет 100,8 % по отношению к 2003 г.; недостаточно-очищенной – 350,29 млн. м³ (сокращение на 40,08 млн. м³). Объем сброса нормативно-чистой воды увеличился на 4,0 %. Объем сброса ливневых сточных вод составил 2,23 млн. м³, что на 0,03 млн. м³ больше, чем в 2003 г. Объем сточных вод, требующих очистки уменьшился на 9,9%.

Проектная мощность очистных сооружений составила 545,49 млн. м³/год. По отношению к 2003 г. мощность очистных сооружений уменьшилась на 10,97 млн. м³/год и составила 98%. Мощность очистных сооружений со сбросом в поверхностные водные объекты составила 539,37 млн. м³/год, что на 11,11 млн. м³ меньше, чем в предыдущем году.

Объем сточных вод, имеющих загрязняющие вещества, в 2004 г. составил 363,83 млн. м³/год. По сравнению с прошлым годом он уменьшился на 39,97 млн. м³/год (11%).

Оборотное и повторно-последовательное водоснабжение составило 5114,87 млн. м³/год или 111,7% к 2003 г.

Увеличение массы сброса загрязняющих веществ в бассейн реки Обь произошло по следующим ингредиентам:

фенолам (на 0,24 т), нитритам (на 72,2 т), азоту аммонийному (на 193,34 т), цианидам (а 0,73 т), хрому 6+ (на 0,49 т), марганцу (на 3,14 т), магнию (на 145,66 т).

Основной причиной увеличения массы сброса азота аммонийного, нитритов, фенолов, бензола, гидразина, цианидов, кремния, толуола, хрома 6⁺ является увеличение производства проката - на 21% и кокса - на 12,4% на ОАО "Челябинский металлургический комбинат»".

Произошло сокращение сброса загрязняющих веществ по следующим ингредиентам: железу - на 7,39 т, меди - на 1,06 т, цинку - на 21,35 т, алюминию – на 13,93 т.

Характеристики загрязняющих веществ, сбрасываемых в поверхностные водные объекты бассейна реки Обь за 2004 и 2003 гг., приведены ниже.

Таблица 1.3.13

№№ п/п	Наименование загрязняющих веществ	Годы
		2004	2003
1.	БПК полный, тыс. т	5,63	5,64
2.	Нефтепродукты, тыс. т	0,13	0,12
3.	Фосфор общий, т.	467,93	463,75
4.	Азот аммонийный, т.	1657,32	1463,98
5.	Фенолы, т.	1,02	0,78
6.	Нитраты, т.	10482,63	12313,00
7.	Жиры, т	8,14	8,72
8.	Железо, т.	133,02	140,41
9.	Медь, т.	3,42	4,48
10.	Цинк, т.	23,97	45,32
11.	Никель, т.	4,60	5,31
12.	Хром, т.	2,64	4,28
13.	Алюминий, т	15,72	29,65
14.	Магний, т.	1711,28	1565,62
15.	Нитриты, т.	206,07	133,87
16.	Марганец, т	19,51	15,77
17.	Фтор, т	86,77	79,74
18.	Сульфаты, тыс. т	35,82	35,87
19.	Хлориды, тыс. т	38,42	39,46
20.	СПАВ, т	52,26	52,74
21.	Ванадий	0,50	0,51
22.	Свинец	2,10	2,81
23.	Мышьяк	0,56	0,61
24.	Кремний	0,2	0,14

Наиболее напряженными водохозяйственными участками по нагрузке в использовании воды и сбросам сточных вод в водные объекты бассейна р. Обь являются:

81050823 - р. Миасс от границы Республики Башкортостан до г. Челябинска, (включая г. Челябинск);

81050824 - р. Миасс от г. Челябинска до границы Челябинской и Курганской областей.

Забор воды из поверхностных источников на различные нужды по данным участкам составляет 390,73 млн. м³ в год или 76,2% от общего забора воды из водоемов бассейна.

Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты на данных участках составляет 294,74 млн. м³ в год или 79,7 %.

Анализ результатов использования воды в бассейне реки Обь показал:

1. Потери при транспортировке увеличились на 2,49 млн. м³, транзит и передача воды сократилась на 85 и 74 млн. м³ соответственно.

2. Отмечается тенденция к сокращению основных показателей использования воды, за исключением сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты (увеличение на 27,9 млн. м3) и недостаточно очищенных сточных вод (увеличение на 33,1 млн. м3).

С точки зрения экологической оценки водная экологическая система сохраняется. Качество воды находится в основном на уровне 3 – 6 класса «от умеренно загрязненная» до «загрязненной».

Бассейн р. Урал

Состояние водных экологических систем в бассейне р. Урал обусловлено наличием значительного количества источников природного и антропогенного характера.

Природное загрязнение в большей степени связано с выносом тяжелых металлов (железо, медь, цинк), поступающих в водные объекты при разработке рудных месторождений, с воздуха и смыва с загрязненных почв в период прохождения дождей. По данным мониторинга в бассейне р. Урал на территории Челябинской области около 1500 га загрязнено цинком.

В бассейне р. Урал охвачено государственным учетом 96 водопользователей.

В 2004 г. объем забираемой воды составил 239,92 млн. м3, в том числе из поверхностных источников - 118,26 млн. м³, подземных - 121,66 млн. м³. Меньше, чем в 2003 г. на 2,19 млн. м^3.. Использовано 189,6 млн. м³. Использование свежей воды на производственные нужды осталось на уровне прошлого года –116,3 млн. м³ и составило по отношению к 2003 г. 99,9 %.

В бассейн реки в поверхностные водные объекты сброшено сточных, шахтно-рудничных вод и карьерных вод 160,47 млн. м3, в том числе: загрязненных - 160,47 млн. м3 (без очистки - 33,6 млн. м³, недостаточно очищенных - 126,87 млн. м³). В природные поверхностные водные объекты отведено сточных вод на 8,77 млн. м³/год (5,2%) меньше, чем в предыдущем году.

Анализ основных показателей использования воды в 2004 г. показал:

1. Снижение использования воды на хозяйственно-питьевые нужды - на 2,2 млн. м³/год (3,6%), на сельхозводоснабжение – на 0,05 млн. м³/год (2,9%), прочие нужды – на 0,28 млн. м³/год (2,2%).

2. Объем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения вырос на 2,5% и составил 3009,77 млн. м³/год.

3. Мощность очистных сооружений со сбросом в поверхностные водные объекты увеличилась по сравнению с прошлым годом на 0,71 млн. м³/год и составила 100,06 млн. м³/год.

4. В связи с увеличением мощностей очистных сооружений сократилсЯ, сброс сточных вод без очистки на 0,68 млн. м³ (2%).

Анализ обобщенных данных по характеристикам загрязняющих веществ показал, что в 2004 г. произошло увеличение массы сбрасываемых загрязняющих веществ по следующим ингредиентам:

хлоридам – на 0,52 тыс. т (3,8%);

нитратам – на 636,64 т (18.2%);

меди – на 0,16 т (18,3%);

кремнию – на 22,49 т (18,2%).

Снижение массы сбрасываемых загрязняющих веществ отмечено по ингредиентам: железу - на 9,57 т, цинку - на 2,48 т, магнию - на 195,42 т, марганцу - на 0,84 т.

Значительное увеличение массы сбрасываемых нитратов (на 535 т) произошло на МП трест "Водоканал" г. Магнитогорска, что обусловлено глубоко идущими процессами нитрификации на сооружениях биологической очистки.

Наиболее напряженным водохозяйственным участком по нагрузке в использовании воды и сбросам сточных вод в водные объекты бассейна р. Урал является территория вдоль реки Урал, от Верхнеуральского водохранилища до границы Челябинской и Оренбургской областей.

Забор воды из поверхностных водных объектов на различные нужды по данному участку составляет 118,3 млн. м³ в год или 100% от общего забора воды из бассейна р. Урал по Челябинской области.

Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты на данном участке составляет 154,4 млн. м³ в год или 96,2 %.

С точки зрения экологической оценки водная экологическая система сохраняется. Качество воды находится на уровне 2 и 3 класса «умеренно загрязненная».

Основные характеристики загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты бассейна реки Урал, за 2004 и 2003 годы приведены ниже.

Таблица 1.3.14

№№ п/п	Наименование загрязняющих веществ	Годы
		2004	2003
1.	БПК полный, тыс. т	1,22	1,24
2.	Нефтепродукты, тыс. т	0,03	0,04
3.	Фосфор общий, т	219,61	227,54
4.	Азот аммонийный, т	177,59	179,03
5.	Фенолы, т	0,40	0,56
6.	Нитраты, т	4131,19	3494,55
7.	Железо, т	42,68	52,25
8.	Медь, т	1,03	0,87
9.	Цинк, т	7,88	10,36
10.	Никель, т	0,14	0,14
11.	Хром, т.	0,00	0,00
12.	Магний, т	2188,39	2383,81
13.	Нитриты, т	154,38	159,87
14.	Марганец, т	2,91	3,75
15.	Фтор, т	53,32	63,24
16.	Кремний, т	145,86	123,.37
17.	Сульфаты, тыс. т	31,72	33,29
18.	Хлориды, тыс. т	13,90	13,38
19.	СПАВ, т	2,55	2,82

Бассейн р. Волга (Кама)

В бассейне р. Волга на государственном учете находится 107 предприятий.

Объем забираемой воды составил 212,12млн. м3, в том числе из поверхностных источников - 167,2 млн. м³, подземных - 44,92млн.м³. По сравнению с 2003 г. увеличился на 10,69 млн. м3. Использовано свежей воды на предприятиях бассейна р. Волга – 164,37 млн. м³/год, что на 4,27 млн. м³ (2.5 %) меньше по сравнению с 2003 г.

В бассейне р. Волга сброс сточных вод в поверхностные водные объекты осуществляют 53 водопользователя. В 2004 г. в природные поверхностные водные объекты отведено 147.57 млн. м³/год сточных вод, что на 7,21 млн. м³/год (4,7 %) меньше, чем в предыдущем году. В бассейне наблюдается снижение сброса недостаточно-очищенных и нормативно-чистых вод, соответственно на 6,4 млн. м³/год (8,6 %) и 1,06 млн. м³/год (16,1%).

Сброс сточных вод без очистки и нормативно-очищенных остался на уровне прошлого года. Объем сточных вод, имеющих загрязняющие вещества, в 2004 г. составил 142,04 млн. м³/год, что на 5,67 млн. м³/год (3,9 %) меньше, чем в 2003 г.

Анализ обобщенных данных по характеристикам загрязняющих веществ показал, что в 2004 г. произошло:

увеличение массы сбрасываемых загрязняющих веществ по следующим ингредиентам: меди - в 2,6 раза, цинка - в 2,1 раза, алюминия - в 1,7 раза;

снижение массы сбрасываемых загрязняющих веществ отмечено по ингредиентам: БПК_п - на 12,7%, взвешенным веществам - на 16,7%, сухому остатку - на 14,5%, азоту аммонийному - на 26,9%, фенолам - на 57,2 %, железу - на 2,1%, никелю - на 40,3%, хрому - на 23,1%, ртути - на 1 кг, свинцу - на 28,6%, кобальту - на 15,4%, магнию - на 23,9%, хрому 6⁺ - на 53,2%.

Наиболее напряженным водохозяйственным участком по нагрузке в использовании воды и сбросам сточных вод в водные объекты бассейна р. Волга является р. Уфа (включая реки Ай и Сатка с притоками).

Забор воды из поверхностных источников на различные нужды по данному участку составляет 146 млн. м³ в год или 87,3% от общего забора воды из бассейна р. Белой (Кама) по Челябинской области. Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты на участке составляет 124 млн. м³ в год или 84,1 %.

Анализ основных показателей использования воды за последние годы показал:

снижение использования воды на хозяйственно-питьевые нужды на 5,48 млн. м³/год (8,9%), на сельхозводоснабжение – на 0,46 млн. м³/год (47,4%), прочие нужды – на 0,39 млн. м³/год (13%);

использование свежей воды на производственные нужды выросло на 2,05 млн. м³/год и составило по отношению к 2003 году 102%;

потери при транспортировке увеличились на 4,75 млн. м³, транзит и передача воды на 10,22 млн. м³;

объем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения вырос на 17,5 процентов и составил 195,07 млн. м³/год;

мощность очистных сооружений со сбросом в поверхностные водные объекты увеличилась по сравнению с прошлым годом на 3,77 млн. м³/год и составила 101,17 млн. м³/год.

Основные характеристики загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты бассейна реки Волга, за 2004 и 2003 годы приведены ниже.

Таблица 1.3.15

№№ п/п	Наименование загрязняющих веществ	Годы
		2004	2003
1.	БПК полный, тыс. т	1,24	1,42
2.	Нефтепродукты, тыс. т	0,03	0.04
3.	Взвешенные вещества, тыс. т	1,20	1,44
3.	Фосфор общий, т	75,21	77,79
4.	Азот аммонийный, т	232,19	317,54
5.	Фенолы, т	0,03	0,07
6.	Нитраты, т	801,17	818,87
7.	Железо, т	31,58	32,24
8.	Медь, т	1.25	0,47
9.	Цинк, т	1,52	0,71
10.	Никель, т	0,43	0,72
11.	Хром, т	0,10	0,13
12.	Алюминий, т	0,17	0,10
13.	Магний, т	627,29	823,96
14.	Нитриты, т	14,54	21,03
15.	Марганец, т	1,19	1,45
16.	Фтор, т	0,19	0,21
17.	Сульфаты, тыс. т	5,56	6,3
18.	Хлориды, тыс. т	5,14	6,19
19.	СПАВ, т	8,28	8,2

Оснащенность водоизмерительной аппаратурой

В 2004 г. продолжилась работа по оснащению водопользователей аппаратурой на водозаборах и выпусках сточных вод. По состоянию на 01.01.2005 г. на учете состояло 2275 водозабора, из них 738 (32,4%) оснащены измерительными приборами и устройствами, остальные ведут учет забранной воды расчетным путем. Количество воды, учтенной измерительной аппаратурой, составляет 687,8 млн. м³/год – 69,6% от общего количества забранной из водоемов воды. На учете находятся 389 выпусков сточных вод, из них 324 шт. (83,3%) оснащены измерительными приборами, через которые прошло 360,99 млн. м³/год сточных вод (53,2% от общего объема).

Таблица 1.3.16

Сведения об оснащенности водоизмерительной аппаратурой за 2004 г.

по Челябинской области

Наименование отрасли	Количество водопользователей		Количество водозаборов из водных объектов, шт.			Забрано воды из водных объектов, млн. м^3/год			Количество выпусков сточных вод, шт.			Сброс сточных вод в водные объекты, млн. м^3/год
	Отчит. по форме 2-ТП	Имеющих собствен. водозаборы	Всего	Обеспечено аппаратурой	Ведут учет расчет. способом	Всего	Из подз. гориз-тов	Объем воды, учтен. измерит. аппарат.	всего	Обеспечено водоизмерит. аппарат.	Ведут учет расчет. спосо-бом	Всего	В подземных горизонтах	Объем воды, учтен. измерит. аппарат.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Всего по области:	822	752	2275	738	1537	987,75	189,31	687,80	389	66	324	678,04	0,06	360,99
в том числе:
1. Промышленность	209	167	418	256	162	402,49	24,42	201,65	218	33	185	259,46	0,01	57,93
в том числе:
электроэнергетика	14	12	74	23	51	51,60	3,38	38,04	18	5	13	13,75	0,0	7,25
Топливная промышленность	9	2	3	2	1	0,31	0,06	0,07	0	0	0	8,89	0,0	0
химическая и нефтехимическая промышленность	2	2	3	1	2	0,04	0,0	0,001	3	0	3	0,03	0,0	0
2. Сельское хозяйство	279	278	800	94	706	44,54	30,97	4,40	15	0	15	10,05	0,0	0
3. Жилищно-коммунальное хозяйство	230^*	217	845	291	554	532,39	128,62	478,79	122	27	95	405,11	0,05	302,41
4. Почие	104	90	212	97	115	8,33	5,3	2,96	34	6	28	3,42	0,0	0,66

Другие виды воздействия на водные объекты

В 2004 г. негативное воздействие на состояние водных объектов продолжала оказывать хозяйственная деятельность человека на водосборных площадях водных объектов, связанная в основном с применением удобрений и захламлением ВЗ и ПЗП.

Объем загрязняющих веществ, поступающий рассредоточенным стоком в водные объекты с водосборных территорий, промышленных площадок, через атмосферу по данным научных исследований составляет около 50%.

В большинстве случаев причины деградации не устраняются, поскольку отсутствуют научно обоснованные нормативы антропогенного воздействия на речные системы, не выработан механизм экономической заинтересованности землепользователей в поддержании установленного режима использования ВЗ и ПЗП.

Аварийные ситуации, повлиявшие на состояние водных объектов

В 2004 г. аварийных ситуаций, повлиявших на состояние водных объектов, не наблюдалось. В текущем году в летний период наблюдалась гибель рыбы на Шершневском водохранилище. Работа комиссии по установлению причины гибели рыбы, в состав которой вошли все заинтересованные органы и научные работники, результатов не дала.

Водохозяйственные системы мелиоративного назначения

На территории области существует три межхозяйственные мелиоративные системы: Краснопольская (площадью 1299 га), Дубровская МОС - 2 (площадью 719 га), МОС «Искра» (площадью 1610 га).

Данные системы обслуживаются Челябинским филиалом ФГУ «Управление Челябмелиоводхоз».

Водохозяйственные системы - берегоукрепление и защитные дамбы, водозаборы, водовыпуски

На территории Челябинской области на 01.01.2005 г. расположено:

берегоукреплений - 19 ед. (9,25 км),

защитных дамб - 5 ед. (1,5 км),

водозаборов - 2275 ед.,

водовыпусков - 389 ед.

В 2004 г. осуществлялись мероприятия по защите от вредного воздействия вод в период прохождения половодья населенных пунктов. Велось строительство сооружений для защиты от подтопления с. Ларино (Уйский район, бассейн р. Уй), в с. Аргаяш (Аргаяшский район, бассейн р. Миасс).

В области действуют 164 очистных сооружений со сбросом в поверхностные водные объекты. В 2004 г. проведена проверка работы 142 очистных сооружений, в т. ч. в бассейне реки Тобол - 88 сооружений, в бассейне р. Кама - 40 сооружений, в бассейне р. Урал - 14 сооружений.

Результаты проверки показали, что из 142 сооружений:

- работают эффективно 94 очистных сооружений (в 2003 г. - 103), в т. ч. в бассейне реки Тобол - 54; в бассейне р. Кама – 29; в бассейне р. Урал– 11;

- работают не эффективно 47 очистных сооружений (в 2003 г.- 49), в т. ч. в бассейне реки Тобол - 34; в бассейне р. Кама – 10; в бассейне р. Урал – 3.

Причины ненормативной очистки:

1. За счет перегрузки работы очистных сооружений по расходу сточных вод (7 очистных сооружений, в том числе в бассейне р. Тобол – 5, в бассейне р. Кама– 2).

2. За счет неудовлетворительной эксплуатации очистных сооружений – (17 очистных сооружений, в том числе в бассейне р. Тобол -13; в бассейне р. Кама– 3; в бассейне р. Урал – 1.

3. За счет несоответствия технологической очистки сточных вод составу подаваемых сточных вод (19 очистных сооружений, в т. ч. в бассейне р. Тобол -16; в бассейне р. Кама -3.

4. Очистные сооружения работают в проектных параметрах, но не обеспечивают нормативную очистку (86 очистных сооружений, в т. ч. в бассейне р. Тобол - 47; в бассейне реки Кама - 28; в бассейне р. Урал – 11.

5. Ведутся пуско - наладочные работы по введению в эксплуатацию очистных сооружений: в бассейне р. Урал – 2, в бассейне р. Кама -1.

Аварийные ситуации на ВХС и их последствия

На территории Челябинской области во время паводка разрушена плотина сельскохозяйственного назначения (на р. Синташта в пос. Андреевский Брединского района). В результате было подтоплено 8 домов. На р. Байтук была разрушена Павловская плотина (пруд объемом 0,1 млн. м³), служащая переправой, подтопление не отмечалось.

Лабораторные и аналитические работы

Уральское бассейновое водное управление и ГУПР МПР России по Челябинской области не имеют собственной лаборатории и используют в своей работе гидрохимические данные по водным объектам, выполненные лабораториями ГУ Челябинской ЦГМС и Челябинского филиала ЦЛАМ МПР России по Уральскому ФО.

Челябинским филиалом ЦЛАМ МПР России по Уральскому федеральному округу ведутся наблюдения за влиянием сточных вод на водные объекты. Контроль за качеством воды в водных объектах также осуществляется двумя аналитическими лабораториями, расположенными в городах Златоуст, Магнитогорск. Уральское бассейновое управление, в рамках соглашений по бассейнам рек Урал, Тобол и Волга (Кама), получало ежеквартальные справки о состоянии поверхностных водных объектов: в трансграничных (пограничных) створах, представляемых Урало-Каспийским БВУ по рекам бассейна Урал и Тобол - Торгайским БВУ по рекам бассейна Тобол; по граничным створам по притокам р. Урал и р. Кидыш (приток р. Тобол), представляемых водной службой Республики Башкортостан.

Пробы анализировались по аттестованным методикам, утвержденным Росгидрометом, на определенное количество показателей. Полученные результаты анализов будут внесены в базу данных гидрохимической информации и обработаны по программе "Гидрохимик – ПК", разработанной Гидрохимическим институтом.

Оценка уровней загрязнения вод производится в соответствии с "Обобщенным перечнем предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для вод рыбохозяйственных водоемов".

По данным мониторинга регистрируется современное экологическое состояние водных объектов, а также определяется тенденция изменения химического состава воды по времени (по сезонам года и в многолетнем аспекте).

Челябинским филиалом ЦЛАМ МПР России по Уральскому федеральному округу осуществлялся государственный контроль за качеством сточных вод сбрасываемых в природные водные объекты, на рельеф местности и в городской коллектор, а также контроль эффективности работы очистных сооружений и обеззараживающих устройств. Одновременно осуществлялась проверка на наличие журналов первичного учета и их ведение, наличие водоизмерительной аппаратуры на выпусках сточных вод.

На водных объектах области (в местах крупных городов, наиболее важных в промышленном отношении пунктов, на основных притоках) в 2004 г. лабораторией мониторинга поверхностных вод ГУ Челябинской ЦГМС проведена проверка 37 ведомственных лабораторий. При необходимости была оказана методическая помощь. В рамках Федерального заказа было отобрано и проанализировано в соответствии с Программой наблюдений 516 проб воды. Общее количество определений за год составило 18278. Лабораторией Челябинского филиала ЦЛАМ МПР России по Уральскому округу было отобрано 1109 проб сточных и природных вод, выполнено 10620 определений. Проведена проверка эффективности работы 142 очистных сооружений.

Лимитирование и лицензирование водопользования (поверхностные водные объекты) выполняется в соответствии с Водным кодексом РФ и постановлением Правительства РФ от 03.04.97г. № 383 «Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензий на водопользование и распорядительной лицензии».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1997 г. № 383 лимиты на водопользование устанавливались на основании заявленных водопользователями потребностей в воде, научно-обоснованных норм водопотребления и водоотведения, с учетом состояния водного объекта и потребности всех абонентов. Лимиты забора воды и сброса сточных вод водопользователям области по представлению Главного управления природных ресурсов согласовывались с Главным управлением промышленности и природных ресурсов Челябинской области и утверждались первым заместителем Губернатора Челябинской области. После чего установленные Уральским БВУ лимиты на водопользование по бассейнам рек были доведены до водопользователей.

Утвержденные МПР России лимиты водопользования на 2002-2004 гг. соответствуют заявленным потребностям. Анализ соблюдения лимитов водопользования показал, что водопользование в течение всего периода осуществляется в пределах установленных лимитов. Разница между фактическими объемами забора воды и лимитами незначительная и составляет в среднем 3-4%.

На 2004 г. предприятиями представлено на рассмотрение 430 заявок по объемам водопользования. Водной службой проведен анализ представленных заявок, сравнение их с фактическими объемами водопользования и лимитами. Также проведен анализ по выполнению условий лицензий на водопользование и мероприятий по рациональному использованию водных ресурсов, внесению платежей за пользование водными объектами.

Лимиты водопользователям рассмотрены на заседании НТС водной секции ГУПР с привлечением специалистов Уральского БВУ. За невыполнение условий лицензий на водопользование, неудовлетворительное внесение платежей нескольким водопользователям снижены лимиты.

Было рассмотрено 3210 лимитов на водопользование, из них выдано 2007 лимитов. Предприятиям, не имеющим лицензии на водопользование, в лимитах было отказано.

Учитывая проводимую работу по рациональному использованию водных ресурсов, лимит забора воды на 2004 г. уменьшен на 40 млн. м³, лимит сброса сточных вод – на 70 млн. м³ по сравнению с установленным лимитом 2003 г.

Установленный лимит водопользования (проект) на 2004 г. составил по забору воды для использования 990,0 млн. м³/год (ниже 2002 – 2003 гг.: от 1 до 6%), по водоотведению –760,0 млн. м³/год (ниже 2002 – 2003 гг.: от 3 до 4%).

Лимит забора воды из природных водных объектов на 2004 г. на основании заявленных потребностей в водных ресурсах, с учетом действия лицензий на водопользование, установлен в объеме 929,40 млн. м³, в том числе: из поверхностных водных объектов – 769.34 млн. м³/год; из подземных водных объектов – 160.06 млн. м³/год.

Лимит сброса сточных вод в поверхностные водные объекты установлен в объеме 760 млн. м³.

В 2004 г. фактический объем водопотребления по области был ниже установленных лимитов по забору воды для использования - на 21,35млн. м3, по водоотведению ниже установленных лимитов - на 81,96 млн. м3.

Лицензирование водопользования

На 01.01.05г. на территории Челябинской области 304 действующих лицензий, в том числе: с забором воды – 101, со сбросом –154, с забором и сбросом - 39, без изъятия воды - 10.

По бассейнам рек:

в бассейне реки Оби –210, из них: 70 с забором воды, 106 со сбросом , 27 с забором и сбросом, 7 – без изъятия воды;

в бассейне р. Волга (Кама) –73, из них: 26 с забором, 38 со сбросом, 9 с забором и сбросом, 2 – без изъятия воды;

в бассейне р. Урал –21, из них: 5 с забором, 12 со сбросом ,3 с забором и сбросом, 1 – без изъятия воды.

По состоянию на 01.01.2005 г. действующие лицензии на пользование водными объектами имели 201 водопользователь из 239, подлежащих лицензированию предприятий.

За 2004 г. выдано 78 лицензий. Аннулировано 62 лицензии в связи с окончанием срока действия, прекращением водопользования, переименованием предприятий - водопользователей, не выполнением условий водопользования. Лицензированием охвачены все крупные водопользователи, на долю которых приходится около 92,5% объема забираемой и 92,1 объема сбрасываемой воды.

Заключение

Главной проблемой бассейнов рек Урал, Обь (Тобол), Волга (Кама) по-прежнему остаётся загрязнение поверхностных водных объектов. Основным источником загрязнения является сброс загрязнённых сточных вод, который составляет 98% от общего объема сточных вод. Наиболее распространённые загрязнения: сухой остаток, БПК, металлы. Основная причина загрязнения водных объектов – ненормативная работа очистных сооружений и отсутствие финансирования на строительство и реконструкцию очистных сооружений.

Большое количество загрязняющих веществ поступает в водоёмы с водосборных площадей с неорганизованным стоком.

Анализ сложившейся водохозяйственной обстановки в бассейнах рек Урал, Тобол, Волга (Кама) показал, дефицита в водных ресурсах для обеспечения населения и объектов экономики не наблюдалось. В то же время качество воды в водных объектах остается неудовлетворительным из-за низкой водности водных объектов в меженный период и продолжающего сброса загрязненных сточных вод.

Сброс загрязненных сточных вод по зоне деятельности управления сократился на 54,89 млн. м³ в основном за счет сокращения сброса недостаточно-очищенных сточных вод на 54,56 млн. м³. Основная причина загрязнения водных объектов – ненормативная работа очистных сооружений и отсутствие финансирования на строительство и реконструкцию очистных сооружений. Из 152 очистных сооружений только 1 обеспечивают нормативную очистку.

В бассейне реки Тобол отмечается сокращение сброса загрязняющих веществ на 39,54 млн. м³. Наиболее напряженным водохозяйственным участком остается р. Миасс от г. Миасса до Аргазинского водохранилища и ниже г. Челябинска до границы с Курганской областью.

Экономия воды увеличилась на 0,8% за счет оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и составила 96%.

Несколько улучшилась оснащенность водоизмерительной аппаратурой предприятий - водопользователей. Из 2275 водозаборов 1537 обеспечено водоизмерительной аппаратурой.

Увеличилось количество предприятий – водопользователей, имеющих лицензии на право пользования поверхностными водными объектами: с 194 до 201. В то же время остаются не охваченными лицензированием на водопользование мелкие сельскохозяйственные предприятия и жилищно-коммунальные хозяйства населенных пунктов.

Гидротехнические сооружения на реках требуют ремонта и реконструкции. Из 467 гидротехнических сооружений 141 находится в удовлетворительном состоянии, 156 требуют капитального ремонта, 144 требуют реконструкции. На большинстве ГТС отсутствует служба эксплуатации.

Предложения и рекомендации

В целях эффективного выполнения функций, возложенных на водную службу области необходимы следующие меры.

1. Усиление государственного контроля за эксплуатацией очистных сооружений с целью доведения их работы до нормативных параметров; первоочередное выделение финансовых средств на строительство и реконструкцию очистных сооружений; организация разработки и осуществление комплекса мероприятий по защите водосборных площадей от загрязнения.

2.Разработка и принятие методического руководства по ведению государственного надзора за безопасностью ГТС.

3.Разработка единой методики определения технического состояния ГТС и по гидроузлам в целом.

4. Разработка нормативных документов по лицензированию эксплуатации ГТС.

5. Для принятия решений по отводу земель в ВЗ требуется корректировка положения о водоохранных зонах водных объектов (постановление Правительства РФ от 23.11.96 г. №1404) в отношении застроенных территорий.

6. Расширение и совершенствование действующей системы государственного мониторинга поверхностных вод (для оценки состояния водных объектов и принятия управленческих решений существующая сеть государственного мониторинга поверхностных вод на территории зоны деятельности управления недостаточна, не охвачены наблюдениями паводкоопасные районы, техническая оснащенность сети гидрометеорологической службы находится на низком уровне, не ведутся биологические наблюдения и наблюдения за химическим составом донных отложений на водохранилищах питьевого назначения).

7. Разработка «Положения об экономическом стимулировании водохозяйственной и водоохранной деятельности». Обеспечение финансирования для внедрения программных средств и геоинформационных технологий, создание и ведение банков цифровой водохозяйственной информации, информационной поддержки принятия управленческих решений. Продолжение работы по выявлению участков берегов поверхностных водных объектов, подверженных разрушению, по разработке мер защиты берегов поверхностных водных объектов от разрушения, обеспечению выполнения принятых программами водохозяйственных мероприятий.

8. Продолжение работы с водопользователями по оснащению измерительной аппаратурой для учета забора воды и сброса сточных вод.

9. Организация разработки и осуществление комплекса мероприятий по защите водосборных площадей от загрязнения.

10. Разработка новой методической основы для норм допустимого сброса сточных вод (ныне действующая основа устарела и не соответствует сложившейся водохозяйственной обстановке).

Регулирование, использование и охрана водных ресурсов Челябинской области

Перечень мероприятий по регулированию, использованию и охране водных ресурсов на 2004 г. (далее – Перечень) утвержден постановлением Губернатора Челябинской области от 09.04.2004 г. №158 (с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлениями Губернатора Челябинской области от 07.06.2004 г. № 249 и от 14.07.2004 г. № 348).

Финансирование мероприятий по регулированию, использованию и охране водных ресурсов Челябинской области осуществлялось из областного бюджета за счет средств от платы за пользование водными объектами.

Всего в 2004 г. предусматривалось выполнение 58 мероприятий на сумму 115,5 млн. руб., выполнено и оплачено работ на сумму 113,18 млн. руб.

Выполнение мероприятий Перечня осуществлялось по следующим основным направлениям.

Обеспечение населения и объектов экономики области водой надлежащего качества

1) Строительство тракта водоподачи части стока р. Уфы в р. Миасс на участке Кыштым – Аргази в обход оз. Увильды.

Строительство канала возобновлено в 1998 г. в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 17.08.98 г. № 425 "О мерах по предотвращению чрезвычайных ситуаций по водообеспечению Челябинского промышленного района".

В 2004 г. Перечнем было предусмотрено выделение средств областного бюджета на строительство тракта водоподачи в сумме 38500,0 тыс. руб. Выполнены и профинансированы работы в полном объеме.

2) Работы по поискам питьевых подземных вод, в том числе:

поиски подземных вод для водоснабжения населенных пунктов Баландино, Новоукраиновка, Беловка Чесменского района, р. ц. Бреды и пос. Андреевский Брединского района;

оценочные работы на Мало - Кизильском месторождении подземных вод (10-я насосная станция г. Магнитогорска).

Общая сумма средств финансирования данных мероприятий в 2004 г. составила 8400,0 тыс. руб.

Работы по поиску подземных вод для водоснабжения пос. Андреевский Брединского района, предусмотренные проектом, в 2004 г. завершены. Объем финансирования в 2004 г. составил 1200,0 тыс. руб.

3) Изучение закарстованности карбонатных пород и прогноз интенсификации карстовых процессов в зоне влияния Янгельского водозабора (источника питьевого водоснабжения г. Магнитогорска) – 388,4 тыс. руб.

4) Инженерно-гидрологические исследования водохранилища на реке Нязя для выбора месторасположения водозабора (даны рекомендации по выбору нового местоположения водозабора для питьевого водоснабжения г. Нязепетровска). Финансирование работ составило 196 тыс. руб.

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений:

ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений, в том числе:

реконструкция водосбросного сооружения водохранилища на р. Б.Тесьма, (г. Златоуст) – 3000,0 тыс. руб.;

реконструкция Верхнеуфалейского гидроузла – 397,9 тыс. руб.;

замена сегментных затворов и аварийного затвора плотины № 2 Магнитогорского водохранилища – 3493,9 тыс. руб.;

проектно-изыскательские работы по ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений, в том числе:

разработка проекта реконструкции гидроузла Шершневского водохранилища – 8000,0 тыс. руб.;

разработка рабочего проекта реконструкции гидроузла на р. Синташта в р.ц. Бреды – 1750,0 тыс. руб.;

разработка проекта ремонта гидроузла на р. Сим (г. Миньяр) – 1000,0 тыс. руб.;

мероприятия по антитеррористической защищенности гидроузлов Шершневского и Аргазинского водохранилищ;

устройство систем видеонаблюдения на Шершневском и Аргазинском гидроузлах, а также устройство периметрального ограждения охранной зоны Шершневского гидроузла (объем финансирования составил 9500,0 тыс. руб., в том числе Шершневский гидроузел - 6200,0 тыс. руб., Аргазинский гидроузел - 3300,0 тыс. руб.);

разработка программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Челябинской области на 2005-2010 годы» - 198,0 тыс. руб.;

мониторинг состояния гидротехнических сооружений – 1950,0 тыс. руб.

Защита от вредного воздействия вод:

1) Строительство 1–го пускового комплекса объектов инженерной защиты от подтопления пос. Гончарка в г. Троицке. Основная цель строительства: ликвидация последствий и обеспечение дальнейшей защиты от подтопления грунтовыми водами жилых домов пос. Гончарка в г. Троицке. Строительство начато в 2002 г., в 2004 г. работы завершены в полном объеме. Финансирование строительства в 2004 г. составило 4750,0 тыс. руб.

2) Выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации в Красноармейском районе и снижению риска затопления с. Берсеневка и с. Калуга-Соловьевка, в том числе строительство отводного канала: оз.Треустан – оз.Горькое - оз.Сукудук – 800,0 тыс.руб.; проектирование и строительство отводного канала с целью понижения уровня воды в оз. Треустан – 400,0 тыс. руб. и 4000,0 тыс. руб. соответственно.

3) Строительство отводного канала с целью понижения уровня воды в оз. Агашкуль в Сосновском районе (для защиты от подтопления и затопления населенных пунктов Сосновского района (с. Султаева, с. Саккулова и с. Этимгаева). Строительные работы в 2004 г. выполнены в полном объеме. Финансирование работ в 2004 г. составило 2700,0 тыс. руб.

4) Строительство сооружений для защиты с. Ларино в Уйском районе.

Строительные работы начаты в 2004 г. Финансирование работ составило 1470,0 тыс. руб.

5) Мероприятия по стабилизации уровня воды в оз. Смолино с целью защиты от подтопления жилой застройки Ленинского и Советского районов г. Челябинска - 1036,2 тыс. руб.

6) Мероприятия по организации пропуска паводковых вод на территории Челябинской области – 1821,5 тыс. руб.

7) Мероприятия по защите территории области от вредного воздействия вод в период прохождения половодья и паводков.

Перечнем предусматривалось выполнение 15 мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением половодья и паводков, на территориях 14 муниципальных образований области. Общий объем финансирования выполненных работ составил 5175,3 тыс. руб.

8) Берегоукрепительные работы, в том числе:

берегоукрепительные работы на участке левобережного примыкания плотины Шершневского гидроузла – 4800,0 тыс. руб.;

берегоукрепление р. Сим в г. Сим – 2430,0 тыс. руб.

Улучшение экологического состояния водных объектов

В рамках данного направления в 2004 г. выполнялись следующие мероприятия:

разработка проектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов, в том числе:

завершение разработки проекта водоохранных зон и прибрежных защитных полос бассейна озера Тургояк (разработка раздела ОВОС, проведение государственной экологической экспертизы) – 68,0 тыс. руб.;

разработка проекта водоохранных зон и прибрежных защитных полос бассейна оз. Аракуль (источника питьевого водоснабжения пос. Вишневогорск) - 350,0 тыс. руб.;

разработка нормативов предельно-допустимого вредного воздействия на водные объекты для Каслинской системы озер – 245,0 тыс. руб.;

выполнение мероприятий по обследованию и инвентаризации родников – 470,3 тыс. руб.;

оборудование водозаборов Магнитогорского водохранилища рыбозащитными сооружениями и создание регулируемой системы оборотной части Магнитогорского водохранилища – 2500,0 тыс. руб.

1.4. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1.4.1. Распределение земель по категориям

Челябинская область образована 17 января 1934 г. и по существующему административно-территориальному делению включает 43 административных единицы, 43 кадастровых района.

В рамках реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в 2004 г. Правительством Челябинской области были проведены мероприятия по приведению границ муниципальных образований в соответствие с указанным законом. В результате были изменены границы: Троицкого муниципального района (Закон Челябинской области от 28.10.2004 г. № 315-ЗО), Пластовского муниципального района (Закон Челябинской области от 24.08.2004 г. № 248-ЗО), Сосновского муниципального района (Закон Челябинской области от 24.06.2004 г. № 246-ЗО), Коркинского муниципального района (Закон Челябинской области от 24.06.2004 г. № 242-ЗО), Еманжелинского муниципального района (Закон Челябинской области от 28.10.2004 г. № 293-ЗО), Аргаяшского муниципального района (Закон Челябинской области от 28.10.2004 г. № 292-ЗО), Кунашакского муниципального района (Закон Челябинской области от 28.10.2004 г. № 288-ЗО), Каслинского муниципального района (Закон Челябинской области от 26.08.2004 г. № 312-ЗО), Кыштымского городского округа (Закон Челябинской области от 28.10.2004 г. № 294-ЗО).

Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. № 287-ЗО на территории области образован Озерский городской округ.

Предприятием ФГУП «Уралмаркшейдерия» была проведена работа по описанию и уточнению границ и соответственно площади всех муниципальных образований, при этом границы Челябинской области не уточнялись.

Земельный фонд области не изменился и по состоянию на 01.01.2005 года составляет 8852,9 тыс. га. и, в соответствии с Земельным кодексом РФ, подразделяется по целевому назначению на семь категорий земель (рис. 1.4.1).

Анализ данных статической отчетности показывает, что в 2004 г. продолжалось перераспределение площадей по всем категориям земель, как за счет инвентаризации земельных участков, так и в результате работ, проводимых в рамках ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В большей степени изменения коснулись земель особо охраняемых территорий, объектов и земель лесного фонда. На изменение площади категорий земель оказывает также влияние перевод земель из одной категории в другую, что является непрекращающимся процессом, который сопровождает такие мероприятия, как предоставление земельных участков, отводы для государственных и муниципальных нужд, возврат в прежнюю категорию отработанных или рекультивированных земель.

Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения – 5199,9 тыс. га (58,7%), а также земель лесного фонда – 2784,5 тыс. га (31,5%). Площадь земель поселений составляет 374,9 тыс. га (4,2%), из них 106.4 тыс. га (1,17%) – сельские поселения, где проживает 18,5% населения области; 208,6 тыс. га (3,06%) – городские поселения, где проживает 81,5% населения области.

Рис. 1.4.1.Распределение земельного фонда Челябинской области по категориям на 01.01. 2005 г.

Земли сельскохозяйственного назначения

На 1 января 2005 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 5199,9 га. К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота. Кроме того, к категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, выделенные казачьим обществам.

По сравнению с прошлым годом общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в текущем году уменьшилась на 2,6 тыс. га. Уменьшение произошло за счет уточнения границ муниципальных образований (г. Златоуст), инвентаризации сельскохозяйственных предприятий, за счет увеличения земель лесного фонда по материалам лесоустройства в Брединском и Кунашакском районах.

Земли сельскохозяйственного назначения состоят из сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий. Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории земель занимает 4734,7 тыс. га (91,1%) (табл. 1.4.2), в том числе пашни – 2953,2 тыс. га.

Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного назначения составила 465,2 тыс. га. Это – земли под зданиями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, защитными древесно-кустарниковыми насаждениями, замкнутыми водоемами, а также земельными участками, предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производства. Общая площадь земель под древесно-кустарниковой растительностью в составе земель сельскохозяйственного назначения составила 62,5 тыс. га, под водой – 107,4 тыс. га. По сравнению с прошлым годом площадь, занятая несельскохозяйственными угодьями (болотами, кустарниковой растительностью, прочими землями) уменьшилась, за счет передачи части болот и кустарников в ГЛФ.

Земли поселений

Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные чертой от земель других категорий.

На 1 января 2005 года общая площадь земель поселений составила 374,9 тыс. га, из них городских поселений – 268,6 тыс. га или (71,6%), сельских поселений – 106,4 тыс. га (28,4%). Площадь земель, отнесенных к этой категории, в этом году уменьшилась на 0,4 тыс. га.

В состав земель, относимых к категории земель поселений, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья, площадь которых в пределах городов, поселков и сельских поселений составляет 127,8 тыс. га или 34,1% общей земельной площади, невключенных в данную категорию. Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре земель поселений заняты застройкой – 78,8 тыс. га (21,0%), под дорогами, улицами и площадями находится 36,7 тыс. га (9,8%), под лесными землями – 33,1 тыс. га (8,8%).

Рис. 1.4.2. Распределение земель поселений по видам использования

Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

В категорию земель особо охраняемых территорий включены земельные участки, предоставленные заповедникам, паркам, ботаническим садам, санаториям и т.д. Общая площадь земель, отнесенных к данной категории составляет 62,7 тыс. га .

На территории Челябинской области находятся два государственных национальных парка – «Зюраткуль» (87435 га) и «Таганай» (56843 га). Государственный национальный парк «Зюраткуль» расположен на территории Саткинского района и числится в категории земель лесного фонда. ГНП «Таганай» (23625) находится на территории Кусинского района и на территории г. Златоуста (33218 га).

В области имеется два заповедника: Ильменский государственный заповедник общей площадью 34,2 тыс. га; филиал Ильменского заповедника «Аркаим» - 3,3 тыс. га; Южно-Уральский заповедник – 24,3 тыс. га.

Охрану заповедников осуществляет лесная местная охрана. Площадь земель оздоровительного назначения составила 0,5 тыс. га, рекреационного – 1,5 тыс. га. По сравнению с предыдущим годом данная категория осталась без изменений.

Земли лесного фонда

На 1 января 2005 года площадь земель лесного фонда составила 2784,5 тыс. га.

Площадь земель данной категории возросла на 28,7 тыс. га.

В состав земель лесного фонда не включены леса, учтенные в других категориях земель.

Земли водного фонда

К категории земель водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земли, выделенные под полосы отвода гидротехнических и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов. К этой же категории относят прилегающие к водным объектам земельные участки, предназначенные для обслуживания водохозяйственных сооружений.

По состоянию на 1 января 2005 г. площадь земель водного фонда составила 32,4 тыс. га. Земли водного фонда увеличились за счет включения озер в территорию г. Снежинска, ранее не учтенных.

Значительные площади земель, занятые водными объектами, числятся в составе других категорий.

Земли под водой в различных категориях земель

№№ п/п	Категории земель	Площадь (тыс.га)	В % от общей площади земель под водой
1	Земли сельскохозяйственного назначения	107,4	39,0
2	Земли поселений	29,9	10,9
3	Земли промышленности, транспорта, обороны и иного назначения	73,2	26,6
4	Земли особо охраняемых территорий	2,8	1,0
5	Земли лесного фонда	21,9	8,0
6	Земли водного фонда	28,2	10,2
7	Земли запаса	11,9	4,3
	ИТОГО	275,2	100

Земли запаса

Земли запаса – это неиспользуемые земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. В этой категории присутствуют земельные участки различного целевого назначения, права на которые прекращены или не возникали. В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования. В состав земель запаса входят природные массивы, не вовлеченные в хозяйственный оборот, представляющие собой скалы, пески, галечники, болота и т.п.

В 2004 г. земли запаса составили 147,0 тыс. га, из них основную площадь занимают сельскохозяйственные угодья – 106,2 тыс. га.

В этом году категория земель запаса увеличилась на 0,9 тыс. га, за счет уточнения площадей муниципальных образований.

1.4.2. Распределение земельного фонда по угодьям

Земельные угодья являются основным элементом государственного земельного учета и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения. Несельскохозяйственные угодья – это земли под водными объектами, болотами, лесами, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли и прочие земли.

На 1 января 2005 г. площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 5120,0 тыс. га, или 57,8% всего земельного фонда области. На долю несельскохозяйственных угодий приходится 3732,8 тыс. га, или 42,2%

Сельскохозяйственные угодья

Сельскохозяйственные угодья категории земель сельскохозяйственного назначения – это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Перевод их в другие категории для несельскохозяйственных нужд допускается в случаях, установленных Законом РФ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 г. №172-ФЗ.

В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 2953.2 тыс. га, залежи – 43.5 тыс. га, многолетних насаждений – 21.1 тыс. га, сенокосов – 486.1 тыс. га, пастбищ – 1230,8 тыс. га (рис.1.4.3).

Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции. К началу 2005 г. общая площадь их составила 4739,2 тыс. га.

Большая часть сельскохозяйственных угодий использовалась сельскохозяйственными предприятиями - 3106,1 тыс. га, в пользовании граждан находилось 1633,2 тыс. га.

В 2004 г. по сравнению с предыдущим годом общая площадь сельскохозяйственных угодий, находившихся у производителей сельскохозяйственной продукции (организации) сократилось на 30,0 тыс.га, в т.ч. пашни - на 29,3 тыс.га: в Агаповском – 5367 га, Брединском – 1677 га, Верхнеуральском – 1774 га, Кизильском - 15606 га, г. Усть-Катаве-2646 га, сенокосов - на 1,4 тыс.га: в Верхнеуральском районе –230 га, Чесменском – 247 га, г.Усть-Катаве – 1109 га. В то же время площадь пастбищ увеличилась на 1744 га.

Уменьшение площадей сельхозугодий у организаций объясняется выходом акционеров со своими долями для организации личного подсобного хозяйства, незаключением договоров аренды с пайщиками и передачей земель гражданам для личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства из земель фонда перераспределения расположенных в границах акционерных обществ. Происходит также процесс реорганизации предприятий.

Площадь сельскохозяйственных угодий, находящихся у граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, увеличилась на 22,3 тыс. га по сравнению с прошлым годом, в том числе пашни - на 19,3 тыс. га. Увеличения произошли в следующих районах: Агаповский - на 3631 га, Аргаяшский - на 3230 га, Нагайбакский - на 1090 га, Брединский - на 1720 га, Чесменский - на 2800 га, Верхнеуральский - на 1792 га, Кизильский - на 6375 га, Кунашакский - на 1406 га, кормовых угодий - на 2.0 тыс. га. Значительное увеличение площадей сельхозугодий отмечается в личных подсобных хозяйствах – на 12,4 тыс.га и у индивидуальных предпринимателей - на 1,2 тыс.га. Увеличение сельхозугодий у граждан произошло за счет земельных долей ликвидированных хозяйств (на 13,2 тыс. га).

Уменьшение площади сельхозугодий в 2004 г. произошло в объединениях граждан, занимающихся огородничеством - на 0,3 тыс. га и в животноводческих объединениях, занимающихся соответственно огородничеством и животноводством - на 2,3 тыс. га.

Земли под водными объектами, включая болота

Площадь земель под водой и болотами составила на 1 января 2005 г. 467,9 тыс. га или 5,2% всего земельного фонда области, в том числе под водой (реками, озерами, водохранилищами, прудами и т.д.) находилось 275,2 тыс. га; под болотами 192,7 тыс. га. Площадь под водой, включая болота, увеличилась на 0,2 тыс. га. Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель.

Больше всего заболоченных земель в категории земель сельскохозяйственного назначения (157,9 тыс. га) и в категории земель лесного фонда (25,5 тыс. га)

Земли застройки

Общая площадь земель застройки на начало 2005 г. составила по области 116,0 тыс. га. В эти угодья включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания.

Более 67,9% этих земель расположено в пределах городских и сельских поселений, где эти земли сосредоточены, в основном, в жилой, общественно-деловой и производственной зонах.

На земли сельскохозяйственного назначения приходится 19,7 тыс. га застроенных земель, на земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения – 13,3 тыс. га.

В целом, площадь земель под застройкой уменьшилась в 2004 г. на 0,2 тыс. га, в том числе на землях промышленности и обороны.

Земли под дорогами

Площадь земель под дорогами на 1 января 2005 г. составила 143,3 тыс. га. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, улицы, проезды, площади и иные пути сообщения. По сравнению с предшествующим годом площадь под дорогами уменьшилась на 2,0 тыс. га.

Уменьшение этой площади в категории земель поселений и земель промышленности связано с инвентаризацией земель железнодорожного транспорта.

Большая часть земель под дорогами присутствует в категории земель сельскохозяйственного назначения – 48,0 тыс. га, в категории земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения – 34,0 тыс. га, в лесном фонде – 21,5 тыс. га.

Земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, не входящими в лесной фонд

Земли под древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд, занимали в 2004 г. 74,1 тыс. га. Искусственные древесные насаждения, имеющие защитное значение, занимали 11,9 тыс. га.

По сравнению с 2003 г. их площадь уменьшилась на 0,2 тыс. га.

Нарушенные земли и их рекультивация

По состоянию на 01.01.2005 г. на территории Челябинской области площадь нарушенных земель составила 26335 га, из них отработано 7742 га. Снято и заскладировано 4945 тыс.м³ плодородного слоя почвы.

468 организаций и предприятий разных отраслей народного хозяйства в соответствии с технологией производства работают с нарушением плодородного слоя почвы.

За отчетный год нарушено 81 га земель, рекультивировано – 168 га.

Нарушено земель по отраслям хозяйства

Угольная промышленность

Предприятиями угольной промышленности при разработке угольных месторождений нарушено 3159 га или 12% от площади нарушенных земель. На административной территории г. Еманжелинска предприятием ОАО «Челябинскуголь» нарушено 233 га земель; в г. Копейске нарушено 1215 га (шахтами «Капитальная» - 100 га, «Красная Горнячка» - 276 га, «Комсомольская» - 131 га, «Центральная» - 51 га, разрезами «Копейский» - 265 га и «Коркинский» - 392 га), отработано – 116 га. В г. Коркино предприятиями угольной промышленности нарушено 1675 га: ОАО «Разрез Коркинский» - 1614,46 га, разрез «Копейский» - 41 га, шахтой «Коркинская» - 10,58 га. В Еткульском районе разрезом «Батуринский» и шахтой «Восточная» нарушено 35 га. В Красноармейском районе – 1 га разрезом «Коркинский».

За отчетный период предприятиями угольной промышленности земли не нарушались, рекультивации не проводилось.

Черная и цветная металлургия

По состоянию на 01.01.2005 г. предприятиями черной и цветной металлургии при разработке полезных ископаемых нарушено 9942 га или 38% от площади нарушенных земель по области, из них отработано 2501 га.

За отчетный период нарушено 7 га, в т.ч. в Увельском районе предприятием черной металлургии ЗАО «НП» Челябинское рудоуправление» нарушено 6 га, в г. Миассе предприятием ОАО «Миассзолото» нарушен 1 га. Данное предприятие на административной территории г. Миасс имеет наибольшую площадь нарушенных и отработанных земель.

Промышленность строительных материалов

На территории области предприятиями и организациями, добывающими сырье для промышленности строительных материалов, нарушено всего 2036 га или 7,7 % от площади нарушенных земель; из них отработано 323 га. За отчетный год нарушено 6 га, в том числе в г. Миассе 1 га (ЗАО «Миасский кирпичный завод»); в г. Коркино – 3 га, занимаемые карьером ОАО «Уралцемент»; в г. Копейске нарушен земельный участок площадью 2 га (ОАО «ПЗСМ «Полистром»), предприятием - ООО «Копейский кирпичный завод» рекультивирован 1 га.

Строительство автомобильных дорог и магистральных трубопроводов

По состоянию на 01.01.2005 г. количество нарушенных земель при строительстве автомобильных дорог составляет 830 га, за отчетный период нарушено 6 га, из них в Агаповском районе Главным управлением дорожного хозяйства нарушен земельный участок площадью 5 га при реконструкции автодороги; в Кизильском районе дорожно-строительной организацией ООО «Кизильское ДРСУ» нарушен земельный участок площадью 1 га. Оба участка рекультивированы, кроме того дорожно-строительными организациями рекультивировано 11 га ранее нарушенных и отработанных земель.

Предприятиями магистральных трубопроводов всего нарушено 314 га, за отчетный период – 25 га или - 32% от нарушенных земель.

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственными предприятиями, добывающими общераспространенные полезные ископаемые и торф для внутрихозяйственных нужд, а также осуществляющими все виды строительства, нарушены земли на территории области в районах: Агаповском – 249 га, Аргаяшском – 96 га, Брединском – 376 га, Варненском – 345 га, Еткульском – 45 га, Карталинском – 182 га, Красноармейском – 114 г, Нагайбакском – 156 га, Сосновском – 227 га, Троицком – 264 га, Увельском – 515 га, Уйском – 130 га, Чебаркульском – 221 га, Чесменском – 156 га, в г. Пласте – 21 га, и др. По состоянию на 01.01.2005 г. количество нарушенных земель в сельском хозяйстве составляет 3111 га или 12 % от площади нарушенных земель, из них отработано 1317 га.

За отчетный период сельскохозяйственными предприятиями земли не нарушались, рекультивации не проводилось.

Анализ нарушенных земель показывает, что в структуре нарушенных земель большой удельный вес занимают земли, предоставленные предприятиям черной металлургии (30,6%). Земли, нарушенные предприятиями угольной промышленности в структуре нарушенных земель составляют 12%, земли сельскохозяйственных предприятий - 12%, предприятий строительных материалов - 7,7% (рис. 1.4.4).

Из 8064 га земель, нарушенных предприятиями черной металлургии, только в городах Челябинск и Магнитогорск градообразующими предприятиями нарушено соответственно 3041 га и 3111 га (76%).

Из 3159 га земель, нарушенных предприятиями угольной промышленности, только на территории муниципальных образований шахтерских городов: Коркино – 1675 га (в том числе: ОАО «Разрез Коркинский» - 1614,46 га, разрез «Копейский» (филиал «Челябинскуголь») – 41 га и др.); Копейск – 1215 га (в том числе: разрез «Коркинский» - 392 га, шахта «Красная горнячка» - 276 га, разрез «Копейский» - 265 га и др.) нарушено 2890 га или 91% от нарушенных земель по области, которые заняты либо карьерами, либо отвалами под выработкой.

Анализ рекультивированных земель показывает, что по сравнению с 2003 г. площадь земель, приведенных в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а также рекультивированных земель, уменьшилась на 4,4%.

1.4.3. Распределение земель по формам собственности

В соответствии с данными государственного земельного учета в структуре земельного фонда на долю земель, находящихся в частной собственности (граждан и юридических лиц) приходится 3084,4 тыс. га, или составила 34,8% земельного фонда области. Доля земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности составила 65,1%, или 5768,4 тыс. га. До завершения работ по разграничению земель, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, учесть эти земли раздельно не представляется возможным. На 01.01.2005 г. зарегистрировано в федеральной собственности 30,2 тыс. га.

Из всех земель, находящихся в частной собственности, на долю граждан и их объединений приходится 33,9% земельного фонда области (3004,1 тыс. га) и на долю юридических лиц 0,9% (80,3 тыс. га). В 2004 г. по сравнению с предыдущим годом в структуре частной собственности на землю доля граждан увеличилась на 2,7 тыс. га (рис. 1.4.5). Наиболее значительные увеличения произошли в Кизильском районе - на 2077 га за счет государственных земель.

За 2004 г. площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности уменьшилась на 3.5 тыс. га.

Высокий процент земель, находящихся у граждан на праве собственности, объясняется наличием собственников земельных долей.

1.4.4. Государственный земельный контроль за охраной

и использованием земель

В соответствии с действующим законодательством, государственный контроль за использованием и охраной земель является одной из важнейших функций управления земельными ресурсами.

Контроль за соблюдением земельного законодательства за использованием и охраной земель в Комземе по Челябинской области осуществляют 82 госземинспектора, в том числе главных и их заместителей - 46 человек.

На территории области проведено 5516 проверок соблюдения земельного законодательства и охраны земель на площади 1961,6 тыс. га или 22,16% от всей площади земель области.

В текущем году проведены комплексные целевые проверки использования земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственными организациями (акционерные общества, товарищества, кооперативы, коллективные хозяйства и др.), подсобными сельскими хозяйствами промышленных и иных предприятий, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными научными и учебными учреждениями, сельскими администрациями и другими землепользователями.

Проверкой было охвачено 2551,32 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них пашни – 1832 тыс. га, что составляет соответственно 53,7% и 61,9 % от их наличия. Всего выявлено 389 нарушений на площади 213,4 тыс.га, в том числе 204,4 тыс.га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, из них 185,9 тыс.га пашни.

За нарушение земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения 129 нарушителей привлечены к административной ответственности с наложением штрафов на сумму 117,2 тыс. руб.

В результате принятых райгоркомитетами мер, устранено 118 нарушений на площади 10,14 тыс. га. Вовлечено в сельхозоборот 30,76 тыс. га неиспользуемых земель, в том числе 30,72 тыс. га пашни, из которых предоставлено землепользователям 0,76 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 0,72 тыс. га пашни; передано в фонд перераспределения 1,46 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них 0,83 тыс. га пашни.

На 01.09.2004 г. в области выделено земель под крестьянские хозяйства на площади 480,7 тыс. га, в том числе сельскохозяйственных угодий 474,9 тыс.га, из них пашни 401,9 тыс. га. Проверкой было охвачено 250,1 тыс. га или 52,7% сельскохозяйственных угодий, из них пашни 225,4 тыс. га или 56% от их наличия.

Проверка показала, что становление фермерства в области по-прежнему идет сложно. Многие крестьянские хозяйства добровольно отказываются от предоставленных земель, а некоторые хозяйства ликвидируются по решению Арбитражного суда.

В 2004 г. ими не использовалось 34,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий или 14% к проверенным, из них пашни - 33,8 тыс. га.

Большие площади неиспользуемой пашни выявлены в районах:

Троицкий - 22960 га,

Карталинский - 7615 га.

В Нагайбакском районе было выявлено 39 нарушений земельного законодательства на площади 971,33 га, выразившихся в использовании сельскохозяйственных угодий не по целевому назначению на площади 971,33 га. Привлечено к административной ответственности 35 нарушителей с наложением штрафов на сумму 25,5 тыс. руб. Устранено 15 нарушений на площади 319 га.

Основными факторами, отрицательно влияющими на использование земель сельскохозяйственного назначения являются:

1. Недостаточное финансирование на приобретение минеральных удобрений.

2. Отсутствие необходимого количества тракторов, сельскохозяйственных машин, в результате чего нарушается технология обработки земель.

3.Недостаточное обеспечение средствами на приобретение семян, горюче-смазочных материалов, гербицидов для борьбы с сорной растительностью.

4. Влияние погодно-климатических условий на сроки проведения сельскохозяйственных работ.

5. Неукомплектованность квалифицированными кадрами.

Для улучшения контроля за использованием и охраной земель и эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения необходимо:

решить вопрос в Правительстве Российской Федерации о государственной экономической поддержке тех сельхозпредприятий, крестьянских хозяйств и других сельскохозяйственных землепользователей, которые эффективно используют земли сельскохозяйственного назначения и добиваются определенной рентабельности в деятельности своих хозяйств;

внести необходимые изменения и уточнения в земельное законодательство, нормативно-правовые акты, в части повышения административной ответственности землепользователей не использующих земли сельхозназначения, упрощения процедуры изъятия из оборота неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, а также проведения мероприятий по поддержанию и увеличению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Проводились ежеквартальные проверки земель обороны и безопасности, согласно распоряжения Росземкадастра РФ от 05.02.2003 г. № Р/4; проверки органов местного самоуправления, при принятии решений, согласно приказа Росземкадастра РФ от 24.07.2003 г. № П/194.

В совместных проверках принимали участие работники прокуратуры Челябинской области, специалисты управлений сельского хозяйства, архитектуры и градостроительства.

На территории Челябинской области за 2004 г. проведено 3038 проверок решений органов местного самоуправления по вопросам изъятия и предоставления земель, в том числе плановых проверок – 2213 и внеплановых – 825. В соответствии с приказом Росземкадастра от 16.06.2003 г. № П/175 комземами по районам и городам проведено 428 совместных проверок, из них 385 – плановых и 43 – внеплановых, в том числе 10 – с представителями надзорных органов, 20 – с представителями контрольных органов, 7 – с представителями правоохранительных органов и 391 – с представителями органов местного самоуправления.

За отчетный период проверено 12676 решений органов местного самоуправления: постановления о предоставлении и изъятии земельных участков. В основном решения органов местного самоуправления проверяются на стадии подготовки проекта, в целях предотвращения фактов нарушения земельного законодательства.

По результатам проверок: в Красноармейском районе отменено неправомерное решение органов местного самоуправления – постановление от 25.05.2003 г. № 162 главы района «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Красноармейская минерально-сырьевая компания» (с изменениями, внесенными постановлением главы администрации района от 31.12.2003 г. № 435), принятое в нарушение статьи 8 земельного кодекса РФ; в Сосновском районе – распоряжение главы района от 15.10.2003 г. № 415 «О разрешении ООО «Регион» строительства АЗС» отменено по протесту прокурора Сосновского района, как противоречащее земельному и градостроительному законодательству; в Незепетровском районе – в постановлениях главы города (от 13.08.2004 г. №№ 386, 387, 388) «О предоставлении земельных участков на праве аренды ФГУП ЮУЖД» выявлены нарушения требований ст.ст. 9, 29, 31 Земельного кодекса РФ, в постановления внесены изменения для приведения в соответствие с нормами земельного законодательства. В Брединском районе имели место случаи преждевременного принятия постановлений о предварительном согласовании места размещения объекта в нарушение статьи 31 Земельного кодекса РФ.

Одновременно проводились проверки соблюдения требований земельного законодательства промышленными предприятиями, организациями и учреждениями, а также физическими лицами.

В результате проделанной работы на территории области проведено 5516 проверок соблюдения земельного законодательства на общей площади 1961,6 тыс. га или 22,16% от всей площади земель области.

При этом выявлено 1370 нарушений на площади 21,47 тыс. га, нарушителей: 483 гражданина, 151 юридическое лицо и 193 должностных лица. Все они привлечены к административной ответственности. Общая сумма наложенных штрафов составила 2807,9 тыс. руб. Взыскано штрафов на сумму 1948,5 тыс. руб., что составляет 68,3%.

Особенно результативно проводилась работа по выявлению нарушений земельного законодательства в Саткинском, Кизильском районах; в городах: Челябинск, Златоуст, Миасс.

В результате своевременно принятых мер в течение 2004 г. устранено 840 нарушений на площади 14,6 тыс. га или 61,3% от выявленных.

Основные показатели деятельности по госконтролю приведены в таблице:

Таблица 1.4.1

Основные показатели по госземконтролю за 2004 г.

№ п/п	Показатели	Всего по области
1.	Проведено проверок, шт. На площади, тыс. га	5516 1961,6
2.	Выявлено нарушений земельного законодательства, шт. На площади, тыс. га	1370 21,47
3.	Составлено протоколов, шт.	872
4.	Оформлено предписаний, шт.	1290
5.	Привлечено нарушителей к административной ответственности, шт.	827
6.	Наложено штрафов, тыс. руб.	2807,9
7.	Взыскано штрафов, тыс. руб. От наложенных штрафов, %	1948,5 68,3
8.	Устранено нарушений, шт. От выявленных нарушений, %	840 61,3

Анализ фактов нарушений земельного законодательства показывает, что большая их часть совершается гражданами (60,8%) и юридическими лицами (22%). На долю должностных лиц приходится 17,2 %.

Как и в предыдущие годы, большая часть выявленных нарушений связана с самовольным занятием земельных участков, что составляет 55% от выявленных нарушений.

Других нарушений земельного законодательства выявлено 371 на площади 3,9 тыс. га. Это те виды нарушений земельного законодательства, которые не регламентированы Кодексом РФ об административных правонарушениях, но отражены в статье 42 Земельного Кодекса РФ, такие как захламление земель, загрязнение, систематическое не внесение платежей за землю и др.

Имеют место случаи невыполнения предписаний госземинспекторов по вопросам устранения нарушений земельного законодательства (35 случаев или 2,5%).

В 2004 г. была проведена аттестация специалистов госконтроля Комзема по Челябинской области, а также руководителей и специалистов райгоркомземов, с учетом определения знаний земельного, административного законодательства и других федеральных законов.

Специалистами отдела госконтроля Комзема по Челябинской области систематически оказывается методическая помощь ответственным за осуществление госконтроля в райгоркомземах, с выездом в административно-территориальные образования.

Многообразие форм земельных отношений, сохраняющееся потребительское отношение к земле вызывает необходимость усиления государственного контроля за использованием и охраной земель. Руководствуясь действующим законодательством, комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Челябинской области, комитеты городов и районов ведут целенаправленную работу по проверке соблюдения требований земельного законодательства предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, а также гражданами в целях обеспечения эффективного использования и охраны земель.

1.5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ОХРАНА НЕДР

В 2004 г. в горнодобывающей отрасли продолжили развиваться положительные тенденции к росту объемов производства относительно 2002 и 2003 годов.

Объем добычи увеличился относительно 2003 г. по железным рудам - на 16,8%, по углю - на 4,3%, по магнезиту - на 14,5%, по медно-цинковой колчеданной руде - на 5,8%, по талькомагнезиту - на 2,1%, по цементному сырью и другим нерудным материалам - на 102,2% и по золотосодержащим пескам - на 49,1%.

Значительно увеличили добычу ООО «Мергель», ЗАО «Пласт-Рифей», ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" и ОАО "Комбинат Магнезит". По сравнению с 2003 г. добыча цементного сырья в ООО «Мергель» увеличилась в 9,4 раза, добыча железной руды в ООО «Бакальское рудоуправление» - на 91,6%, формовочных песков на ОАО "Кварц " - на 33,9%.

Наряду с этим продолжали развиваться неблагоприятные тенденции по снижению объемов добычи в отдельных отраслях. Уровень добычи золотосодержащих руд относительно 2003 г. составил 90,4%, доломита металлургического - 97,5%,. Снизили добычу относительно 2003 г. следующие предприятия: ЗАО "Южуралзолото" (по золотосодержащей руде - на 12,1%), ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" (по железной руде - на 1,8%) и ЗАО «КСАНТА» (по каолину - на 42,8%).

Основными причинами спада объемов добычи явились изношенность горно-транспортного и обогатительного оборудования, снижение платежеспособного спроса на продукцию.

Горные работы на всех горнодобывающих предприятиях велись в соответствии с согласованными планами их развития, проектами на разработку месторождений, а также разработанными мероприятиями по улучшению состояния использовании и охраны недр. Контроль за соблюдением установленных нормативов потерь, соблюдением проектов и планов развития горных работ, выполнением мероприятий по рациональному использованию запасов полезных ископаемых осуществляется Южно-Уральским отделом по надзору за охраной недр и горному надзору. В результате на подконтрольных предприятиях не допущено образования сверхнормативных потерь полезных ископаемых при их добыче и достигнуто снижение потерь по сравнению с согласованными нормативами.

1.5.1. Угольная промышленность

Добычу угля в Челябинской области осуществляет ОАО «Челябинскуголь», в состав которого по состоянию на 01.01.2005 г. входит шесть угледобывающих филиалов (4 шахты и два разреза).

Суммарная производственная мощность всех угледобывающих предприятий по состоянию на 01.01.2005 г. составила: по рядовому углю - 6000 тыс.т, в том числе на шахтах - 3550 тыс.т., на разрезах - 2450 тыс.т. План добычи угля за 2004 г. выполнен на 95,5% (4248,3 тыс. т), на шахтах 101,7% (2408,7 тыс. т), на разрезах – 88,4% (1839,6 тыс. т).

Основной причиной невыполнения плана добычи угля угледобывающими предприятиями явилось сложное финансовое положение ОАО «Челябинскуголь» из-за неплатежей потребителей, а также из-за неудовлетворительного материально-технического снабжения.

Тем не менее, в сравнении с 2003 г. объем добычи в 2004 г. увеличен на 282,3 тыс. т и составил 107,1% к уровню 2003 г., в том числе на шахтах увеличен - на 543,8 тыс.т (129,2%) , а на разрезах уменьшен - на 261,5 тыс. т (87,6%).

Эксплуатационные потери угля в недрах по сравнению с нормативными в целом по ОАО снижены на 155 тыс. т, или 4,3%, в т.ч. на подземных работах - на 154 тыс. т или 7,1%, на открытых - на 1 тыс. т.

Не допущено образования сверхнормативных потерь.

Из общей массы эксплуатационных потерь в количестве 299 тыс. т, потери на шахтах составили 266 тыс. т.

Снижение потерь против нормативных достигнуто за счет выполнения соответствующих мероприятий, включающих бесцеликовую технологию подготовки и отработки запасов, добычу из запасов ранее списанных или отнесенных в потери, отработку запасов без составления защитных пачек, доразведку в процессе эксплуатации, селективную выемку и переработку углесодержащих пород вскрыши и разубоженных углей на гидромойках. Эффективность указанных мероприятий в 2004 г. составила 1369 тыс. т при плане 1087 тыс. т.

Общешахтные потери в 2004 г. составили 208 тыс. т или 6,3 % и образованы на шахтах "Капитальная" и "Центральная". По сравнению с 2003 г. они уменьшены на 9,3%. Общее извлечение угля из недр при добыче составило в 2004 г. 84,7 % при плане 81,0%, в том числе, соответственно, на шахтах - 74,5% при плане 68,8%, на разрезах - 97,7% при плане 97,7% .

1.5.2. Горнорудная и металлургическая промышленность

В 2004 г. все предприятия уложились в согласованные нормативы потерь полезных ископаемых при добыче. На отдельных предприятиях потери полезных ископаемых значительно ниже согласованных нормативов. Так, потери железной руды при добыче в ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» составили 0,5% при плане – 2,8%, в ОАО "Комбинат Магнезит» при добыче магнезита открытым способом – 5,2%, при плановых – 5,4% и при добыче подземным способом – 27,8%, при плановых - 33,8%. При добыче золота подземным способом потери составили в ЗАО «Южуралзолото» 6,8%, при открытом - на карьере "Светлинский" - 9,9%, при плановых - соответственно 7,0% и 11,0%.

Снижение потерь на этих предприятиях обусловлено стремлением к более полной выемке полезных ископаемых, что, в свою очередь, повлекло превышение засорения горной массы вмещающими породами. Например, в ОАО «Южуралзолото» разубоживание при добыче золотосодержащих руд составило 73,1%, при плане 62,0%.

По сравнению с 2003 г. достигнуто снижение потерь: при добыче магнезита в ОАО «Комбинат Магнезит» открытым способом - с 5,8% до 5,2%, подземным способом - с 32,5% до 27,8%, золотосодержащих руд подземным способом в ЗАО "Южуралзолото" - с 7,0% до 6,8%. Вместе с тем, возросли потери железных руд подземным способом в ООО "Бакальское рудоуправление" - с 16,9% до 20,7% что обусловлено доработкой запасов, оставшихся на малодоступных для эксплуатации участках.

1.5.3. Нерудная промышленность

В 2004 г. на всех предприятиях фактические потери полезных ископаемых при добыче не превысили согласованных нормативов. Благодаря проведенным мероприятиям на отдельных предприятиях достигнуто снижение фактических эксплуатационных потерь в сравнении с плановыми. Так, при добыче флюсовых доломитов в ОАО «ММК» фактические потери снижены до 0,5% при плановых – 1,0%. В ОАО "Комбинат Магнезит" потери доломита составили 5,1%, при плане - 6,0%. В ЗАО «Уралграфит» при добыче графитовых руд потери составили 0,8% при плане - 1,8%. Зздесь для снижения потерь при обработке рудных блоков добыча велась валовым способом. Потери при добыче цементной глины в ОАО «Магнитогорский цементно-огнеупорный завод» составили 1,0%, при плане 1,9%.

По сравнению с 2003 г. достигнуто снижение потерь полезных ископаемых в ОАО «Комбинат Магнезит» при добыче флюсовых доломитов с 5,5% до 5,1%, известняка флюсового для металлургии в ОАО «Тургоякское рудоуправление» - с 5,8% до 4,1%, графитовой руды в ЗАО "Уралграфит"- с 1,6% до 0,8%. Потери глин огнеупорных в ЗАО НП "Челябинское рудоуправление" уменьшены с 5,3% до 5,1%; песков формовочных - с 8,5% до 6,1%.

1.6. ЛЕСА, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ОХРАНА

1.6.1. Состояние лесного фонда

Лесной фонд Российской Федерации на территории Челябинской области находится в ведении лесхозов Территориального агентства лесного хозяйства по Челябинской области (2632,6 тыс. га), национальных парков «Таганай» и «Зюраткуль» (145,1 тыс. га), Южно-Уральского заповедника Республики Башкортостан МПР России (24,4 тыс. га), а также Ильменского государственного заповедника (30,4 тыс. га).

Общая площадь земель лесного фонда по состоянию на 1.01.2005 г. составляет 2842,3 тыс. га, из них 98,9% находится в ведении лесхозов, национальных парков и заповедников Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Эти леса занимают площадь 2802,1 тыс. га. Площадь покрытых лесной растительностью земель составляет 2486,2 тыс. га. За 2004 г. она уменьшилась на 6,2 тыс. га в результате лесных пожаров.

Не покрытые лесной растительностью земли занимают 88,5 тыс. га. Из них площадь несомкнувшихся лесных культур составляет 22,6 тыс. га, а фонд лесовосстановления (гари, погибшие древостои, вырубки, прогалины и пустыри) – 50,6 тыс. га. Остальные земли заняты питомниками, плантациями, естественными рединами. По породному составу леса распределяются следующим образом:

Породы	Всего	Сосна	Лист-венница	Ель	Пихта	Дуб	Береза	Осина	Липа	Прочие
Площадь, тыс. га	2486,2	582,6	20,1	143,1	47,6	8,0	1306,1	215,2	84,4	79,1
Процент, %	100	23,4	0,8	5,8	1,9	0,3	52,5	8,7	3,4	3,2

В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми им функциями все леса отнесены к 1-ой и II-ой группам.

Леса 1-ой группы занимают 2276,9 тыс. га или 81,3%. Они выполняют противоэрозионные, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие защитные функции и разделены на следующие категории защитности:

· противоэрозионные леса - 904,3 тыс. га;

· леса I и II-го поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения» - 554,6 тыс. га;

· леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов - 305,0 тыс. га;

· леса национальных парков - 145,1 тыс. га;

· другие леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды» - 136,1 тыс. га;

· запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов - 76,1 тыс. га;

· особо ценные лесные массивы - 73,7 тыс. га;

· защитные полосы лесов вдоль ж/д магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения» - 27,9 тыс. га;

· леса государственных природных заповедников» – 24,4 тыс. га;

· запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб - 13,8 тыс. га;

· леса, имеющие научное или историческое значение» - 13,1 тыс. га;

· государственные защитные лесные полосы - 1,7 тыс. га;

· леса 1, 2 и 3-й зон округов санитарной охраны курортов - 1,0 тыс. га;

· памятники природы - 0,1 тыс. га.

Леса II-ой группы занимают 525,1 тыс. га (18,7%), из них возможные для эксплуатации – 365,5 тыс. га. Всего лесов 1-ой и II-ой группы, возможных для эксплуатации - 554,0 тыс. га. Общий запас древесины составляет 386,63 млн.м3.

В 2004 г. расчетная лесосека составляла 751,1 тыс. м³, в т.ч. по хвойному хозяйству – 128,2 тыс.м^3.

Распределение лесосечного фонда области по лесозаготовителям на 2004 г. утверждено распоряжением Губернатора Челябинской области от 09.12.2003 г. № 2233-р.

Освоение расчетной лесосеки в 2004 г. составило 261,6 тыс. м³ или 34,8%; по хвойному хозяйству - 81,2 тыс. м³ (63,3%). Рубки главного пользования проведены на площади 2496 га, в т.ч. несплошные рубки - 1394 га или 55,8% от общего объема рубок. Прочие рубки проведены на площади 11151 га.

В 2004 г. рубки ухода были проведены на площади 22,5 тыс. га, в т.ч. уход за молодняками – 6,6 тыс.га. Общий объем заготовленной древесины – 752,0 тыс. м³, из них ликвидной – 610,8 тыс. м³.

1.6.2. Охрана леса

За пожароопасный сезон 2004 г. в лесном фонде Агентства лесного хозяйства по Челябинской области произошло 4410 лесных пожаров на площади 22,8 тыс. гектаров (против 1367 лесных пожаров на площади 3182 га в 2003 г. и 1001 лесного пожара на площади 1277 га – в 2002 г.). Таким образом, число пожаров в 2004 г. более, чем в 3 раза превысило их количество в 2003 г., а площадь, пройденными ими, была превышена более чем в семь раз. Соответственно, значительно большим, чем в прежние годы оказался и ущерб, нанесенный лесному фонду. В 2002 г. он составил 63,3 млн. руб., в 2003 г. – 5,6 млрд. руб., а в 2004 г. – 33,5 млрд. руб.

Потери древесины на корню составили 1176010 м³ (в 2002 г. – 4489 куб м; в 2003 г. – 21095 куб. м.), огнем уничтожено 9704 га молодняков (в 2002 г. – 222,5 га; в 2003 г. – 1984 га). В 2004 г. допущено 27 крупных лесных пожаров (в 2002 г. – два; в 2003 г. – три).

Основными причинами возникновения лесных пожаров остается неосторожное обращение с огнем населения (71%) и производство сельскохозяйственных палов (8%).

По периодам лесные пожары распределились следующим образом: весенний пожароопасный период – 3005 лесных пожаров (68%), летний пожароопасный период – 1280 лесных пожаров (29%), осенний пожароопасный период – 125 лесных пожаров (3%).

Государственной лесной охраной выявлено 78 виновников лесных пожаров, 442 нарушения правил пожарной безопасности в лесах. Это значительно больше, чем в 2003 г., когда было выявлено 24 виновника и 191 случай нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

С виновных в 2004 г. взыскано административных штрафов 324,7 тыс. руб. (в 2003 г. –132,5 тыс. руб.), направлено 1429 дел в следственные органы (в 2003 г. – 410), в т.ч. принято и рассмотрено – 410.

Объем незаконных порубок в 2004 г. составил 34868 куб. м. (в 2003 г. – 41650 куб. м), при этом совершено лесонарушений - 520 случаев (в 2003 г. – 528), лесному фонду нанесен ущерб в размере 330573,3 тыс. руб. (в 2003 г. – 251594,9 тыс. руб.). Основной объем незаконных рубок в последние годы совершается сельскими лесхозами.

Выявлено 7 фактов повреждения леса сточными водами, промышленными коммунально-бытовыми выбросами (против 14 фактов в 2003 г.), ущерб составил 12455,2 тыс. рублей (в 2003 г. – 216,9 тыс. руб.). Выявлено 15 фактов незаконного захвата земель государственного лесного фонда на площади 3800,0 га (в 2003 г. таких фактов было выявлено 33 на площади 2,5 га). В 2004 г. ущерб от таких захватов составил 6056,2 тыс. руб. (в 2003 г. – 653,4 тыс. руб.). Прочие лесонарушения в 2004 г. составили 69 случаев (в 2003 г. – 53), ущерб, нанесенный лесному фонду, составил 29757,5 тыс. руб. (в 2003 г. – 3435,1 тыс. руб.).

Материалы по фактам лесонарушений распределяются следующим образом:

● находятся на стадии оформления и претензионного рассмотрения 239 исков на сумму 269201,0 тыс. руб.;

● уплачено добровольно по 126 искам на сумму 479,6тыс. руб.;

● переданы на рассмотрение в суды материалы по 111 искам на сумму 48655,2 тыс. руб.

● передано дел в следственные органы - 203, в т.ч. принято к рассмотрению - 163;

● привлечено к уголовной ответственности 36 человек;

● привлечено к административной ответственности 148 человек, сумма штрафов составила 421,4 тыс. руб.

Таблица .1.6.1

Распределение лесных пожаров по лесхозам и выявленные нарушители

Лесхозы	Кол-во лесных пожаров	Площадь лесных пожаров, га	Выявлено виновников лесных пожаров, чел.	Выявлено нарушителей правил пожарной безопасности в лесах, чел.
1. Анненский	184	436	3	24
2. Аргаяшский	178	303	6	31
3. Ашинский	5	11	1	6
4. Брединский	43	5164	3	5
5. В-Уральский	79	1147	3	17
6. Еткульский	292	325	9	17
7. Златоустовский	43	56	3	14
8. К-Ивановский	74	547		12
9. Красноармейский	259	375	4	23
10. Кунашакский	104	1536	2	9
11. Кусинский	39	104	1	6
12. Кыштымский	311	1190		10
13. Магнитогорский	45	370	5	12
14. Миасский	466	694	3	18
15. Нязепетровский	19	14	1	16
16. Октябрьский	213	612	3	21
17. Каслинский	199	1399	5	22
18. Пластовский	138	3242		7
19. Саткинский	63	22,2	5	5
20. Троицкий	193	1070		14
21. Увельский	254	797	3	19
22. Уйский	93	427	8	18
23. Усть-Катавский	50	55	2	11
24. Уфалейский	103	1333		15
25. Чебаркульский	215	278	2	14
26. Челябинский	556	239	4	16
27. Чесменский	18	1068	2	6
28. Шершневский	174	27,4		54
Всего:	4410	22842	78	442

Мероприятия по охране лесов от пожаров выполнялись в основном в рамках областной целевой программы «Охрана лесов Челябинской области от пожаров на 1999-2005 год», утвержденной постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 27.05.99 №555. Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2004 г. составил 149756,5 тыс. рублей или 144,2% к запланированному объему. Средства по источникам финансирования распределены следующим образом:

Таблица 1.6.2

Распределение средств по источникам финансирования на реализацию

мероприятий областной целевой программы «Охрана лесов Челябинской области

от пожаров на 1999-2005 гг.» в 2004 г. (тыс. руб.)

Источник финансирования	Плановые расходы	Фактические расходы	% выполнения
Всего	103836,0	149756,5	144,2
в том числе:
федеральный бюджет	32164,0	47256,6	146,9
областной бюджет	7500,0	7500,0	100,0
средства лесхозов	64172,0	94999,9	148,0

Дополнительно, распоряжениями Губернатора Челябинской области от 18.05.2004 г. № 753-р и от 8.10.2004 г. № 1764-р, из средств областного бюджета в 2004 г. было выделено 8393 тыс. руб. на авиационное патрулирование лесов и ликвидацию последствий лесных пожаров.

В 2004 г. на реализацию Программы были привлечены средства по следующим расходным направлениям.

Таблица 1.6.3

Финансирование областной целевой программы «Охрана лесов

Челябинской области от пожаров на 1999-2005 год» по направлениям и мероприятиям

Направление, мероприятия	Объем финансирования, тыс. руб.
	План			Факт
	ФБ	ОБ	средства лесхозов	ФБ	ОБ	средства лесхозов
1.Охрана лесов от пожаров	31749,0	2300,0	59232,0	47256,6	2300,0	93103,2
-содержание государственной лесной охраны	29633,9	-	51056,1	42872,7	-	85240,8
-содержание и наем временных пожарных сторожей, транспортных средств лесной охраны	1235,1	-	4409,9	4082,9	-	2887,0
-мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров	100,0	1591,0	1007,0	107,4	1591,0	1950,3
-мероприятия по предупреждению распространения лесных пожаров	100,0	709,0	2759,0	193,6	709,0	1495,1
-авиационная охрана лесов	680,0	-	-	1568[1]	1400[2]	1530,0
2.Капитальные вложения	415,0	-	-	-	-	-
3.Потребность в технике, машинах, оборудовании для оснащения противопожарных служб	-	5200,0	4940,0	-	5200,0	1896,7
ИТОГО	32164,0	7500,0	64172,0	47256,6	7500,0	94999,9

Прошедший год отличался маловодностью и высокой пожароопасностью.

Для предупреждения возникновения пожаров по причине неосторожного обращения с огнем населения при посещении лесов распространено 11,5 тыс. экз. листовок, памяток, буклетов; проведено 389 выступлений по радио, на телевидении, в печати.

Для осуществления наземного патрулирования приобретено 11 автомобилей УАЗ, в том числе 4 - за счет средств областного бюджета. Для борьбы с лесными пожарами были закуплены 7 лесопожарных патрульных машин, в том числе 4 - за счет средств областного бюджета; лесхозами области приобретен противопожарный инвентарь: стволы – распылители пожарные – 48 штук, пожарные рукава – 50 штук, ведра – 400 штук, лопаты – 400 штук, ранцевые огнетушители – 1200 штук.

Для создания и ухода за противопожарными разрывами, проведения работ по благоустройству лесов, опахивания очагов возгорания закуплено 13 тракторов МТЗ, в том числе 3 за счет средств областного бюджета.

Для оперативной связи с лесхозами, лесопатрульными командами, лесничествами приобретены радиостанции в количестве 148 штук, в том числе 60 - за счет средств областного бюджета.

Государственная лесная охрана осуществляла наземное патрулирование на площади 2,8 млн. га по маршрутам, утвержденным с учетом пожарной опасности насаждений, наличия источников ня и класса пожарной опасности, а также других факторов, оказывающих влияние на возможность возникновения лесных пожаров.

Авиационное патрулирование лесов Челябинской области осуществлялось силами Уральской авиационной базы охраны лесов от пожаров. Общий объем налетов за пожароопасный период 2004 г. составил 410 часов.

Государственной лесной охраной выявлено 442 нарушителя, 78 виновников лесных пожаров, в следственные органы передано1429 материалов, возбуждено 61 уголовное дело, предъявлено к взысканию 797,5 тыс. руб. административных штрафов, из которых взыскано 324,7 тыс. руб.

В целях предупреждения распространения лесных пожаров создано противопожарных разрывов, минерализованных полос на протяжении 7,1 тыс. км, проведен уход за противопожарными разрывами, минерализованными полосами на протяжении 22,4 тыс. км, построено дорог противопожарного назначения - 17 км, проведен ремонт дорог противопожарного назначения – 43 км.

Принятые меры позволили ликвидировать за пожароопасный сезон 2004 г. 4410 лесных пожаров на общей площади 22842 га, в том числе верховых пожаров на площади 7979 га. Ликвидировано или локализовано в день возгорания 4383 пожара. В условиях чрезвычайных ситуаций 27 лесных пожаров перешли в категорию крупных (площадь возгорания более 25 га).

Ущерб от лесных пожаров в 2004 г. по Челябинской области составил 33,5 млрд. рублей. Наиболее крупные лесные пожары произошли на территориях Брединского, Чесменского, Троицкого, Октябрьского, Кизильского, Увельского, Нагайбакского, Катав-Ивановского, Кунашакского районов, городов Пласта, Миасса, Верхнего Уфалея.

С целью предотвращения возникновения в дальнейшем чрезвычайных ситуаций на территории памятников природы областного значения Санарский бор, Брединский бор, Золотая сопка расчищены горельники на площади 405 га.

Благодаря отлаженным действиям лесной службы, подразделений ГПС ГУ ГОЧС Министерства обороны в 2004 г. удалось не допустить распространения огня на населенные пункты и объекты экономики, избежать людских жертв.

1.6.3. Лесовосстановление

В работе по воспроизводству лесов Агентство лесного хозяйства по Челябинской области руководствуется Федеральной целевой программой «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 гг.)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года № 860 и областной целевой программой «Воспроизводство лесов Челябинской области» на 1999-2005 годы», утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 27 мая 1999 года № 554.

В 2004 г. лесхозами проведено лесовосстановление на площади 2,9 тыс. га (в 2002 г. - на площади 3,8 га, в 2003 г. - на площади 2,6 га), в том числе посадка леса - 2,6 тыс. га, содействие естественному возобновлению леса - 0,3 тыс. га. Дополнение проведено на площади 3,5 тыс. га, уход за лесными культурами - на площади 13,3 тыс. га (в 2003 г. - на площади 15,2 га).

На лесных питомниках выращено 25 млн. стандартных сеянцев и саженцев (в 2002 г. – 29,9 млн. шт., в 2003 г. – 27 млн. шт.), в том числе 23 млн. шт. хвойных, из них более 6 млн. шт. из семян с объектов постоянной лесосеменной базы. Лесхозы полностью обеспечены собственным посадочным материалом на весну 2005 г.

В целях формирования лесосеменной базы заложено 8 га лесосеменных плантаций (в 2003 г. – 10 га), в том числе 3 га - сосны, 4 га - лиственницы и 1 га - ели. Для закладки лесосеменных плантаций в 2005 г. выращено селекционного посадочного материала около 2 тыс. шт., из них привитого: сосны - 500 штук, березы - 410 штук.

Задание по вводу молодняков выполнено на 119%, (в 2002 г. – на 122%). При плане 4,8тыс. га в 2004 г. введено 5,7 тыс. га, в том числе от лесных культур - 4,8 тыс. га. В 2004 г. заготовлено лесных семян для посева в лесных питомниках - 3,8 т, в том числе хвойных -1,8 т, улучшенных -0,2 т.

Полностью произведена подготовка почвы под лесные культуры 2005 г.

В результате стихийных бедствий (лесные пожары, засуха) списано лесных культур на площади 11,1 тыс. га, или 4% от общей площади имеющихся культур (в 2003 г. списано на площади 537 га).

По данным учета лесного фонда на 1 января 2005 года фонд лесовосстановления увеличился на 11 тыс. га и составил - 49,2 тыс. га. Лесокультурный фонд составил - 10,3 тыс. га, т. е. увеличился в 2,5 раза.

Воспроизводство лесов финансируется за счет бюджетов субъектов РФ (статья 118 Лесного кодекса РФ). В 2003 г. на эти цели было выделено 24,2 млн. руб. из областного бюджета при нормативах затрат в сумме 49, 5 млн. руб. Сведения по этому вопросу за 2004 г. Агентством лесного хозяйства по Челябинской области не представлены.

1.6.4. Защита лесов от вредителей и болезней

В 2004 г. в лесах области действовали очаги вредных лесных насекомых на площади 17847 га (в 2002 г. – на площади 22277 га, в 2003 г. – на площади 18078 га).

Таким образом, по сравнению с предыдущими годами площадь очагов несколько уменьшилась.

Преобладали два вредителя сосны: звездчатый пилильщик-ткач (6808 га), шелкопряд-монашенка (3400 га) и два вредителя березы: непарный шелкопряд (5537 га) и лунка серебристая (2102 га).

Чрезвычайные ситуации по вредителям леса складывались в 5 административных районах области, борьба с ними проводилась в 3 районах. В частности, проведена авиационная борьба со звездчатым пилильщиком-ткачом в лесных культурах сосны Октябрьского лесхоза на площади 326 га, (при этом достигнута средняя техническая эффективность работ на уровне 83,7%). Проведена также авиационная борьба с шелкопрядом-монашенкой в Брединском и Магнитогорском лесхозах на общей площади 1432 га со средней технической эффективностью – 89,4%. На проведение борьбы затрачено 376 тыс. руб.

Очаги болезней леса зафиксированы в 2004 г. на площади 108 га. На площади 8 га они ликвидированы.

В целом по области основными причинами гибели насаждений являются: лесные пожары - 11461 га (97,4%), в т.ч. несомкнувшиеся лесные культуры – 1364 га, повреждение вредными насекомыми - 66 га (0,6%), неблагоприятные погодные условия - 229 га (1,9%), антропогенные факторы 8 га (0,1%).

В связи с тем, что общая площадь лесов, пройденная лесными пожарами увеличилась по сравнению с 2003 г. в 7,2 раза, а пожарами в 2004 г. было повреждено 1176 тыс. м³ древесины, были резко увеличены планы санитарно-оздоровительных мероприятий по лесхозам.

Выборочные санитарные рубки проведены на площади 5623 га, при этом заготовлено 187,7 тыс. м³ древесины. Сплошные санитарные рубки проведены на площади 1450 га, при этом заготовлено 182,5 тыс. м³ древесины. Проведена очистка от внелесосечной захламленности на площади 9319 га с уборкой 24,4 тыс. куб. м. древесины.

В течение многих лет в лесах 6 лесхозов Челябинской области остается сложная радиационная обстановка в связи с деятельностью производственного объединения «Маяк».

Сбросы радиоактивных отходов в реку Теча в 1949-1956 гг., взрыв одной из емкостей с радиоактивными отходами в 1957 г. и ветровой разнос радионуклидов в 1967 г. с берегов озера Карачай привели к долговременному радиоактивному загрязнению территории области. Площадь лесов различных ведомств подверженных радиоактивному загрязнению с тех пор и до настоящего времени остается неизменной: 424,1 тыс. га. Загрязненный лесной фонд является источником радиационной опасности при неконтролируемом использовании многообразной продукции леса бытового, пищевого и промышленного назначения. В загрязненных лесах радиационный фон и содержание радионуклидов в почве и лесных ресурсах превышает уровни, образуемые естественным и глобальным техногенным фоном, создавая риск дополнительного внешнего и внутреннего облучения работников лесного хозяйства и населения. По соображениям радиационной безопасности в 50-х годах запрещено пользование лесным фондом в пойме р. Теча на площади 8,0 тыс. га и в лесах Восточно-Уральского государственного заповедника, организованного на наиболее загрязненной территории ВУРСа, на площади 16,7 тыс.га.

Проведенное лесной радиологической лабораторией при Опытном Каслинском лесхозt в 1995 – 2003 гг. обследование, установило, что стронцием-90 загрязнено 232,7 тыс. га или 45,1% площади, цезием-137 загрязнено 11,1 тыс. га или 2,2% от общей обследованной площади.

В соответствии с планом реализации практических мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" в 2004 г. лесная радиологическая лаборатория Опытного Каслинского лесхоза провела повторное наземное поквартальное радиационное обследование лесного фонда Кыштымского лесхоза.

Основной целью проведения данного обследования является получение полной информации о состоянии радиационной обстановки в лесном фонде. Обследование проводилось по двум контролируемым радионуклидам (цезий-137 и стронций- 90), это обусловлено тем, что в настоящее время на ВУРСе и прилегающими к нему территориями они являются основными дозообразующими радионуклидами.

В результате проведенного обследования было выявлено 40484 га земель лесного фонда загрязненных радионуклидами стронция-90. Особенностью радиационной обстановки в лесах Кыштымского лесхоза является наличие загрязненных площадей во всех 6 лесничествах стронцием - 90 по зонам.

Основная часть загрязненных радионуклидами стронция-90 лесов Кыштымского лесхоза относится к 4-ой зоне - 40391 га. Только квартал №13 Городского лесничества имеет плотность загрязнения почвы 3,80 Ки/кв. км.

Земель лесного фонда, имеющих плотность загрязнения почвы радионуклидами цезия-137 свыше 1 Ки/кв. км, в результате обследования 2004 г. не выявлено.

Для проведения текущего контроля радиационной обстановки в лесном фонде лесной радиологической лабораторией Опытного Каслинского лесхоза заложена сеть стационарных участков. Стационарные участки закладывались таким образом, чтобы были представлены все зоны радиоактивного загрязнения, а в пределах зоны были представлены наиболее характерные условия места произрастания с преобладающими древесными породами.

В 2004 г. по плану ведения мониторинга радиационной обстановки в лесном фонде на каждом из 19 стационарных участков были отобраны пробы почвы, подстилки и напочвенного покрова. Кроме того, были отобраны модельные деревья каждой лесообразующей породы. С каждого модельного дерева комлевой, срединной и вершинной части были взяты пробы коры, древесины в коре и древесины, без коры, а так, же хвои (листвы), мелких веток и плодов (семян). Всего было отобрано 509 образцов. На каждом стационарном участке производились замеры мощности экспозиционной дозы гамма излучения и плотности потока бета-частиц радиометром МКС-14 ЭЦ.

В лабораторных условиях отобранные пробы высушивались, измельчались и по стандартным методикам из них приготавливались счетные образцы, в которых на универсальном спектрометрическом комплексе УСК «Гамма-плюс» произведены замеры удельной активности радионуклидов цезия-137 и стронция-90. Полученные результаты занесены в карточки учета наблюдений за радиационной обстановкой на стационарных участках, по которым составлены сводные ведомости загрязненности почвы и лесной растительности по зонам радиоактивного загрязнения.

Подтверждены ранее сделанные выводы о том, что активнее накапливают радионуклиды лиственные породы деревьев.

Общая площадь лесов с неудовлетворительным состоянием по сравнению с 2002 и 2003 годами не изменилась и составляет (как и в прежние годы) 24% от покрытой лесом площади лесного фонда области. Оперативный и постоянный контроль за этими лесами осуществляется с помощью лесопатологического мониторинга, ежегодно оценивается усыхание от различных антропогенных и природных факторов.

В 2004 г. общий лесопатологический мониторинг проведен на площади 160,4 тыс. га, затраты на его проведение составили 194,2 тыс. рублей (в 2003 г. – на площади 145,9 га., затраты составили – 254,4 тыс. руб.). Результаты мониторинга: какова площадь, на которой погиб древостой и площадь гарей – за 2004 г. не представлены. В 2002 г. было выявлено 21,8 тыс. га погибших древостоев и 1,2 тыс. га гарей, в 2003 г. – 21,8 тыс. га - погибших древостоев и 1,2 тыс. га гарей.

В 2004 г. проведен рекогносцировочный надзор за вредителями леса на 529 специально подобранных участках (в 2003 г. такой надзор проводился также на 529 участках). Вредители леса обнаружены на 79 участках (14,8%). В 2003 г. эти показатели соответственно составляли 93 участка (17,6%).

Проведен детальный надзор за вредителями леса на 147 участках. Выявлен рост численности шелкопряда-монашенки, непарного шелкопряда и комплекса вредителей березы из летне-осенней экологической группы в лесостепной зоне области. Отмечен также рост численности шелкопряда-монашенки и непарного шелкопряда в степной зоне области.

В 2004 г. заложено дополнительно 2 постоянные пробные площади для проведения лесопатологического мониторинга (ЛПМ). Всего в 5 лесхозах заложено 14 пробных площадей для наблюдения за санитарным состоянием насаждений в очагах вредителей леса, в зонах с высокой антропогенной нагрузкой, в насаждениях подверженных промышленным выбросам и в контрольных насаждениях (по данным 2003 г. таких пробных площадей было 12). Проведены учеты деревьев по категориям состояния, а также наземная биологическая борьба с вредителями леса методом развешивания синичников и скворечников на площади 1787 га (в 2003 г. – на площади 1720 га).

1.7. РАСТИТЕЛЬНЫЙ И ЖИВОТНЫЙ МИР, СОСТОЯНИЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА

1.7.1. Состояние, использование и охрана охотничьих животных

В период с 25 января по 10 марта 2004 г. на территории Челябинской области проведен зимний маршрутный учет охотничьих животных. В охотуправлении было принято к обработке 752 карточки (в 2003 г. – 1965 карточек), которые в дальнейшем направлены в Государственную службу учёта охотничьих ресурсов России (Госохотучёт России).

Непосредственно из Облохотрыболовсоюза направлено 1187 карточек, принято к обработке 936 карточек, при отбраковке были учтены претензии специалистов охотуправления к качеству проведенных работ и представленных материалов. Всего пройдено в охотничьих угодьях области 15005 км учётных маршрутов (в 2003 г – 17736,4 км), в том числе по лесным угодьям - 7192,6 км, по полевым угодьям - 7032,1 км, по болотным угодьям - 780,3 км. В результате определена численность 19 видов животных по состоянию на 10 марта 2004 г. (та же численность и на то же число определена и в 2003 г.).

В течение года проведен ряд других учетных работ: водоплавающих птиц по выводкам, барсука и медведя по следам, полуводных животных.

Таблица 1.7.1

Численность охотничьих животных в 2002-2004 годах.

№ пп	Вид животного	Численность			2004 г. Контрольная оценка Численности Центра ГСУРФ тыс. гол.
		2002 г. голов	2003 г. голов	2004 г. голов
1	Белка	47319	32920	37322	37,3
2	Волк	179	137	144	0,14
3	Горностай	3018	4222	5405	5,4
4	Заяц-беляк	56695	51385	58987	59,0
5	Заяц-русак	17570	20336	20008	20,0
6	Кабан	1482	1911	1624	1,62
7	Колонок	2615	2247	2050	2,1
8	Корсак	1746	2180	2717	2,7
9	Косуля	32587	36899	38197	37,12
10	Куница	3426	4245	3680	3,7
И	Лисица	11318	12135	14986	14,5
12	Лось	3402	3183	2677	2,69
13	Рысь	219	206	154	0,15
14	Хорь	3114	3598	3085	3,1
15	Барсук	5297	5477	5829
16	Медведь	531	504	517	0,55
17	Бобр	2569	2063	3240	2,8
18	Норка	3503	3563	5274
19	Ондатра	81958	96842	79980
20	Выдра	120	86	167	0,10
21	Глухарь	30973	27286	29997	29,97
22	Тетерев	127242	153444	172100	172,1
23	Рябчик	130096	104253	86700	86,7
24	Куропатка серая	149844	187480	-	-
25	Куропатка белая	78906	86863	-	-
26	Гуси	36026	35792	33017
27	Утки и лысуха	900290	897501	965380

Комплекс учетных работ в 2004 г. на территории области получил удовлетворительную оценку в Росохотуправлении.

Состояние численности охотничьих животных позволило в 2004 г. проводить рациональную эксплуатацию охотничьих животных.

По вопросам установления сроков охоты и лимитов изъятия охотничьих животных на территории области в 2004 г. подготовлено и принято 4 постановления Правительства Челябинской области:

от 22.04.2004 г. № 36-П «О весеннем сезоне охоты на пернатую дичь в 2004 году», от 19.08.2004 г. № 94 -П «О летне-осеннем и осенне-зимнем сезонах охоты на пернатую дичь, пушных зверей и зайцев в сезоне охоты 2004 – 2005 годов»;

от 19.08.2004 г. № 95-П «О добыче охотничьих животных в сезоне охоты 2004-2005 годов»;

от 04.11.2004 г. № 132-П «О добыче охотничьих животных в сезоне охоты 2004-2005 годов».

Согласно данных постановлений в 2004 г. на территории области были установлены сроки охоты:

• на вальдшнепа весной на вечерней тяге - на 10 дней с 1 мая по 10 мая;

• на самцов глухарей на току, на токующих самцов тетеревов - на 10 дней с 24 апреля по 3 мая;

• на бурого медведя - с 20 августа 2004 г. по 31 января 2005 г.;

· на барсука - с 1 сентября по 31 октября;

- на водоплавающую, болотную и полевую дичь (летне-осенний сезон) – с 28 августа по 31 октября;

• на боровую дичь (летне-осенний и осенне-зимний сезоны) - с 28 августа 2004 г. по 31 января 2005 г.;

• на пушных зверей;

• на диких копытных животных (косуля, кабан);

• на бобра, куницу, рысь, на зайцев.

Приказами Челябоблохотуправления были определены лимиты добычи токующих глухарей и тетеревов, барсуков, куницы, рыси, бобра, косули, кабана по охотничьим хозяйствам охотпользователей. Были приняты меры по ограничению охоты в хозяйствах, не выполняющих условия договора и минимальных условий пользования. Не запланирована и не проводилась добыча диких копытных животных (косуля, кабан) в хозяйствах Союза ООиР (Каслинское, Аргаяшское, Сосновское, Тогузак, Карталинское). В данных хозяйствах была нарушена методика ЗМУ и получены некачественные результаты учёта. Приказом охотуправления от 25.10.2004 г. № 133 запрещён осенне-зимний сезон охоты в хозяйствах Шугоняк, Каинкуль Совета BOO из-за непроведения ЗМУ.

В 2004 г. проводились работы по регулированию численности волков.

В связи с миграцией косули из приграничных районов Казахстана наблюдался подход волков в лесостепные районы Челябинской области. В результате в феврале 2004 г. добыто: 6 волков - в Кизильском районе, 8 волков - в Брединском районе, 3 волка - в Агаповском районе.

Областному Союзу ООиР выделено 130 тыс. руб. на выплату премий охотникам за истребление волков на территории области, а также на приобретение ГСМ и запасных частей (премия за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 2004 г.). (В прошлом году премия составляла 100 тысяч руб.).

На заседании правления Союза ООиР ЧО от 05.12.2001 г. протокол №3 утверждены суммы вознаграждений за добытых хищников:

• за волчицу - 1200 руб.;

• за волка-самца - 1000 руб.;

• за волчонка - 500 руб.

Таблица 1.7.2

Регулирование численности волка по Челябинской области.

Показатели	Годы
	2002	2003	2004
Численность волков (ЗМУ) (гол.)	179	137	144
Добыто волков, всего (гол.)	83	91	76
В том числе, самок	36	39	29
Самцов	43	52	47
Волчат	4	0	0

Наибольшее количество волков добыто в следующих районах Челябинской области:

• в Ашинском районе - 9;

• в Катав-Ивановском - 18;

• в Саткинском - 3;

• в г. Миассе- 13;

• в г. Усть-Катав - 4

Пользование охотничьими животными на территории области юридическими лицами осуществлялось в 2004 г. на основании долгосрочных лицензий.

Долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, выданы облохотуправлением 27 юридическим лицам различных форм собственности. Пользование объектами охоты осуществляется на территории 80 охотничьих хозяйств, общей площадью 6280,65 тыс. га.

Таблица 1.7.3

Распределение охотничьих угодий Челябинской области.

№ п\п	Показатели	Тыс. га	%
1	Площадь Челябинской области	8852,.8	—
2	Общая площадь охотугодий	8178.0	100
3	Площадь заповедников	48.8	0.6
4	Площадь национальных парков	143.1	1.7
5	Площадь охотничьих заказников	493.5	6.0
6	Зеленая зона г. Челябинска	34.5	0.4
7	Всего ООПТ	719.9	8.7
8	Предоставленные в пользование территории, акватории	6280.65	76.7
9	Угодья общего пользования	1132.35	13.7
10	Прочие охотничьи угодья	79.6	0.9

В ходе сезонов охоты добыто определенное количество охотничьих животных, наибольший интерес представляют итоги добычи диких копытных животных и медведя. Облохотуправлением подведены предварительные итоги сезона охоты.

Таблица 1.7.4

Данные о добыче лицензионных видов

животных в сезоне охоты 2004-2005 годов по Челябинской области.

№ п\п	Вид животного	лимит добычи (гол.)	Добыто			Примечание*
			всего	в том числе
				До 1 года	взрослые
1	Лось	0	0	—	—
2	Косуля	750	634	562	72
3	Кабан	85	25	21	4
4	Медведь	45	6	-	-

* Добыча лося в сезоне охоты 2004-2005 годов запрещена постановлением Правительства Челябинской области от 19 августа 2004 г., № 95-П.

Кроме того, в летне-осеннем сезоне охоты 2004 г. добыто определенное количество пернатой дичи.

Таблица 1.7.5

	Вид дичи	Добыто
1	Вальдшнеп	826
2	Лысуха	17760
3	Кряква	22362
4	Прочие утки	60704
5	Тетерев	42
6	Глухарь	102
7	Рябчик	3745
8	Гуси	411

1.7.2. Государственные природные охотничьи заказники областного значения

На территории области создано и действует 19 охотничьих заказников общей площадью 493,5 тыс. га. Заказники созданы решениями органов исполнительной власти Челябинской области, финансируются из бюджета области. (В 2004 г. на охрану региональных заказников было выделено 200 тысяч руб.).

Для охраны заказников создано 14 мобильных групп оснащенных автомобильным транспортом. Всего проведён 471 рейд по охране заказников и борьбе с браконьерством. На биотехнические мероприятия в региональных заказниках и угодьях общего пользования в 2004 г. из средств областного бюджета было выделено 70 тысяч руб. На данные средства приобретено 40 га кормовых полей, 30 т зерноотходов для подкормки животных в зимний период..

Таблица 1.7.6

Расположение охотничьих заказников в районах области

№ пп	Наименование района	Количество заказников	Площадь (тыс. га)
1	Ашинский	1	40.0
2	Брединский	1	47.8
3	Верхнеуральский	1	16.0

Продолжение табл. 1.7.6

№ пп	Наименование района	Количество заказников	Площадь (тыс. га)
4	Карталинский	1	36.2
5	Каслинский	1	20.5
6	Катав-Ивановский	1	60.0
7	Красноармейский	3	65.0
8	Кусинский	1	13.5
9	Нязепетровский	1	23.0
10	Октябрьский	2	59.0
11	Сосновский	1	22.0
12	Троицкий	1	26.0
13	Уйский	1	15.0
14	Чебаркульский	1	14.7
15	Чесменский	2	34.8
16	Итого	19	493.5

Контроль за соблюдением режима охраны на территориях охотничьих заказников возложен на Челябинское облохотуправление. Для поддержания режима охраны на территории заказников охотуправление содержало на 1 января 2005 г. 17 единиц егерей.

Госзаказники выполняют важную роль в сохранении охотничьих животных области и биоразнообразия.

Таблица 1.7.7

Показатели численности некоторых видов охотничьих животных в заказниках.

Вид животного	Численность животных в 2003 г. (гол.)	Численность животных в 2004 г. (гол.)
Белка	4119	3901
Волк	16	15
Горностаи	681	484
Заяц-беляк	4300	4508
Заяц-русак	271	628
Кабан	342	296
Колонок	185	242
Корсак	21	26
Косуля	2766	3088
Куница	635	570
Лисица	441	517
Лось	557	519
Рысь	36	31
Хорь	81	152
Глухарь	3221	3009
Куропатка белая	621	1921
Куропатка серая	1869	3161
Рябчик	6598	6380
Тетерев	10853	9399

В 2004 г. на охрану и воспроизводство охотничьих животных на территории госзаказников Челябоблохотуправлением затрачено 1850,0 тыс. руб. за счет средств федерального и областного бюджета.

Охрана госзаказников, помимо штатных егерей, осуществляется районными службами госохотнадзора с привлечением общественных инспекторов, милиции и других служб.

За 2004 г. выявлено 51 нарушение режима заказников, в том числе штатными егерями выявлено 23 нарушения.

На нарушителей наложено 41,3 тыс. руб. штрафов, к возмещению предъявлено 14,6 тыс. руб. исков. В течение года на территории заказников выявлена незаконная добыча 8 охотничьих животных: 2 диких копытных, 5 пернатой дичи и 1 пушного зверя.

Таблица 1.7.8

Состояние охраны государственных охотничьих заказников в 2003-2004 годах.

№	ОКАЗАТЕЛИ	Ед. изм.	Годы
			2003	2004
1	Задержано нарушителей режима	Человек
	заказников, всего		27	51
	в т.ч. егерями	Человек	27	23
2	Наложено штрафов	Тыс. руб.	18.0	41.3
3	Предъявлено исков	Тыс. руб.	13.2	14.6
4	Добыто незаконно животных в
	Госзаказниках, всего	Голов	6	8
	В т.ч. диких копытных	Голов	3	2
	Пушных	Голов	2	1
	Птиц	Голов	1	5

В 2003-2004 гг. в результате выделения денежных средств из областного бюджета улучшена охрана госзаказников. Ряд нарушений на территории госзаказников в эти годы выявлен с применением вертолёта, арендованного на средства областного бюджета, но следует отметить, что в целом осуществление охраны затруднено из-за отсутствия транспортных средств и горючего.

В госзаказниках только три автомобиля УАЗ различных модификации, 1 мотоцикл «Урал», 2 снегохода «Буран».

1.7.3. Государственная контрольно-инспекционная деятельность в сфере охотничьего

хозяйства

На территории Челябинской области в 2004 г. выявлено 770 нарушений правил охоты и браконьерства (в 2003 г. – 724 нарушения). В работе по выявлению нарушений природоохранного законодательства принимали участие различные службы, в том числе выявлено нарушений:

• работниками госохотнадзора - 671 или 87,1%;

• общественными охотинспекторами - 9 или 1,2%;

• работниками обществ охотников и охотничьих хозяйств - 55 или 7,2%;

• работниками правоохранительных органов - 23 или 3,0%;

• работниками охраны леса - 10 или 1,3%;

На нарушителей наложено 465,0 тыс. руб. штрафов, на 1 января 2005 г. нарушителями оплачено 417,2 тыс. руб.

В 2004 г. на территории Челябинской области выявленными нарушителями незаконно добыто 154 животных, в том числе: 6 лосей, 2 кабана, 38 косуль, 3 лисицы, 2 ондатры, 13 зайцев, 1 бобр, 12 рябчиков, 3 глухаря, 10 куропаток, 47 уток,1 барсук, 14 тетеревов, 1 гусь, 1 поганка.

За незаконную добычу животных нарушителям предъявлено исков на сумму 163,2 тыс. руб. На 1 января 2005 г. нарушителями возмещен ущерб на сумму 137,44 тыс. руб.

Нарушителями также оплачена стоимость использованной продукции охоты (мяса, шкур и шкурок, тушек птиц и зверей) на сумму 32,7 тыс. руб. Основную часть составила стоимость мяса диких копытных животных – 24,14 тыс. руб. У нарушителей изъято 55 единиц огнестрельного оружия, незаконно применявшегося на охоте и незарегистрированного в органах МВД (в прошлом году – 78 единиц оружия). Некоторые нарушители были привлечены к уголовной ответственности за хранение и ношение огнестрельного оружия.

В органы следствия направлено 22 материала, имеющие признаки уголовного преступления. Данные материалы рассмотрены, по 12 делам отказано в возбуждении уголовного преследования, 3 дела прекращено, по 5 делам до настоящего времени не принято решения, осуждено 2 человека по 2 уголовным делам.

В процессе контрольной деятельности были выявлены нарушители природоохранного законодательства из числа:

• работников охотничьих хозяйств и обществ охотников - 7 случаев;

• работников охраны леса – 3;

• работников правоохранительных органов – 5.

В 2004 г. проведено 105 выступлений в средствах массовой информации по деятельности органов госохотнадзора в сфере охраны природы и контроля за соблюдением правил охоты, в том числе в печати - 78 выступлений, на радио - 11, на телевидении - 16 выступлений.

1.8. РЫБНЫЕ ЗАПАСЫ: СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНА

И ВОСПРОИЗВОДСТВО

1.8.1. Организация ведения рыбоводства

Начиная с 2002 г. в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» Правительство Челябинской области на конкурсной основе предоставляет в пользование водоемы области для ведения рыбоводства и рыболовства.

Организатором конкурса является созданная Губернатором Челябинской области Комиссия по предоставлению в пользование акваторий водоемов, необходимых для осуществления пользования животным миром совместно со специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования водных биологических ресурсов и среды их обитания - государственной инспекцией рыбоохраны по Челябинской области.

В 2004 г. Комиссия организовала и провела 2 конкурса. По их результатам Правительство Челябинской области своим постановлением от 20.05.2004 г. № 43-п предоставило 28 организациям и трем индивидуальным предпринимателям в пользование 51 водоем общей площадью 5313,8 га. Большая часть водоемов ранее для рыбохозяйственной деятельности не использовалась.

С пользователями заключены договоры о предоставлении в пользование акваторий водоемов. В них сформулированы права и обязанности по осуществлению рыбохозяйственной деятельности и охране водоемов в строгом соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.

Кроме того, в целях сохранения водных биологических ресурсов, пресечения случаев нарушения Правил рыболовства, Губернатор Челябинской области постановлением от 30.04. 2004 г. № 199 «Об охране рыбных запасов в нерестовый период» установил полный запрет на промышленное рыболовство на срок с 1 мая по 20 июня 2004 г. На это время было рекомендовано государственной инспекции рыбоохраны по Челябинской области совместно с районными (городскими) отделами Главного управления внутренних дел Челябинской области организовать проведение рейдов, а главам муниципальных образований Челябинской области принять меры по охране рыбных ресурсов.

1.8.2. Состояние, использование, охрана и воспроизводство рыбных запасов

Рыбохозяйственная деятельность в Челябинской области проводилась, как и в прошлом году, на озерах, водохранилищах, прудах, садковых тепловодных и прудовых хозяйствах. Рыбопромысловое значение сохранили 430 озер общей площадью 188,2 тыс. га, 13 водохранилищ - 32,3 тыс. га (в 2003 г. было 10 водохранилищ площадью 31,5 тыс. га) и 119 прудов - 17,8 тыс.га.

За предприятиями различных форм собственности, занимающимися рыбохозяйственной деятельностью, в настоящее время закреплено 298 водоемов общей площадью 160 тыс. га (в 2002 г. было закреплено 195 водоемов, в 2003 г. – 226 водоемов). 244 из закрепленных водоемов - озера, площадью 127,8 тыс. га против 94,9 тыс. га в 2000 г.

Таким образом, в последние годы в Челябинской области отмечается тенденция к более активному использованию рыбных запасов и их воспроизводству.

За последние 3 года в водоемах области отмечается повышенный уровень воды, что ведет к улучшению условий обитания гидробионтов. Происходит распреснение солоноватых озер, уменьшается вероятность заморных явлений в подледный период, улучшаются условия воспроизводства аборигенных и акклиматизационных видов, появляется возможность 2-х летнего выращивания сиговых видов рыб и многолетнего карпа в озерах лесостепной зоны. Эти условия, свою очередь, обеспечивают возможность организации сбора икры для последующих рыбоводных работ.

Все это позволяет прогнозировать в ближайшие годы повышение вылова рыбы в водоемах области.

Реальность такого прогноза подтверждает следующая статистика: общий улов рыбы из водоемов области в 2004 г. составил 2280 т., в т.ч. озерной - 2154 т. (в 2000 г, вылов составил 1346 т., в 2001 г. – 2202 т, в 2003 г. – 2194 т).

Основное направление в развитии рыбного хозяйства области - разведение сиговых видов, карпа, на долю которых приходится более 70% от общего годового вылова. Объем зарыбления водоемов возрастает с каждым годом.

Таблица 1.8.1

Сведения об эксплуатации водоемов области

Год	Площадь (тыс. га)	Посажено в озера млн. шт. личинок			Выловлено в озерах, (т)		Общая средняя рыбопродуктивность (кг/га)
		Всего	В том числе		Всего	Сиговых
			Сиговых	Карповых
2004	90,417	202,995	178,491	24,504	2155	1129	23,8
2003	101,9	268,03	248,8	19,2	2023	1277	19,8
2002	82,9	185	166,7	18,3	2111	1481	25,5

Объем добычи рыбы мог быть и большим, этому помешал ряд причин.

В зимний период выпало малое количество снега, а в первую половину лета осадков было также ниже нормы. Поэтому в конце нерестового периода во многих районах области отмечено снижение уровня воды, что ухудшило условия обитания рыб.

Во второй половине лета была сухая, жаркая погода, неблагоприятная для нагула сиговых. Средняя навеска пеляди - основного вида при зарыблении - осенью 2004 г. была ниже по сравнению с 2002 г.

Весенние разливы за счет повышения уровня воды в водоемах привели к нежелательному переносу из водоема в водоем таких видов рыб, как верховка, ротан, окунь, являющихся хищниками. Это - часть водоемов Красноармейского, Кунашакского, Еткульского районов.

В некоторых водоемах области из-за жаркой погоды произошла частичная или полная гибель рыбы от замора.

Значительно ухудшают условия воспроизводства и нагула рыбы в водохранилищах области весенние залповые сбросы воды и отсутствие рыбозаградительных устройств на створах плотин (Аргазинское, Верхне-Уральское, Шершневское водохранилища).

Основные рыбодобывающие предприятия области в текущем году использовали все закрепленные водоемы. МУП «Балык» и ООО «Кыштымское рыбоводное хозяйство» ежегодно увеличивают объем добычи рыбы. Вылов рыбы в 2004 г. по этим предприятиям возрос на 41 и 51 т соответственно по сравнению с 2003 г.

ООО «Челябрыбхоз» за последние 3 года постепенно снижает добычу рыбы. В отчетном году объем товарной продукции составил всего 580 т (на 332 т ниже, чем в 2002 г).

Основные промысловые водоемы - это оз. Дуванкуль, Синеглазово, Треустан. По этим водоемам объем вылова резко уменьшился: в 2-2,5 раза. Это связано с очень низкой навеской сеголетка пеляди, которая составила 65 грамм (2001г.- 120 гр.). На озере Треустан весенними разливами часть рыбопосадочного материала унесло в соседние водоемы. Вылов на этом озере снизился на 175 т (по сравнению с 2002 г.). Кроме того, в 2004 г. производилось зарыбление озер молодью карпа в количестве 223,9 тыс.шт., молодью растительноядных - 246,1 тыс.шт., личинками судака и щуки - 43,0 млн. штук.

В настоящее время в области функционируют 4 прудовых хозяйства по выращиванию прудовой рыбы (в 70-е годы было 6 прудовых хозяйств). Общая балансовая мощность по производству прудовой рыбы - 2 тыс. т. в год. Фактически в 1989-1990 гг., обеспечивая себя посадочным материалом, рыбхозы производили 1,2 -1,3 тыс. т. рыбы. В 2004 г. вылов рыбы из прудовых хозяйств составил 100 т. Из-за высокой стоимости кормов и отсутствия финансов в настоящее время занимаются выращиванием прудовой рыбы только 3 прудовых хозяйства, делая разряженные посадки и практически без кормов. В результате по сравнению с 1988 г. (1128 т) объем прудовой рыбы в 2004 г. снизился до 75 т., т.е. в 10 раз. Несколько лет подряд прудовые хозяйства занимаются новой для себя отраслью - выращиванием маточного стада сиговых для последующей инкубации икры и зарыбления водоемов области.

В 1976-1978 гг. были введены в эксплуатацию два садковых хозяйства на водоемах-охладителях Троицкой и Южноуральской ГРЭС. Общая площадь садковых линий составляла 26 тыс. куб. м., балансовая мощность - 1,3 тыс. т. рыбы. Если в 1998-1990 гг. тепловодными хозяйствами производилось 1,5 - 1,7 тыс. т. рыбы, то в 2000 г. функционировало только одно садковое хозяйство на Южноуральской ГРЭС. Троицкое садковое хозяйство из-за нерентабельности (отсутствия финансов) и главной причины - снижения мощности эксплуатации Троицкой ГРЭС и понижения температуры воды - полностью ликвидировано.

В 2004 г. Южноуральским тепловодным хозяйством реализовано 25 тонн прудовой рыбы (в 2002 г. – 45 т., в 2003 г. – 10 т.) Основной причиной снижения производства является высокая стоимость кормов. Основная цель работы хозяйства в настоящее время - выращивание посадочного материала (годовик карпа, толстолобика для зарыбления водоемов области), что не требует большой затраты кормов. Общее производство товарной рыбы в садковых хозяйствах снизилось с 1,5 тыс. т. в 1988 г. до 0,010 тыс. т., т.е. в 60 раз.

Таблица 1.8.2

Производство и вылов рыбы в области в 2002 -2004 гг.

Год	Производство и вылов рыбы , т
	Озерной	Прудовой	Тепловодной	Всего
2004	2155	100	25	2280
2003	2023	75	10	2108
2002	211	109	45	2265

Уральское отделение научно-исследовательского института рыбного хозяйства планирует ежегодный общий вылов по области до 4 тыс.т. Фактически вылов не превышает 2,3 тыс. т.

Кроме вышеназванных причин, общее снижение вылова рыбы объясняется уменьшением интенсивности промысла, слабой организацией труда рыбаков, отсутствием контроля и учета за объемом вылова рыбы со стороны руководителей, утаиванием данных по вылову рыбной продукции в связи с налогообложением. Ведь рыбная промышленность всегда была дотационной. Государственная инспекция рыбоохраны постоянно обращает внимание руководства рыбодобывающих предприятий на необходимость создания надежных маточных водоемов по сбору икры сиговых видов рыб. Тем не менее, ни одним рыбозаводом, кроме Аракульского, не ставится исследовательская задача по разработке технологии получения маточного элитного поголовья.

Из-за отсутствия в области возможности достаточного получения икры сиговых рыб и посадочного материала, некоторые рыбодобывающие организации продолжают завозить икру из Тюменской, Ленинградской области в количестве 100-150 млн.шт.

Разобщение ранее единой системы Челябинскрыбпрома вызвало стремление отдельных рыбозаводов заниматься новой для них отраслью, т.е. сбором икры и инкубацией. Организованы дополнительно: Аргазинский цех мощностью до 100 млн. шт. икры, Первоозерный - до 100 млн., Верхнеуральский -до 50 млн.шт.икры.

В последние годы особую озабоченность вызывает интенсивное распространение ротана, как хищника в озерном рыбоводстве, а также такие нежелательные виды в озерном рыболовстве как уклейка и верховка, которые получили массовое распространение. Они наносят вред как конкуренты в питании ценных видов рыб, и как хищники в отношении икры и личинок. Одна из причин массового распространения уклейки и верховки в плотвично-окуневых водоемах - отсутствие хищников: судака и щуки, что является следствием перелова рыбы (Иртяш, Б.Касли, Карагуз). В карасевых водоемах (Селезян, Аткуль, Беликуль, Тирикуль, Агачкуль) борьба с уклейкой является проблемой из-за отсутствия биологических (посадка судака, щуки) и тем более, физических мер воздействия.

При условии улучшении экологического состояния водоемов, наличия централизованного выделения капиталовложений из областного бюджета на развитие материально-технической, технологической базы рыбного хозяйства, улучшения охраны водоема и пресечения хищения рыбы, производство товарной рыбы по области в целом можно увеличить на 500-600 т. и достигнуть уровня добычи до 2700-2900 т. в год.

1.8.3. Государственная контрольно-инспекционная деятельность в сфере

рыбоохраны

Основными задачами органов рыбоохраны являются: осуществление единой политики в области охраны, рационального использования и воспроизводства запасов рыб; охрана рыбных запасов, государственный контроль за соблюдением рыбоохранного законодательства, регулирование промысла во внутренних водоемах и целый ряд других задач.

За 2004 г. госинспекцией рыбоохраны области с участием общественности и работников милиции вскрыто 3402 нарушений «Правил рыболовства» (в 2003 г. - 3145, в 2002 г. – 3406). За выявленные нарушения наложено штрафных санкций на сумму 1849000 руб. (в 2003 – на сумму 1533070 руб.; в 2002 г. – на сумму – 805,9 тыс. руб.).

Кроме того, предъявлено исков за незаконный вылов ценных видов рыб на сумму 224470 руб. За отчетный год проведены проверки 113 промышленных, сельскохозяйственных и других объектов. Наложено штрафов на виновных должностных лиц на сумму 6500 рублей. Выявлены также нарушения среды обитания рыб, допущенные 125 частными лицами (гражданами), на которых наложены штрафы на сумму 55000 руб.

Большую помощь инспекции в работе оказывают администрации районов и городов области. Результатом работы в охране рыбных запасов является задержание нарушителей, наложение и взыскание штрафов и исков, передача в необходимых случаях материалов в следственные органы, изъятие незаконных орудий лова, лодок, рыбы. В 2004 г. изъято 5 неводов, 2453 сети, 384 прочих орудий лова, 455 лодок, 1631 кг рыбы.

Челябинская инспекция рыбоохраны по количеству задержанных нарушителей «Правил рыболовства», суммам наложенных и взысканных штрафов, исков и по ряду других показателей уже много лет занимает первое место среди республиканских, областных инспекций ФГУ «Камуралрыбвод». Следует, однако, отметить, что из общего количества случаев браконьерства, которое по известным причинам особенно широко распространилось в последние годы, выявляется лишь очень незначительная часть: на несколько сотен основных рыбохозяйственных водоемов приходится всего лишь 25-28 штатных инспекторов рыбоохраны. Кроме того, ввиду скудного финансирования и, как следствие, нехватки горючего и запчастей для автомашин, износа транспортных средств, госинспектора не в состоянии выполнять свои контрольные функции в полной мере. Поэтому многие водоемы, удаленные от мест дислокации госинспекторов, ими не посещаются месяцами.

1.9. РАДИОАКТИВНОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1.9.1. Радиационная обстановка в зоне реки Теча

В 2004 г. проведены исследования радиоактивного загрязнения реки Теча. Целью работы являлось установление влияния содержащихся в воде, почве, растительности долгоживущих радионуклидов ¹³⁷Cs и ⁹⁰Sr на жителей, проживающих в прибрежных населенных пунктах.

Были проведены исследования:

· динамики концентрации основных радионуклидов в воде реки;

· скорости вертикальной миграции и характера распределения ⁹⁰Sr и¹³⁷Cs в почве и донных отложениях;

· перехода радионуклидов в растительность;

· поступления населению радиоактивных веществ с продуктами питания;

· формирования годовых эффективных доз облучения населения.

Весной и осенью 2004 г. были отобраны пробы речной воды в точках отбора: Асанов мост, мост Челябинск-Екатеринбург, в створе сел Муслюмово, Нижнепетропавловское. Там же был выполнен отбор проб пойменной почвы и растительности.

Вертикальное распределение радионуклидов по профилю пойменной почвы было исследовано на площадке, расположенной на левом берегу реки Теча, вблизи населенного пункта Муслюмово. Пробы почвы отобраны послойно на глубину до 70 см.

Отбор проб пищевых продуктов проводился в пос. Нижнепетропавловское.

Концентрация ¹³⁷Cs в пробах почвы и растительности определялась гамма-спектрометрическим методом на установке с полупроводниковым детектором ДГДК-80В-3 и компьютеризированным анализатором типа LP-4900B фирмы Nokia. Погрешность измерений не превышала 20%.

Концентрация ⁹⁰Sr в пробах определялась посредством радиохимического выделения дочернего ⁹⁰Y с последующим измерением его активности на малофоновой b-метрической установке типа УМФ-1500 и УМФ-2000 и пламенно-фотометрическим контролем выхода носителя стронция. Погрешность измерения ⁹⁰Sr составляет 20% при активности <0,7 Бк/г, и 10% при больших активностях.

Мощность экспозиционной дозы γ-излучения в районе верхнего течения реки (в пределах Челябинской области) с восьмидесятых годов по настоящее время составляет 40-120 мкР×ч^-1, и в 2-6 раз превышает фоновые значения на территории Курганской области. Мощность экспозиционных доз в пределах ареалов населенных пунктов (за исключением поймы реки Теча) составляет 12-15 мкР×ч^-1, т.е. в пределах естественного фона.

Следует отметить, что за 40 лет после интенсивных сбросов исследуемые радионуклиды в пойменных почвах верхнего и среднего течения реки проникли на глубину до 70 см. Для ⁹⁰Sr характерно относительно плавное снижение относительной концентрации по мере увеличения глубины, а у ¹³⁷Cs наблюдается резкий спад относительной концентрации на глубине 20 см. Это хорошо согласуется с общеизвестными закономерностями вертикальной миграции данных радионуклидов.

На заливаемых территориях отмечено более интенсивное заглубление радионуклидов в верхних слоях почвы: для ⁹⁰Sr - на всю глубину, для ¹³⁷Cs – до 50 см. На пойменной почве, заливаемой не каждый год, основное количество ⁹⁰Sr отмечено до глубины 40 см, глубже - резко снижается. Основное количество ¹³⁷Cs залегает до глубины 20 см. С течением времени происходит процесс естественной дезактивации (самоочищения) верхних слоев донного грунта и почвы поймы. Это происходит по причине прекращения интенсивных сбросов радионуклидов в реку, миграции радионуклидов в нижележащие слои и вследствие процессов физического распада.

Характер распределения удельных активностей радионуклидов по слоям почвы, отобранных на пойме в средней части реки в 2004 г. свидетельствует об увеличении в верхнем слое количества ¹³⁷Cs и ⁹⁰Sr, что отражает увеличение поступления радионуклидов в воду реки.

Одной из задач исследования являлось изучение поступления радионуклидов с рационом жителям прибрежных населенных пунктов. Для этого проводился анализ содержания ¹³⁷Cs и ⁹⁰Sr в пробах пищевых продуктов, взятых в населенных пунктах р. Течи.

В 2004 г. в поселке Нижнепетропавловское производился отбор молока. Он является реперным для определения уровней поступления радионуклидов с пищевым рационом в организм жителей, поскольку основным продуктом, с которым радионуклиды поступают в рацион, является именно молоко. Установлено, что средние уровни удельных активностей ⁹⁰Sr в молоке в пос. Нижнепетропавловское увеличились в 2004 г. в 1,5-3 раза по сравнению с величинами, наблюдавшимися при предыдущих исследованиях в 1968-2000 гг. Содержание ⁹⁰Sr в 2-х пробах молока превысило допустимые уровни, установленные нормативами СанПиН 2.32.1078-01 (25 Бк/л). Это отражает общую динамику увеличения ⁹⁰Sr в воде реки, вероятно, следует ожидать дальнейшего роста загрязнения молока радиоактивными веществами.

Среднее содержание ¹³⁷Cs в молоке составило 0,3 Бк л^-1, что соответствовало уровням, наблюдавшимся ранее. Среднее содержание стронция-90 в картофеле составило 0,3 Бк кг^-1.

Для расчета текущей годовой дозы облучения от ⁹⁰Sr использован дозовый коэффициент, установленный НРБ-99, и годовое поступление радионуклида с рационом. Расчетная текущая годовая доза облучения от ⁹⁰Sr составляет 33 мкЗв.

Таким образом, концентрация ⁹⁰Sr в воде реки Теча в 2004 г. увеличилась по сравнению с предыдущими годами, и превышает установленный уровень вмешательства в 3-4 раза. Средние уровни ⁹⁰Sr в молоке в населенном пункте Нижнепетропавловское в 2004 г. повысились в 1,3 раза по сравнению с уровнями, наблюдавшимися в 2000 г. Следует ожидать дальнейшего роста поступления радионуклидов с молоком, поскольку часть населения систематически использует пойму для водопоя скота.

Однако несмотря на увеличение концентрации радионуклидов в компонентах системы реки Теча текущая годовая доза от ⁹⁰Sr у взрослых жителей пос. Нижнепетропавловское составляет 3,3% от предела дозы для населения.

Рекомендуется принять меры по снижению поступления долгоживущих радионуклидов в воду реки Теча из Теченского каскада водоемов и принять меры по недопущению использования реки для отлова рыбы и поймы для выпаса и водопоя молочного стада.

1.9.2. Некоторые результаты системы радиационного мониторинга

Атмосферный воздух.

В 2004 г. в системе радиационного мониторинга ГУ «Челябинский ЦГМС» функционировало 42 контрольных дозиметрических поста, 28 контрольных постов по отбору проб атмосферных радиоактивных выпадений, 4 поста по отбору проб радиоактивных аэрозолей воздуха, 3 поста по отбору проб атмосферных осадков на тритий.

Для определения уровней радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха использовались несколько основных критериев:

- значения допустимых концентраций радиоактивных изотопов в атмосферном воздухе согласно НРБ-99;

- фоновые уровни концентраций техногенных изотопов и суммарной активности для Челябинской области, Уральского региона, Российской Федерации, ежегодно рассчитываемые подразделениями Росгидромета;

- критерии высокого и экстремально высокого радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды.

Величина мощности экспозиционной дозы гамма-излучения в 2004 г. по всем контрольным пунктам Челябинской области находилась на уровне фона для данной местности и колебалось в пределах 9-14 мкР/ч. Среднее по зоне наблюдения значение за 2004 г. составило 11 мкР/ч, что на уровне 2003 г. Повышений данного параметра выше фонового уровня в 2 раза и более не наблюдалось.

Плотность выпадений b-активных элементов за 2004 г. составила в целом по области 0,8 Бк/м² в сутки, такой уровень активности соответствует аналогичному показателю за 2003 г. и обусловлен, в основном, природными изотопами. Более высокая плотность выпадений b-активных радионуклидов фиксировалась в п. Новогорный, расположенном вблизи промплощадки ПО «Маяк» – 1,0 Бк/м² в сутки. Максимальные суточные значения плотности выпадений суммарной b-активности фиксировались на уровне 6,0 Бк/м² в сутки в п. Новогорный (02-03.10) и 16,9 Бк/м² в сутки в п. Худайбердинск (29-30.04.), и были обусловлены природно-техногенными колебаниями активности.

Среднемесячная плотность выпадений техногенного изотопа Cs¹³⁷ по зоне наблюдения составила 0,6 Бк/м², что в 6 раз выше фонового уровня по Уральскому региону (0,1 Бк/м² в месяц). Плотность выпадений техногенного изотопа Sr⁹⁰ составила в п. Новогорный – 12,3 Бк/м² в год, в п. Калиновский – 7,3 Бк/м² в год, что в сравнении с фоновым уровнем по Уральскому региону (1,56 Бк/м²) выше соответственно в 7,8 и 4,7 раз. Наибольшее количество этих изотопов за год выпало в контрольных пунктах, расположенных в ближней 30 км зоне вокруг ФГУП «ПО «Маяк»: в п. Новогорный, в п. Калиновский, в г. Кыштыме, в п. Ибрагимово.

По результатам анализа проб аэрозолей атмосферного воздуха (3 контрольные точки – Аргаяш, Новогорный, Бродокалмак) прослеживается следующее: суммарная b-активность в 3-х контрольных пунктах находилась на уровне, близком к фону в среднем по РФ и Уральскому региону.

Среднегодовые концентрации Cs¹³⁷ в аэрозольной фракции атмосферного воздуха наблюдались на уровне от 0,08 х 10^-5 Бк/м³ (п. Бродокалмак) до 1,40 х 10^-5 Бк/м³ (п. Новогорный), выше фонового уровня по РФ соответственно в 1,6 – 28,6 раз.

Среднегодовые концентрации Sr⁹⁰ варьировали от 0,10 х 10^-5 Бк/м³ (п. Бродокалмак) до 0,82 х 10^-5 Бк/м³ (п. Новогорный), что также соответственно выше фонового уровня в 8,3 – 68,3 раза.

Наблюдения за концентрацией изотопов Pu проводились только в п. Новогорный. Среднегодовая концентрация Pu²³⁸ составила 1,77 х 10^-7 Бк/м³, Pu^239,240 – 1,39 х 10^-7 Бк/м³. Отношение концентраций Pu²³⁸ к Pu^239,240 составило в среднем за год - 1,3.

На 3-х контрольных постах (Новогорный, Аргаяш, Касли) осуществлялся отбор проб атмосферных осадков на тритий. Максимальные среднегодовые и среднемесячные концентрации трития в атмосферных осадках наблюдались в п. Новогорный, расположенном вблизи ПО «Маяк». Среднегодовая концентрация трития в этом населенном пункте в 21,6 раз превысила фон в среднем по РФ. В г. Касли и п. Аргаяш, расположенных на расстоянии около 20 км от санитарно-защитной зоны ПО «Маяк» концентрации трития превышали среднероссийский фон в 4-8 раз. Все измеряемые концентрации, тем не менее, были ниже на 2-3 порядка, чем допустимый уровень активности изотопа трития по НРБ-99.

В 2004 г. на сети радиационного мониторинга ГУ Челябинский ЦГМС было зафиксировано 7 случаев высокого загрязнения атмосферного воздуха (суточные превышения) согласно критериев оценки радиационной обстановки Росгидромета. Высокие уровни радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха фиксировались в н.п. Новогорном, Аргаяше, Худайбердинске, Бродокалмаке. Однако превышения допустимых уровней активности техногенных изотопов в атмосферном воздухе согласно НРБ-99 не наблюдалось.

Поверхностные воды.

В 2004 г. ГУ «Челябинский ЦГМС» осуществлял радиационный мониторинг рек Теча и Караболка, загрязненных радионуклидами, вследствие аварий, связанных с деятельностью ФГУП «ПО «Маяк».

Наблюдения за изменением концентраций долгоживущих изотопов на реке Теча осуществлялись в 6 контрольных створах, начиная с верхнего течения реки (Асанов мост, Новый мост). В среднем течении наблюдения проводились в створах с. Муслюмово, и с. Бродокалмак, в нижнем течении, на границе с Курганской областью – в створах с. Русская Теча и села Нижнепетропавловское.

Среднегодовые концентрации Sr⁹⁰ в воде р. Теча в 2004 г. снижаются вниз по течению от 41,4 Бк/л (Асанов мост) до 17,6 Бк/л (с. Нижнепетропавловское). Эти концентрации в 690-293 раза соответственно выше фоновых уровней по РФ и в 8,3-3,5 раза соответственно выше Уровня вмешательства (УВ) по НРБ-99. Максимальные концентрации изотопа фиксировались в летний период (июль, август) до 63,6 Бк/л в створе Асанов мост и до 50 Бк/л в створе с. Муслюмово.

Среднегодовые концентрации Cs¹³⁷ в 2004 г. колебались по контрольным створам от 0,08 Бк/л до 0,63 Бк/л, эти значения выше фонового уровня по РФ в 2-16 раз. Среднегодовая концентрация Н³ в воде р. Теча, в створах Новый мост и с. Муслюмово, превысила фоновый уровень содержания данного изотопа в воде в среднем по РФ в 85-71 раз соответственно. Тем не менее, превышений содержания изотопов Сs¹³⁷ и Н³ в воде выше допустимых уровней в сравнении с критериями НРБ-99, не наблюдалось.

Радиационный мониторинг на реке Караболка проводился в 2 контрольных створах: в верховьях – в с. Татарская Караболка и в нижнем течении - в с. Усть-Караболка.

Среднегодовые концентрации Sr⁹⁰ в р. Караболка в 2004 г. составили в верхнем створе – 2,4 Бк/л, в нижнем створе – 1,5 Бк/л, что соответственно в 40-25 раз выше фонового значения загрязнения данным изотопом водных объектов в целом по РФ, но ниже уровня вмешательства (УВ) по НРБ-99. Максимальная концентрация Sr⁹⁰ фиксировалась в мае в створе с. Т. Караболка – 3,4 Бк/л. В целом за год, как и в предыдущие годы, наблюдалась тенденция убыли концентрации изотопа Sr⁹⁰ вниз по течению реки, она составила величину в 1,6 раза.

Среднегодовые концентрации Cs¹³⁷ в воде р. Караболка не превысили фонового уровня загрязнения рек данным изотопом в целом по РФ. Среднемесячные концентрации Н³ в воде р. Караболка наблюдались выше фонового уровня в 1,2 - 4,3 раза, но значительно ниже УВ по НРБ-99 для изотопа Н³.

1.9.3. Ядерная и радиационная безопасность

По данным Южно-Уральского отдела инспекций Уральского округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью в 2004 г. радиоактивного загрязнения окружающей среды и радиационных аварий от источников ионизирующего излучения, используемых на предприятиях области, не происходило.

В 2004 г. на территории Челябинской области находилось 45 поднадзорных Южно-Уральскому отделу инспекций предприятий, учреждений и организаций, подлежащих лицензированию. На данных предприятиях эксплуатировалось и одновременно находилось на временном хранении 1970 закрытых источников ионизирующего излучения различного типа с общей активностью 22,5*10¹⁴ Бк 60750 Кu). В ряде учреждений, в основном медицинских, использовались открытые источники ионизирующего излучения с общей активностью 6,1 * 10¹¹ Бк (~16,5 Ku).

В 2004 г. прекратилась тенденция к сокращению числа предприятий, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.

На поднадзорных Южно-Уральскому отделу инспекций предприятиях Челябинской области проведено 42 инспекции. По результатам инспекций выявлено 88 нарушений правил и норм радиационной безопасности, которые в основном устранены в установленные сроки. Одному предприятию выдано предписание о приостановке работ в области использования атомной энергии.

1.10. ЗАГРЯЗНЕНИЕ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ОСОБО ОПАСНЫМИ

ВЕЩЕСТВАМИ

1.10.1.Загрязнение атмосферного воздуха

Бенз(а)пирен

Загрязнение атмосферного воздуха бенз(а)пиреном от стационарных источников в Челябинске происходит за счет выбросов ОАО «Челябинский электродный завод», электродного производства ОАО «ЧЭМК», коксохимпроизводства ОАО «Мечел»; в Магнитогорске – за счет коксохимпроизводства ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат».

Кроме этого, в атмосферу городов и населенных пунктов бенз(а)пирен выбрасывается котлоагрегатами ТЭЦ, котельными и передвижными источниками.

В 1999 г. научно-исследовательским институтом (ВТИ) разработана «Методика расчета выбросов бенз(а)пирена в атмосферу паровыми котлами электростанций». Методика утверждена Департаментом стратегии развития и научно-технической политики РАО «ЕЭС России» 14.мая 1999 г.

В тоже время до настоящего времени выбросы бенз(а)пирена от автотранспорта не рассчитываются, так как это не предусмотрено методикой.

В 2004 г, согласно статотчетности, вышеназванными стационарными источниками в целом по области выброшено бенз(а)пирена 690 кг, из них по г. Челябинску – 444 кг, по

г. Магнитогорску – 231 кг. По сравнению с 2004 г. по г. Челябинску выбросы бенз(а)пирена увеличились на 15 кг, из них в ОАО «Мечел» – на 31 кг, (выбросы 2003 г. – 269 кг). Увеличение выбросов связано с ростом объемов производства.

ОАО «ЧЭМК» снизило выбросы на 12 кг, (выбросы 2003 г. – 78 кг.). ОАО "Челябинский электродный завод" снизило выбросы бенз(а)пирена на 3 кг, (выбросы 2003 г. - 81 кг.) за счет использования прокалочных материалов и работы прокалочных печей только в режиме сушки. За счет внедрения термокаталитического реактора (ТКР) в цехе пропитки пеком ОАО «ЧЭМК» решен вопрос по улавливанию бенз(а)пирена на 99%.

По г. Магнитогорску выбросы увеличились на 92 кг и составили 231 кг, из них выбросы ОАО «ММК» - 230 кг.

Хром шестивалентный

Согласно статотчетности в атмосферу городов области в 2004 г. выброшено

38,591 т (в 2003 г. - 27,768 т) хрома шестивалентного (в пересчете на оксид хрома III). По сравнению с 2003 г. выбросы увеличились на 10,823 т. Увеличение выбросов хрома произошло за счет роста объемов производства.

Основными загрязнителями атмосферы шестивалентным хромом являются металлургические предприятия, выпускающие спецстали, ферросплавное производство ОАО «ЧЭМК», литейные производства машиностроительных заводов.

В 2004 г. в атмосферу г. Челябинска выброшено хрома шестивалентного - 36,336 т (в 2003 г. - 25,337 т), что на 10,999 т больше, чем в 2003 г. В г. Магнитогорске в 2004 г. выброшено этого соединения 0,086 т (в 2003 г. - 0,389 т), что на 0,303 т меньше, чем в 2003 г.

Ртуть металлическая

Выбросы ртути металлической в атмосферу г. Челябинска составили 3,781 т, что на 2,184 т больше, чем в 2003 г. (в 2003 г. - 1,597 т), В других городах выбросы ртути отсутствуют.

Весь объем указанных выбросов приходится на обжиговые печи ОАО «Челябинский электролитный цинковый завод». Увеличение выбросов связано с ростом объемов производства.

Оксид ванадия

Выбросы составили 8,557 т. Относительно 2003 г. снижение составило 1,357 т, в основном за счет перевода на природный газ котлоагрегатов котельных и теплоэлектростанций, ранее использовавших в качестве топлива – мазут.

Соединения свинца

По сравнению с прошлым годом выбросы свинца и его соединений уменьшились на 32,765 т и составили 33,082 т (в 2003 г. - 65,847 т). В Челябинске выброшено 6,463 т, что на 3,028 т меньше, чем в предыдущем году (в 2003 г. - 9,491 т), за счет повышения эффективности работы ГОУ и выполнения природоохранных мероприятий. В Магнитогорске выброшено 0,137 т (2003 г. - 0,051 т.), то есть на 0,086 т. больше относительно 2003 г. В Карабаше выброшено 26,156 т, что на 29,798 т. меньше, чем в 2003 г. за счет эксплуатации мокрой очистки (1-ой очереди очистки газов медеплавильного производства на ЗАО «Карабашмедь).

1.10.2. Загрязнение сельскохозяйственных земель и растениеводческой

продукции пестицидами и другими токсикантами

Пестициды

Применение пестицидов в сельхозпредприятиях Челябинской области в 2004 г. характеризуются следующими цифрами:

химическая прополка посевов проведена на площади 720,4 тыс. га;

протравливание семян – в объеме 169,2 тыс. т., в т.ч. биопрепаратами – 73,7 тыс. т. обработка посевов против вредителей и болезней – на площади 37,9 тыс. га.

применение биологических средств в полевых условиях (агат-25К, интеграл, иммуноцитофит) – на площади 14,9 тыс. га.

биологические средства в защищенном грунте использовались на площади 4510,1 тыс. кв.м.

Сохранение полезной энтомофауны: мероприятия проводились на площади 2,3 тыс. га.

Таблица 1.10.1

Аналитический контроль

Виды контроля	Проанализировано всего		Выявлено отклонений
	Образцов	Продукции, (тыс. т)	Выше МДУ Образцов	Продукц. (тыс. т)	Ниже ГОСТ ТУ образ.	Продукц. (тыс. т)
Определение остаточных количеств пестицидов, в т.ч. закрытый грунт	3003 60	54,1151 0,0071	3 нет	1,03 нет	Нет Нет	Нет Нет
Определение нитратов в с\х продукции в т. ч. закрытый грунт	88 39	18,3812 0,0231	5 3	1,1009 0,0009	Нет Нет	Нет Нет
Определение токсичных элементов, в т. ч закрытый грунт	3726 88	51,0240 0,005	нет нет	нет нет	Нет Нет	Нет Нет
Определение микотоксинов	2929	62,5962	Нет	нет	Нет	Нет
Прочие анализы, в т. ч. закрытый грунт	9036 152	78,3957 0,0049	нет нет	нет нет	225 нет	2,1336 нет
Определение радионуклидов, в т.ч. закрытый грунт	207 13	22,2594 0,0016	нет нет	нет нет	Нет Нет	Нет Нет
Определение качества Пестицидов	135	0,0852	Нет	нет	50	0,0369
Определение качества протравливания семян	710	36,494	-	-	291	14,528

Таблица 1.10.2

Осуществление государственного контроля

	Количество Проверок	Выявлено Нарушений
Остаточные количества пестицидов	934	4	Результаты сообщены заявителю, отказано в регистрации декларации о соответствии.
Качество средств защиты растений	117	44	Результаты сообщены Руководителям хозяйств, начальникам районных СТАЗР

Продолженре табл. 1.10.2

	Количество Проверок	Выявлено Нарушений
Качество протравливания семян	194	91	Результаты сообщены руководителям хозяйств, начальникам районных СТАЗР
Содержание токсичных элементов (ртуть, свинец, кадмий, цинк, медь, мышьяк)	978	Нет	-
Содержание микотоксинов (афлатоксин В-1, зеараленон, Т-2 токсин, охратоксин, деоксиниваленон)	1056	Нет	-
Содержание нитратов	88	5	Сообщено руководителям хозяйств
Содержание радионуклидов	207	Нет	-
Прочие	1236	160	Отказано в сертификации продукции, сообщено руководителю предприятия для отладки технологического процесса..

1.10.3. Контроль за содержанием остаточных количеств пестицидов

Всего охвачено контролем 151 хозяйство (против 173 в 2002 г.), из них 15 сельскохозяйственных предприятий (в 2002 г. было 28 предприятий).

Проанализировано 3003 образца (план – 2665 образцов) от 54,1151 тыс. т. продукции на 29 наименований пестицидов. Из них 60 образцов от 0,0071 тыс. т. продукции закрытого грунта.

За отчётный период проверены образцы овощей, фруктов, зерновых, хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, мёда, семян подсолнечника, муки, крупы, ягод быстрозамороженных, грибов свежих, быстрозамороженных, ягод сушёных, отрубей, макаронных изделий, масла подсолнечного, консервов овощных, ядер абрикосов, концентратов пищевых, кормов, табака, кваса, листьев деревьев.

За отчётный период содержание пестицидов выше МДУ обнаружено в 3-х образцах от 1,03 тонн:

в образце почвы Верхнеуральского лесхоза, взятого из лесного питомника Карагайского лесничества в связи с гибелью сеянцев берёзы на площади 1,0 га – 0,615 мг/кг ТМТД (ПДК – 0,06 мг/кг);

в образцах капусты свежей белокочанной (с площади 1,5 га) из СХПК Черновской - 0,019 мг/кг циткора ( МДУ – 0,01 мг/кг);

в картофеле (1000 т.) СПК «Нива» Сосновского р-на – 0,02 мг/кг дециса (дельтаметрина) (МДУ – 0,01 мг/кг).

О результатах анализа сообщено руководителям предприятий. Реализация продукции запрещена до снижения содержания пестицидов ниже МДУ. (Отказано в регистрации декларации о соответствии).

Содержание пестицидов ниже МДУ обнаружено:

в томатах свежих закрытого грунта ЗАО «Кыштымский медеэлектроплавильный завод» – 0,097 мг/кг фуфанона (допуск – 0,5 мг/кг);

в образцах листвы Брединского лесхоза, взятых в связи с повреждениями берёзовых насаждений обнаружено 0,17 мг/кг 2,4 –Д;

в картофеле свежем продовольственном (2000 т) из СПК «Акбашево» Аргаяшского р-на обнаружено 0,0064 мг/кг дециса (МДУ – 0,01 мг/кг).

Результаты сообщены руководителям предприятий.

1.10.4. Контроль за содержанием токсичных элементов (ртуть, свинец, кадмий,

цинк, медь, мышьяк)

Охвачено контролем 142 хозяйства (против 174 хозяйств - в 2003 г. и 173 хозяйств - в 2002 г.) из них 15 сельскохозяйственных предприятий (в 2002 г таких предприятий было 26, в 2003 г. – 25). Охват контролем несколько сократился, но количество анализов образцов по сравнению с 2003 г. увеличилось: проанализировано 3726 образцов от 51,0240 тыс. т. продукции, в т.ч. 88 образцов от 0,005 тыс. т продукции закрытого грунта. (В 2003 г. было проанализировано 3296 образцов от 70,202 тыс. т продукции, в 2002 г. – 5351 образец от 37,183 тыс. т продукции).

Содержание токсичных элементов за отчётный период проверялось в следующей продукции: хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, мёд, овощи, семена подсолнечника, зерновые, крупа, ягоды быстрозамороженные, грибы быстрозамороженные, свежие, мука, отруби, чай, ягоды сушёные, ядра абрикосов, макаронные изделия, масло подсолнечное, консервы овощные, концентраты пищевые, кофе, сухари, квас.

В представленных образцах содержание токсичных элементов не превышает МДУ.

1.10.5. Контроль за содержанием микотоксинов (афлатоксин В1, зеараленон,

Т-2 токсин, дезоксиниваленон, охратоксин)

Охвачено контролем 120 хозяйств, в т.ч. 2 сельскохозяйственных х предприятия.

Проанализировано 2929 образцов от 62,5962 тыс. т продукции. Перечень образцов проверки содержит те же пищевые продукты, что и контроль на содержание токсичных веществ.

Цель испытаний: для оформления сертификатов и регистрации декларации о соответствии.

В представленных образцах продукции микотоксины не обнаружены.

В пробе кукурузной крупы, представленной Испытательным Центром Агропромышленной продукции, почв и удобрений «Центр химизации и с/х радиологии «Челябинский» с целью межлабораторных сличительных испытаний, обнаружено 0,004 мг/кг афлатоксина В1.

1.10.6. Контроль за содержанием нитратов

Контролем охвачено 16 хозяйств, из них 13 сельскохозяйственных предприятий (в 2002 и 2003 гг., соответственно, было 35 хозяйств, 15 сельхозпредприятий и 66 хозяйств, 16 сельхозпредприятий). То есть, происходит уменьшение охвата предприятий, подверженных контролю.

В 2004 г. проверено 88 образцов от 18,3812 тыс. т продукции, в т.ч. 39 образцов от 0,0231 тыс. т. продукции закрытого грунта (количество проверенных образцов значительно меньше, чем в предыдущие годы: 2002 г. – проверено 204 образца, 2003 г. – 184 образца).

На нитраты проверялись овощи, ягоды быстрозамороженные, капуста квашеная, рябина сухая, консервы овощные.

Содержание нитратов выше МДУ обнаружено в 5 образцах от 1,1009 тыс. т продукции, в том числе:

- в картофеле (100 т) КХ «Луч» Троицкого р-на - 506 мг/кг, (норма – не более 250 мг/кг),

- в картофеле (1000 т) СПК «Нива» Сосновского р-на – 276 мг/кг (МДУ 250 мг/кг),

- в огурцах из теплиц бригады № 64 с площади 1,65 га и – 567 мг/кг и из теплиц бригады № 31 с площади 2,3 га - 800 мг/кг (МДУ 400 мг/кг) (0,6 т) из ОАО «Тепличный»,

- в сельдерее свежем из теплицы № 27 отделения 3 бригады 3 с площади 0,1 га – 2944 мг/кг (МДУ – 2000 мг/кг) из ОАО «Тепличный».

Реализация продукции запрещена до снижения нитратов ниже МДУ.

1.10.7. Прочие анализы

Для сертификации вся представленная в лабораторию продукция проверялась согласно правилам сертификации и требованиям ГОСТов на ряд показателей (влажность, пористость мякиша, заражённость вредителями хлебных запасов, содержание сахара, жира, органолептические и другие показатели).

Контролем охвачено 152 хозяйства, из них 14 сельхозпредприятий (в 2002 г. – 194 хозяйства, 28 сельскохозяйственных предприятий).

Перечень образцов для анализа включал, в основном, те же продукты, что и на контроль за содержанием токсичных веществ (см. выше).

Всего проанализировано 9036 образцов от 78,3957 тыс. т продукции, в т.ч. 152 образца от 0,0049 тыс. т закрытого грунта.

Отклонение от ГОСТ, ТУ за отчётный период обнаружено в 225 образцах от 2,1336 тыс. т продукции, в т.ч.:

в картофеле (1000 т.) СПК «Нива» Сосновского р-на – содержание клубней, поражённых паршой (более ¼ поверхности клубня – 26,15%, норма - не более 10,0%), позеленевших на поверхности, с землей, прилипшей к клубням – 3,0% (норма – не более 1,0%);

в кексе шахматном ЧБ Бычковой Г.Б: м.д. жира – 14,1%;

в печенье «Миасском» ЧП Колесниковой Ю.Г.: м.д. влаги– 2,6%, м.д. жира – 24,3%;

в муке пшеничной хлебопекарной 1-го сорта (200 т.) ООО ЗК «Биэл»: зольность – 0,93% (норма – не более 0,75%);

в мёде натуральном цветочном (0,5 т) ЧП Фаянцева С.И.: диастазное число - 2,5 единиц Готе (норма – не менее 7 единиц Готе);

в семенах подсолнечника (10 т) ООО компании «Айс»: м.д. содержание масличной примеси - 9,0% (норма – не более – 7,0%).

В сертификации выше указанной продукции отказано.

1.10.8. Определение радионуклидов (цезий 137, стронций 90)

Охвачено контролем 60 хозяйств, в том числе 13 сельхозпредприятий. Проанализировано 207 образцов от 22,2594 тыс. т продукции.

За отчётный период проверено содержание радионуклидов в образцах кондитерских изделий, хлебобулочных изделий, овощей, мёда, зерновых, подсолнечника, муки, ягод быстрозамороженных, грибов быстрозамороженных, грибов свежих, чая, ядер абрикосов, ягод сушёных, кофе, сухарей, макаронных изделий, кваса, чая.

В представленных образцах содержание радионуклидов не превышает МДУ.

1.10.9.Определение качества пестицидов

Всего проанализировано 135 образцов (126,8% от плана) от 0,0852 тыс. т пестицидов. Контролем охвачено 44 хозяйства из 15 районов области, Есаульская сельхозхимия, фирма «ООО Плодородие», ООО «ДДД «Адонис», ПКП «Макрострой». (В 2002 г. – 32 хозяйства из 13 районов области, в 2003 г. – 16 хозяйств из 10 районов).

Проверено качество пестицидов 56 наименований.

За отчётный период выявлены отклонения от ТУ в 50 образцах от 0,0369 тыс.т пестицидов, в том числе:

фамидофос (2,5 т), 1987 г., из СТОО «Петровское» Увельского р-на – не является фамидофосом;

пентатиурам (0,05 т), 1988 г. из колхоза имени В.И. Ленина Увельского р-на, содержание тирама – 27% (по ТУ 32,0+2,0);

гексилур (0,5 т) из агрофирмы Калининская Увельского р-на, содержание действующего вещества - 67,4 % (по НД – 80%).

ООО «Плодородие» представило на анализ в лабораторию 4 канистры (по 10 л), производитель – группа компаний «Сингента». В них предположительно находился дивиденд стар или фюзилад форте. Этикетки на канистрах показались подозрительными. Анализ показал, что находящееся в канистрах вещество не является ни дивидендом стар, ни фюзиладом форте. Результаты анализа переданы фирме.

ООО «ДДД Адонис» представил в КТЛ образец алаза на анализ (год выпуска – март 2004 г., производитель – Джангсу Ротам Кемистри Ко «Лтд»). Анализ показал, что содержание глифосата кислоты в образце – 332,2 г/л (норма – 352-375 г/л), рН в образце – 4,5 (норма – 4,9-5,7). Результаты сообщены представителю фирмы.

ПКП «Макрострой» (г. Минск) представил на анализ 2 образца неизвестного препарата, предположительно лонтрела (этикетки оборваны). Представленные образцы лонтрелом не являются.

Заключён договор № 11-УП с ООО «Мериз» на выполнение работ по отбору проб пестицидов, подлежащих утилизации со складов сельскохозяйственных предприятий, их доставке в КТЛ и проведению анализа. На складе ОАО «Есаульсксельхозхимия» отобраны образцы от 8,515 т пестицидов (пропинат, питезин, ТХАН). Представителями ООО «Мериз» и специалистами КТЛ образцы доставлены в лабораторию для анализа. Содержание действующего вещества в пропинате (5,115 т, 1987 г. выпуска), питезине (3,0 т, 1986 г. выпуск), ТХАНе (0,4 т, 1987 г. выпуска) ниже нормы. Протоколы с результатами переданы представителю фирмы.

1.10.10. Определение качества протравливания семян

Всего проверено 710 образцов (202,9% от годового плана) от 36494 т протравленных семян. Контролем охвачено 75 хозяйств из 15 районов области. Проверено качество протравливания на 12 наименований пестицидов.

Отклонение выше 20% от заданной нормы выявлено в образцах от 14527,5 т протравленных семян (39,8% - от проверенных).

Таблица 1.10.3

Результаты качества протравливания семян:

Районы	Проверено семян, (т.)	Семена с содержанием протравителей
		в пределах нормы		имеют отклонение ниже нормы более 20 %		имеют отклонение выше нормы более 20 %
		(т)	%	(т)	%	(т)	%
Агаповский	2721,3	1771,3	65,1	910	33,4	40	1,5
Брединский	3700	2200	59,5	1500	40,5	-	-
Варненский	3719	3150	84,7	569	15,3	-	-
В-Уральский	6549	4132	63,1	1787	27,3	630	9,6
Еткульский	791	618	78,1	173	21,9	-	-
Каслинский	140	80	57,1	-	-	60	42,9
Карталинский	1760	540	30,7	1220	69,3	-	-
Кизильский	1876,2	1148,2	61,2	308	16,4	420	22,4
Нагабакский	4506	2476	54,9	1140	25,3	890	19,8
Октябрьский	350	-	-	-	-	350	100
Троицкий	1429,5	898	62,8	496,5	34,7	35	2,5
Увельский	3620	2180	60,2	1440	39,8	-	-
Уйский	1050	850	81,0	200	19,0	-	-
Чебаркульский	592	273	46,1	319	53,9	-	-
Чесменский	3690	1650	44,7	1280	34,7	760	20,6
Итого	36494	21966,5	60,2	11342,5	31,1	3185	8,7

Отсутствуют экспресс-методики определения качества протравливания семян, что снижает эффективность контроля.

О результатах протравливания сообщено начальникам районных СТАЗР, руководителям хозяйств, заместителю начальника Главного управления сельского хозяйства области.

1.10.11. Организация государственного контроля за соблюдением техники

безопасности при хранении, транспортировке и использовании средств

защиты растений

Специалисты службы постоянно осуществляют контроль за соблюдением правил хранения, транспортировки и регламентов применения пестицидов.

В 2004 г. проведено 5335 проверок, выявлено 322 нарушения, в том числе во время проведения предпосевной обработки семян - 163 проверки, 68 нарушений; во время проведения химической прополки - 51 проверка, 11 нарушений; во время проведения защитных мероприятий от вредителей и болезней - 54 проверки, 15 нарушений; проверок правил хранения пестицидов – 173, нарушений – 58; проверок реализации пестицидов через торговую сеть – 75, нарушений – 17.

В том числе, с представителями комитета природных ресурсов проведено 2 проверки хранения пестицидов, выявлено 6 нарушений, составлен 1 акт и 1 протокол. В системе государственного контроля проведено 54 проверки, выявлено 15 нарушений.

В ходе проверок выявлены наиболее часто встречающиеся нарушения:

неполное обеспечение рабочих, занятых на работах с пестицидами средствами

индивидуальной защиты;

неукомплектованность медицинских аптечек или наличие в них препаратов с истекшим сроком годности;

ошибки в настройке спецмашин на заданную норму расхода;

при хранении: отсутствие изгороди и обваловки вокруг склада, отсутствие бытовой комнаты, средств личной гигиены, отсутствие стеллажей для хранения пестицидов, табличек с названием пестицидов, отсутствие средств пожаротушения, наличие на территории склада просыпей пестицидов и пустой тары из-под ядохимикатов;

неправильное или неполное оформление документации: отсутствие журнала прихода – расхода пестицидов, нарядов-допусков для работы с пестицидами, требований для отпуска пестицидов со склада, несоответствие наличия пестицидов на складе и в бухгалтерской отчетности;

просроченный паспорт на склад пестицидов или его отсутствие.

Больше всего нарушений ежегодно отмечается при хранении пестицидов. В настоящий момент в сельскохозяйственных предприятиях области имеется 125 складов для хранения пестицидов емкостью 2468 т., в том числе типовых - 43 шт., емкостью 1245 т. и 82 - приспособленных, емкостью 1223 т. Из них требуют ремонта 22 склада.

В 2004 г. построено 5 приспособленных складов емкостью 50 т. Вышли из строя 7 типовых складов, так как строения обветшали и для хранения опасных веществ более не пригодны.

В 2005 г. планируется построить 4 приспособленных склада емкостью 93 т. Всего же сельхозпредприятиям области требуется 246 складов. Хозяйства, которые не имеют складов, заключают договора на хранение пестицидов с хозяйствами, имеющими паспортизированный склад. Особенно распространена такая практика в районах области, где много мелких хозяйств, которые не могут себе позволить содержать собственное складское помещение. Во многих случаях такая практика себя оправдывает: пестициды хранятся в соответствии с санитарными нормами и под охраной, что уменьшает риск хищения опасных ядовитых веществ, а количество поступающих и использующихся пестицидов, в условиях отсутствия централизованного снабжения, легче поддается учету.

Кроме хозяйственных складов, на территории области имеются 2 резервных склада, принадлежащих АО «Агропромхимия», один из которых расположен в 20 км от г. Челябинска, в п. Есаульский Сосновского района, второй - вблизи г. Магнитогорска, на территории Агаповского района.

Продолжалась работа по организации утилизации запрещенных и пришедших в непригодность пестицидов. В настоящий момент на территории области (в сельскохозяйственных предприятиях, на Есаульской базе АПХ) в наличии 116,71 т. (по данным станции защиты растений в 2002 г. их количество составляло 114,5 т) запрещенных и непригодных пестицидов. Экологическое предприятие ООО «Мериз» продолжило работу по их утилизации (в 2004 году было утилизировано ________ т пестицидов).

РАЗДЕЛ 2.

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

На территории Челябинской области располагаются следующие категории особо охраняемых природных территорий (далее ООПТ) федерального и регионального значения:

· 4 заповедника федерального значения (общая площадь – 75,7156 тыс. га);

· 2 национальных парка федерального значения (общая площадь - 145,092 тыс. га);

· 20 государственных заказников регионального значения, общей площадью 495,5 тыс. га (в их числе 19 охотничьих заказников, находящихся в ведении Облохотуправления и один комплексный заказник – в ведении Троицкого лесхоза

· 182 памятника природы регионального значения, общей площадью 241,1 тыс. га.

Общая площадь ООПТ Челябинской области составляет 957,4076 тыс. га (10,8% от общей площади области), в том числе площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения - 736,6 тыс. га или 8,3% от площади Челябинской области.

2.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ,

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ, ЗАКАЗНИКИ, ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ

2.1.1. Ильменский государственный заповедник

Ильменский государственный заповедник им. В.И. Ленина является научно-исследовательским и природоохранным подразделением в составе Челябинского научного центра Уральского отделения Российской академии наук. Как особо охраняемая территория он был организован в мае 1920 г. (декретом СНК РСФСР) в статусе минералогического заповедника, а в 1935 г. был преобразован в комплексный.

Ильменский заповедник представляет собой не только уникальный по биоразнообразию и сохранности природно-ландшафтный комплекс на Южном Урале, но и единственный минералогический резерват в стране.

Площадь территории заповедника не меняется с 1972 г. и составляет 30380 га. Лесистость территории составляет 82,9%, при этом основу лесного фонда составляют типичные для лесов Южного Урала сосновые, березовые и лиственничные насаждения, в прошлом испытавшие довольно интенсивные хозяйственные рубки. Этот фактор, наряду с воздействием частых пожаров, является причиной практически полного отсутствия на охраняемой территории коренных типов лесного покрова, которые повсеместно замещены производными насаждениями, находящихся на различных стадиях дигрессивно-восстановительных смен.

Характерной особенностью лесов заповедника является преобладание в их структуре приспевающих, спелых и перестойных насаждений, что определяется полным их исключением из сферы хозяйственной деятельности в последние 60 лет. Помимо лесной растительности на охраняемой территории представлен широкий спектр луговых, болотных и прибрежно-водных экосистем, а так же уникальные горные степные группировки, которые наряду с лиственничниками являются реликтовыми образованиями.

Значительная площадь занята акваториями (2640 га), представленными разнообразными по типологическому и динамическому статусу пресноводными экосистемами горно-тектонических озер. В целом, ландшафтная структура заповедного природного комплекса достаточно типична для района восточных предгорий Южного Урала и отражает в себе все основные зонально-географические особенности, характеризующие биоразнообразие региона. Это обстоятельство наряду с относительно высокой сохранностью естественного состояния экосистем позволяет использовать заповедную территорию в качестве базового полигона экологических и биомониторинговых исследований, имеющих эталонное значение для оценки состояния окружающей среды в Челябинской области.

Особенно важна научная и природоохранная значимость Ильменских гор, как геологического и минералогического объекта общемирового значения.

Деятельность Ильменского заповедника связана с выполнением научной, охранной и просветительской функций. Этим задачам подчинена организационная структура заповедника, представленная тремя основными подразделениями – отделом охраны, биологическим отделом и отделом естественно-научного музея.

Организационная структура, численность и кадровый состав специалистов и работников структурных подразделений заповедника в 2004 г. сохранились почти без изменений по сравнению с предшествующим годом. Установленная нормативная численность штата – 116 человек (в 2003 г. было 127 человек). Фактически общая численность работников на конец года составила 137 человек

Научно-исследовательская деятельность Ильменского заповедника осуществляется в соответствии с «Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу». С учетом природоохранной специфики Постановлением Президиума УрОРАН от 1.10.01 г. основными направлениями научных исследований Ильменского заповедника на 2001-2005 гг. утверждены:

· изучение структурно-вещественной эволюции Ильмено-Вишневогорского комплекса;

· разработка научных основ охраны биоразнообразия и рационального использования экосистем;

· развитие теории и методов научного коллекционирования, экспонирования минералов, горных пород и биологических объектов; создание сопряженной системы баз данных.

В рамках установленных направлений в 2004 г. исследования велись по трем плановым темам, которые согласно «Перечню приоритетных направлений фундаментальных исследований Российской академии наук» относятся к следующим направлениям:

1. Структурно-функциональная организация водных и наземных экосистем, динамика популяций и механизмы устойчивости сообществ.

2. Систематика, оценка состояния биоразнообразия и его сохранение; биологические ресурсы, рациональное использование растительного и животного мира.

3. Проблемы магмообразования.

4. Проблемы докембрия.

В рамках указанных направлений разрабатывались две темы эколого-биологического профиля. Первая из них: «Динамика явлений и процессов в природном комплексе Ильменского государственного заповедника» - является базовой, имеет переходящий характер и ежегодно завершается подготовкой сводного отчета «Летопись природы». Вторая тема: «Научные основы охраны и мониторинга естественных и нарушенных экосистем Южного Урала» - включает в себя фундаментальные и научно-прикладные исследования, проводимые в связи с решением задач сохранения биоразнообразия животного и растительного мира в условиях высокого уровня антропогенных нагрузок и повсеместной деградации водных и наземных экосистем в регионе. Большая часть разделов данной темы в отчетном году выполнялась в рамках конкурсных проектов различного уровня, частично – на основе хоздоговоров.

В геолого-минералогической сфере исследования проводились в рамках темы "Минералогия и петрология Ильмено-Вишневогорского комплекса".

Существенное внимание уделялось расширению экспозиций музея заповедника, изучению минеральных видов, формированию и развитию минералогического банка данных как информационно-справочной системы в области минералогии и музейного дела.

Исследования эколого-биологического профиля проводятся специалистами биологического отдела в составе трех проблемных лабораторий по ботаническому, зоологическому и гидробиологическому направлениям и одной научной группой, занимающейся проблемой сохранения европейской норки на Южном Урале.

В результате выполнения плановых заданий по темам «Летопись природы» и «Научные основы охраны и мониторинга естественных и нарушенных экосистем Южного Урала» в 2004 г. получен ряд новых научных данных, имеющих важное теоретическое и прикладное значение.

1. Впервые на Южном Урале (Ильменский заповедник) оценено флористическое и фитохорологическое разнообразие прибрежно-водных местообитаний, разработана структурно-динамическая классификация гигрофильных комплексов растительности, формирующихся в специфических условиях горного рельефа (табл. 1). Определены критерии и методы оценки направленности болотообразовательного процесса в динамике озерных дериватов, позволяющие использовать их для целей долгосрочного мониторинга растительности переувлажненных местообитаний.

2. Впервые на Южном Урале, на примере разнотипных озер Ильменского заповедника, исследована сезонная динамика биомассы фитопланктона: 1) мезотрофный тип в глубоких стратифицированных озерах при невысокой средней биомассе фитопланктона (до 5 мг/л) характеризуется четырьмя максимумами биомассы, обусловленными развитием водорослей отделов Bacillariophyta, Chrysophyta, Dinophyta и Cyanophyta (Cyanoprocaryotes); 2) эвтрофный тип в мелководных озерах при высокой средней биомассе фитопланктона (10-28 мг/л) характеризуется одним максимумом биомассы, определяемым синезелеными (Cyanophyta).

3. Многолетними эколого-фаунистическими исследованиями на Южном Урале установлено обитание 13 видов летучих мышей. Составлены кадастровые карты и схема зонального распределения фаунистических групп рукокрылых (рис.).

На основании данных кольцевания установлено, что самки летучих мышей в популяциях бореальных видов относятся к экологической группе кочующих. В основе сезонных перемещений репродуктивных самок лежит импритинг мест обитания с достаточными условиями для успешного выведения потомства и мест зимовок. У самцов, ведущих относительно оседлый образ жизни, происходит запечатление только мест зимовок.

4. В рамках инвентаризации фауны жесткокрылых Южного Урала впервые составлен кадастр нарывников Челябинской области, насчитывающий 19 видов из 6 родов. Из них три вида являются новыми для региона (Cerocoma schreberi, Mylabris festiva, Epicauta erythrocephala) и семь видов относится к категории очень редких.

5. Сравнительными исследованиями озер Ильменского заповедника и сопредельной территории установлено, что применение интегральных показателей химического загрязнения (ИЗВ, ПХЗ-10) для оценки качества вод неприменимо для водоемов, расположенных в сложной геологической обстановке. Для объективной оценки экологической ситуации в водоемах необходимо учитывать формы нахождения тяжелых металлов в воде и неоднородность их распределения по акватории. Уровень накопления тяжелых металлов в органах и тканях гидробионтов также зависит от неоднородности распределения токсикантов по акватории, их концентрации в воде и отражает пространственное распределение техногенной нагрузки на водоем.

6. В результате исследований содержания тяжелых металлов в снежном покрове территории заповедника установлен ряд техногенности тяжелых металлов в составе атмосферной пыли:

− растворимая фаза «первого» снега: Fe > Zn > Cu > Pb > Mn > Ni;

− растворимая фаза «последнего» снега: Fe > Zn > Cu > Pb > Mn > Ni > Cd;

− нерастворимая фаза в составе твердой фазы «последнего» снега: Fe > Cr > Cu > Pb > Zn > Ni > Mn.

Установлено, что железо, как типоморфный элемент геохимических ландшафтов лесной и лесостепной зон, определяет специфические условия миграции металлов, принадлежащих к его семейству: Co, Mn, Ni, Cr.

7. Впервые на Южном Урале в результате исследований содержания микроэлементов в родниках территории Ильменского заповедника установлена зависимость микроэлементного состава вод, создающих верхнюю гидродинамическую зону, от типа и химического состава вмещающих пород. Подземные воды территории заповедника подразделены на группы:

воды гидрокарбонатно-натриево-магниевые (в ультраосновных породах);

воды гидрокарбонатно-кальциево-магниевые (в основных породах);

воды гидрокарбонатно-кальциево-натриевые (в кислых породах);

воды гидрокарбонатно-натриево-кальциевые и кальциево-магниевые (в щелочных породах);

воды гидрокарбонатно-кальциево-натриевые, натриево-кальциевые, иногда магниевого состава (приурочены к тектонически ослабленным зонам).

8. Впервые получены представительные данные о некоторых краниометрических характеристиках сурков (Marmota bobak Mull.), обитающих на северо-западном пределе распространения вида в азиатской части ареала (крайний юг Челябинской обл.). Выявлена положительная и достоверная корреляция большинства признаков нижней челюсти с признаками собственно черепа (р < 0.05). Показана возможность использования параметров нижней челюсти при исследовании популяционных и географических аспектов краниологической изменчивости сурков без включения в анализ метрических признаков собственно черепа.

Геолого-минералогические исследования, проводимые в настоящее время специалистами естественно-научного музея, в основном направлены на изучение процессов минералообразования в древних сериях пород Ильменских гор и истории гранитоидного магматизма Ильменогорского комплекса.

Наиболее важными результатами данных направлений работ в 2004 г. являются:

1. Разработка матричной модели номенклатуры минералов группы пироксенов, основанной на распределении зарядов по структурным позициям, которая позволяет систематизировать все известные пироксены.

2. Становление типов зональности в гранатах из метаморфических толщ Ильменских гор (cелянкинская, ильменская и саитовская): прогрессивная (три вида), регрессивная (пять видов) и сложная (четыре вида). Особенности распределения типов и видов зональности в гранатах свидетельствуют, что каждое структурное подразделение имеет собственную историю формирования в доколлизионный этап.

3. Петрологическими исследованиями гранитоидов Ильменских гор установлено, что этапы формирования чашковского мигматит-гнейсогранитного комплекса осуществлялись в разных геодинамических обстановках. Первый этап (466-432 млн. лет) натриевой гранитизации метаморфических толщ, происходил в условиях островодужного режима и привел к зарождению мигматит-гнейсовых куполов. Второй этап (310-240 млн. лет), натриево-калиевой гранитизации, связан с коллизией и аккрецией литосферных блоков и характеризуется перерождением гнейсовых куполов в гранитогнейсовые с образованием гранитных ядер в купольных структурах.

Наиболее важные результаты прикладных исследований и разработок 2004 г.

1. В подсистеме «Копи ИГЗ» автоматизированной системы «Ильмены»:

● разработана, заполнена и представлена на сайте заповедника распределенная база данных по минералам, включающая БД «Минералы Ильменских гор» (Никандров С. Н., 2000 г.), БД «Список минеральных видов» (Флейшер, 2004 г.), что позволило делать выборки минералов по копям в соответствии с современной международной классификацией;

● оцифрованы в программе «Easy Trace» для использования в геоинформационных системах (ГИС) и представлены на сайте ИГЗ геологические карты: Заварицкого А. Н. (1945 г.), Юрецкого В.Н. (1985 г.), Ленныха В. И. (2000 г.) с интерактивными номерами копей, активизирующими информационные блоки из подсистемы «Копи ИГЗ».

2. Разработаны основные подходы к формированию региональной системы особо охраняемых природных территорий в Челябинской области, основанные на анализе разнообразия модельных групп организмов. Установлена роль региональной сети ООПТ в сохранении редких видов насекомых, выделены 4 группы «краснокнижных» насекомых по степени защищенности существующей сетью ООПТ. Из 92-х «краснокнижных» видов в Челябинской области существующей региональной сетью ООПТ охраняется лишь 75. Семнадцать видов встречаются за их пределами, часто на территориях, подвергающихся интенсивному антропогенному прессу.

Таблица 2.1.1

Распределение редких видов насекомых

Челябинской области по категориям природоохранного статуса

Группы видов по степени защищенности	Категория статуса (по проекту Красной книги Челябинской области)
	I (находящиеся под угрозой исчезновения)	II (сокращающиеся в численности)	III (редкие)	IV (неопределенные по статусу)
Не защищенные сетью ООПТ	3	1	5	8
Слабо защищенные	4	1	14	8
Средне защищенные	5	2	14	20
Хорошо защищенные	0	0	2	5

3. В ходе работ по выявлению ключевых орнитологических территорий России (КОТР) в восточных районах Челябинской области и юго-западных районах Курганской области выявлено 5 КОТР международного значения, на которых обнаружены глобально и регионально редкие виды птиц:

· оз. Чубурай (Сафакулевский район, Курганской области): орлан-белохвост, ходулочник, шилоклювка, степная тиркушка, серый журавль, черношейная поганка, лебедь-шипун, пеганка, серый гусь;

· оз. Беренескен (Альменевский район Курганской обл.): шилоклювка, ходулочник, степная тиркушка, лебедь-шипун, серый гусь;

· оз. Урядки (Целинный район Курганской обл.): ходулочник, серый гусь;

· оз. Б. Горькое (Куртамышский район Курганской обл.): орлан-белохвост, лебедь-шипун, лебедь-кликун, большой баклан;

· оз. Соленое (Октябрьский район Челябинской обл.): ходулочник, шилоклювка, серый журавль, черношейная поганка.

4. Совместно с кафедрой экологии Челябинского государственного университета создана компьютерная программа (FormAnalizer) для работы по оригинальной методике, позволяющей проводить количественное описание и сравнение форм организмов любых размеров и уровней сложности вне зависимости от количества признаков, доступных для измерения и вовлекаемых в описание.

Региональные экологические исследования, как правило, выполняются по конкретным запросам различных организаций и ведомств и ведутся за счет дополнительных средств от грантов, хоздоговоров, целевых экологических программ. Так в 2004 г. специалистами заповедника выполнялись 8 конкурсных проекты по грантам и хоздоговорам: «РФФИ-Урал» (3 темы), две темы в рамках областного конкурса фундаментальных исследований, три проекта по хоздоговорам и зарубежным грантам.

Итоги научной деятельности заповедника в 2004 г. получили отражение в 3-х монографиях и 90 научных статьях, опубликованных в периодических научных изданиях, тематических сборниках, сборниках трудов научных и научно-практических конференций.

Режим заповедности на охраняемой территории контролируется отделом лесной охраны, численность штата которого составляет 30 человек. Заповедная территория представлена тремя лесничествами. Число обходов – 23, кордонов – 22. На пожароопасный период в 2004 г. принималось дополнительно 15 временных рабочих; кроме того, помощь лесникам оказывали 54 члена ДПД. Всего за год было зарегистрировано (с составлением протоколов) 37 нарушений заповедного режима (в 2003 г. было 25 нарушений), проведено 70 рейдов (в 2003 г. – 250 рейдов). Зарегистрировано 2 случая самовольной рубки леса в объеме 9,7 м³. ущерб от самовольных порубок составил 63,1 тыс. рублей. Общая сумма наложенных штрафов составила 33,0 тыс. руб., из них взыскано 8,0 тыс. руб.

В пожароопасный период с апреля по сентябрь произошло 39 загораний на площади 97,0 га (в 2003 г. – 30 загораний). Причины загорания распределены следующим образом: неосторожное обращение с огнем - 27 случаев, переход пожара с сопредельной территории – 5, по не установленным причинам – 6, от грозовых разрядов – 1 случай. Загорания ликвидировались силами лесной охраны и ДПД.

Размеры лесопользования, осуществлялись в порядке ограниченной хозяйственной деятельности, согласно «Проекту организации и развития лесного хозяйства Ильменского заповедника им. В. И. Ленина УрО РАН» (1999 г.) и в соответствии с планом отпуска леса на 2004 г.

В 2004 г. была запланирована вырубка 940 м³ в порядке проведения прочих рубок, по уточненным данным лесоустройства дополнительно выявлено 565 м³ сухостойной и ветровальной древесины в рамках очистки леса от захламленности. Всего в течение года выписано древесины в количестве 994 м³, из них деловой - 334 м³, дровяной - 660 м³; в том числе сторонним организациям под расчистку автодороги «Миасс-Чебаркуль» отведено 50,6 м³ древесины, под уборку опасных деревьев на ВЛЭП-500 кВ «Селянкино-Яраткулово» отведено 19 м³.

Выделено сенокосных угодий на площади 182 га. Заготовлено сена для служебных лошадей - 40 т. На площади 143,7 га производился выпас скота инспекторов охраны, служащих и пенсионеров заповедника в количестве 90 голов, в т. ч. 10 лошадей, 73 - крупного рогатого скота, 7 – овец.

В течение года в порядке выполнения плановых мероприятий проведен ряд ремонтных работ: капитальный ремонт кордона «Южный» и текущий ремонт в 3-х кордонах.

Просветительская и экскурсионная работа проводилась экскурсионно-методической группой музея в составе 4 человек и привлекаемых к работе научных специалистов. В 2004 г. экспозиционные залы музея посетило 60396 чел (в 2003 г. – 51424 чел.)., в т.ч. 136 чел. зарубежных гостей, проведено 700 обзорных и тематических экскурсий (против 729 экскурсий в 2003 г.), из них 8 экскурсий для иностранных туристов. Проведены 5 экологических и историко-минералогических экскурсий по Музею в природе, которые посетили 26 чел. Разработаны 2 новые авторские экскурсии по экспозициям музея.

Для посетителей музея в 2004 г. были организованы выставки работ резьбы по камню и фоторабот. На сайте заповедника и Института минералогии УрО РАН подготовлена фотовыставка «Горы», для сайта «Музеи России» представлены материалы о деятельности заповедника.

На базе заповедника в 2004 г. были организованы 4 смены экологического лагеря для школьников (более 50 чел.), 6 студентов из гг. Миасса и Челябинска проходили практику и писали курсовые работы по экологическим и геологическим дисциплинам.

Успешно работает при музее Ильменский филиал НОУ: из 16 школьников 10 стали победителями городской научной конференции г. Миасса, один – победителем Российской олимпиады по экологии. В отчетном году на базе естественно-научного музея было организовано общественное молодежное экологическое движение «Друзья заповедника – зеленый патруль», в котором участвовало 27 жителей г. Миасса и волонтерский отряд «Поиск» г. Жуковский Московской области – 28 чел. Участниками движения проведена уборка территории вокруг озер заповедника на площади более 50 кв. км. В результате рейдов предотвращены более 12 возгораний в пожароопасный период, проведены 5 теоретических занятий по охране леса, экологической безопасности, этике поведения в лесу.

Сотрудники биологического отдела заповедника (12 чел.) продолжили работы по подготовке статей для «Энциклопедии Челябинской области». Продолжено сотрудничество Ильменского заповедника с Институтом проблем управления РАН в рамках семинара «Теория активных систем»: в текущем году подготовлены методические материалы по оценке эффективности просветительской работы с учащимися с использованием рефлексивных игр, которые апробированы при работе с посетителями музея. Заповедник сотрудничает с лабораторией активных систем Института проблем управления РАН, являясь постоянным участником семинара «Теория активных систем». В 2004 г. на семинаре представлено сообщение по оценке эффективности постановки просветительской работы с использованием рефлексивных игр.

В 2004 г. в региональных изданиях о заповеднике опубликовано: 6 статей в газете «Миасский рабочий», 3 статьи в газете «Глагол», 2 статьи в газете «Уральский автомобиль», одна статья об ИГЗ в журнале «Наука в России». Проведены 3 телепередачи (Миасс ТВ, Экран ТВ). Подготовлен и издан альманах «Заповедь». Изготовлена сувенирная каменная визитка естественно-научного музея ИГЗ, выпущено 3 типа буклетов.

Базовый объем финансирования заповедника в 2004 г. составил 15382.0 тыс. руб., в том числе доля дополнительных средств за счет целевого финансирования и внебюджетных источников – 1771,9 тыс. руб.

2.1.2. Восточно-Уральский Государственный заповедник Минатома РФ

(ВУГЗ)

Заповедник находится на севере Челябинской области, на границах с Каслинским и Кунашакским районами. Общая площадь его 16616 га, протяженность по периметру 90 км, с севера на юг - 24 км, с запада на восток - 9 км.

Южная граница заповедника упирается в предгорье Урала, северная распространяется на Западно-Сибирскую низменность. Эта территория относится к Восточно-Уральской провинции лесостепной зоны Западно-Сибирской низменности и находится в северной лесостепи Зауралья. Это положение заповедника обусловливает своеобразие климата, рельефа, почвенно-растительного покрова и животного мира.

Территория заповедника расположена в западной части Зауральской эррозионно-абразивной платформы, непосредственно примыкающей к крайнему восточному хребту Уральских гор и представляет собой слабодренированную слегка волнистую равнину.

В южной части заповедника преобладает озерно-котловинная форма рельефа, центральная часть занята небольшой возвышенностью. Территория заповедника представляет собой плоскую, слабо выраженную равнину с абсолютными отметками от 220 до 253 м, плавно понижающуюся к востоку. Преобладает озерно-котловинная форма рельефа, центральная часть занята небольшой возвышенностью. В западной части заповедника расположены 2 озера. Для восточной части территории характерна широкая, слабодренированная и заболоченная пойма реки Караболки.

Климат

Территория заповедника расположена за Уральскими горами, которые заметно ослабляют влияние Атлантики.

Зима продолжительная, холодная с устойчивым снежным покровом. Летом наблюдается вхождение с юга и юго-востока сухого континентального (тропического) воздуха, формирующегося под средней Азией и Казахстаном. Лето непродолжительное, теплое, иногда жаркое. Характерным для территории заповедника является недостаточное увлажнение с периодически повторяющейся засухой.

Средняя температура января, самого холодного месяца в году, составляет -16,9⁰, самого теплого месяца июля +17,7⁰, то есть годовая амплитуда средних месячных температур составляет 34,6⁰. Это соответствует умеренно-континентальному климату.

По средним многолетним данным годовая сумма осадков составляет 400 мм, жидкие осадки составляют около 75% от общего количества осадков за год. Осадков здесь выпадает меньше по сравнению не только с горной, но и с предуральской равниной.

Преобладающее направление ветра за год и по сезонам - западное. Относительно велика повторяемость ветров южного, юго-западного, северо-западного направлений. Очень редко бывают ветра восточного направления.

Гидрологические характеристики территории заповедника

На территории заповедника находится два водоема: Бердениш и Урус-Куль. С северо-запада к территории заповедника примыкает озеро Алабуга, с юго-востока озера Кожакуль, Большие и Малые Кирпичики.

Озера заповедника находятся на высоте 227,5-233,5 м над уровнем моря, размеры их незначительные.

Озеро Урус-Куль: площадь водного зеркала 4,2 км², объем воды 5 млн. м³, наибольшая глубина - 3 м. Озеро бессточное, окружено илом. Площадь водосбора 20,5 км².

Озеро Бердениш: площадь водного зеркала 9.9 км², средняя глубина 1,9 м, максимальная глубина озера 3,5 м, объем воды в озере при нормальном подпорном уровне (НПУ) - 12 млн. м ³. Площадь водосбора 17 км².

Озера имеют сходный гидрохимический состав. Это преимущественно озера с гидрокарбонатной натриевой водой содового типа. Общая минерализация воды колеблется в зависимости от условий водообмена озер от 1,26 до 5,58 г/м³, но гидрохимический тип одинаков.

Территория заповедника сложена главным образом изверженными, частично метаморфическими, породами. Они представлены порфиритами, порфиами, гранитами, гнейсами.

Почвенный покров отличается значительной пестротой и комплексностью. На территории заповедника встречается 36 разновидностей почв, характерных для лесолугового и луговостепных типов почвообразования. Наиболее распространенными являются зональные три типа почв: серые лесные, черноземы выщелоченные и дерново-подзолистые. Реже встречаются избыточно-увлажненные и засоленные почвы.

Господствующим типом почв, занятым в основном березовыми, смешанными лесами и частично суходольными лугами и залежами, является тип серые лесные (65%). На пологих склонах под березовыми лесами и суходольными лугами сформированы черноземы выщелоченные (30%).

Растительность

Территория заповедника по геоботаническому и флористическому районированию относится к Северному округу Зауральской провинции Верхне-Тобольского флористического района.

Флора района насчитывает 455 видов высших растений, из них 4 занесено в "Красную книгу РФ", как редкие и вымирающие (венерин башмачок пурпурный, лилия, царские кудри или саранка, прострел весенний), запасы которых увеличились в 5-10 раз по сравнению с доаварийным временем. Растительность заповедника типично лесостепная. Массивы березовых лесов, состоящих из березы бородавчатой, чередуются с безлесными пространствами степей и остепнённых лугов.

Из 455 видов растений, произрастающих на территории, заповедника, 26 видов деревьев и кустарников и 7 видов мхов. Из древесных наиболее распространены береза бородавчатая и сосна обыкновенная. Из травянистых растений наибольшее распространение имеют виды из семейств осоковые, злаковые, зонтичные и сложноцветные.

Флора заповедника в основном европейского лесостепного и степного происхождения, встречаются сибирские степные, арктические и таежные виды растений, уральские эндемы, третичные реликты, заносные виды относительно немногочисленны.

Леса занимают боле 70% площади заповедника, в том числе 32% территории занято молодыми березовыми лесами и 14% - травянистыми растительными сообществами: лугами, болотами и степными участками.

Большинство степей и лугов в прошлом было распахано. После 1957 года, в связи с аварией, пашни были заброшены. К настоящему времени на них восстановилась исходная растительность. Характерной особенностью ландшафта заповедника является наличие колков леса среди полей. На юге заповедника на маломощных выщелоченных черноземах встречаются участки степей. Доминирующими видами в них являются: ковыль перистый или ковыль тырса, типчак, овсец. По степи разбросаны кусты спиреи гребенчатой, вишни степной, кизильника. На вершинах холмов эти кустарники образуют сплошные заросли.

В средней части на севере заповедника степные участки сменяются мятликово-овсяницевым лугом. Господствующими видами луга являются: мятлик полевой, типчак, клевер полевой, бедренец камнеломка, клубника. Мятликово-овсяницевые луга постепенно зарастают березовыми и сосновыми лесами.

На местах бывших населенных пунктов Кожакуль, Бердениш, Кирпичики, Галикаева, Сатлыкова, Алабуга, развилась бурьянистая растительность, в которой преобладают растения азотолюбы: крапива двудомная, марь белая, лебеда блестящая, лопух. Бурьян держится уже более 45 лет и замещается в последнее время пыреем ползучим и костром безостым.

По берегам озер Кожакуль, Бердениш, Урус-Куль, Алабуга распространены густые сплошные заросли тростника. Реже встречаются сплошные заросли рогоза узколистного и широколистного.

Животный мир

Фауна позвоночных и беспозвоночных животных Восточно-Уральского заповедника достаточно богата и разнообразна. Это обусловлено снижением антропогенного фактора, заповедным режимом, наличием обильной стабильной кормовой базы и значительных по площади угодий, благоприятных для обитания и размножения различных видов животных. В настоящее время установлено, что численность беспозвоночных животных на 1 м² составляет от 70 до 140 экземпляров в зависимости от типа сообщества, почвенных условий и влажности почвы.

Наиболее высокая численность беспозвоночных в березовых лесах и на лугах, имеющих высокое содержание гумуса, высокую влажность и осветленность. Наиболее представительным классом среди беспозвоночных являются насекомые, среди которых преобладают жуки, которых насчитывается более 200 видов (жужелицы, стафилиниды, долгоносики, листоеды, щелкуны и др.). Отмечено несколько десятков видов двукрылых (мухи, слепни, комары), 4 вида дождевых червей, которые являются в лесостепной зоне основными почвообразователями. Среди беспозвоночных встречается много полезных видов: осы, шмели, мухи-журчалки, бабочки, являющиеся опылителями растений, муравьи, уничтожающие вредных насекомых.

Из 6 видов шмелей, обитающих в регионе, степной шмель занесен в «Красную книгу РФ». На территории заповедника отмечен ряд опасных для леса вредителей. Это майский хрущ, некоторые виды щелкунов, сосновый усач, побеговьюн зимующий, огородный слизень и уховертка. Наиболее массовыми вредителями сосновых и березовых насаждений являются гусеницы бабочек непарного шелкопряда и монашенки.

Особо следует отметить высокую численность иксодовых клещей, переносчиков опасных заболеваний, в первую очередь энцефалита. Этому способствует наличие большого числа мышевидных грызунов и других диких млекопитающих, являющихся прокормителями клещей на различных стадиях развития.

Результаты исследований, проводимых с 1970 г. показали, что фауна позвоночных животных насчитывает 283 вида. Орнитофауна заповедника насчитывает 217 видов птиц. Видовой состав птиц характерен для Зауралья и имеет смешанный характер вследствие сочетания видов сибирского комплекса (черный и трехпалые дятлы, глухая кукушка, дубровник, снегирь, урагус, белая куропатка, свиристель и др.) с широко распространенными видами умеренных широт (воробьи, ворона серая, грач, ястреба и др.) и видов европейской фауны (хохлатая синица, лазоревка, зяблик, коноплянка, луговой чекан и др.).

Широко представлены водоплавающие и околоводные виды птиц, чему способствуют наличие ряда водоемов, которые мало посещаются людьми. Обитающая популяция серого гуся является одной из крупнейших в России и СНГ. Гуси гнездятся на большинстве водоемов, а в период перед отлетом на зимовку, на полях собираются в стаи, насчитывающие несколько тысяч птиц. На водоемах заповедника гнездится лебедь-шипун, самый крупный представитель отряда пластинчатоклювых. В большом количестве гнездятся в заповеднике разные виды речных и нырковых уток, такие как кряква, серая утка, чирки, чернеть хохлатая, чайки. Встречаются 24 вида куликов. Распространенными видами являются чибис, мородунка, черныш, малый зуек, большой веретенник, бекас. Присутствуют представители отряда голенастых - серая цапля, малая и большая выпь.

На прилегающих к водоемам лугах встречаются серые журавли, которые в осенний период собираются в большие, до тысячи птиц, стаи.

Численность глухаря, куропаток, перепела невелика. Более обычен тетерев.

Режим заповедности, слабое воздействие фактора беспокойства, хорошая кормовая база способствуют благоприятному обитанию и воспроизводству на территории заповедника большинства видов редких и охраняемых птиц. На описываемой территории встречается 7 видов птиц, занесенных в "Красную книгу" РФ и Международного совета по охране природы. Это в первую очередь крупные хищные птицы - беркут, орлан-белохвост, соколы балабан и сапсан, скопа, черноголовый хохотун и кудрявый пеликан. Кроме того, наблюдаются редкие виды: филин, бородатая неясыть, большой кроншнеп и ряд других.

Фауна млекопитающих района ВУГЗа типична для лесостепного Зауралья. Она представлена смесью широко распространенных лесных и некоторых таежных видов (белка, куница, норка, горностай, темный хорь, рысь, лось) и степных, проникающих сюда по открытым участкам (большой суслик, слепушонка, мышовка степная).

Из насекомоядных обычны ежи и бурозубки. Летучие мыши изучены недостаточно. Чаще встречаются ночница прудовая и кожан двуцветный. Из зайцеобразных более обычен заяц-беляк. Многочисленны мелкие виды мышевидных грызунов - лесная и полевая мыши, полевки узкочерепная, экономка и красная, на водоемах встречается ондатра. Из хищных зверей встречаются лисица, барсук, колонок, ласка. Численность волка в заповеднике составляет в разные годы от 2 до 10 особей.

Копытные на территории заповедника представлены 4 видами. Самым распространенным является косуля сибирская. Ее численность колеблется от 60-70 до 130-160 особей. Численность лося, достигавшая 100 особей, за последние несколько лет заметно понизилась в результате перепромысла на прилегающих территориях. Успешно размножается кабан, появившийся в 1979 году и в течение 8-10 лет, заселивший все пригодные места обитания. В последнее время отмечены отдельные встречи пятнистого оленя.

Из местных видов рыб на водоемах обычны плотва, окунь, ерш, карась серебристый и золотистый, линь, карп. Численность ельца, язя, голавля и налима невысока. В некоторых водоемах акклиматизировались сиговые.

В последние годы на территории заповедника отмечено резкое снижение численности таких видов, как лось, косуля, кабан. Помимо неблагоприятных погодных условий и уничтожения копытных хищниками, одним из факторов снижения численности явилось создание в 1988 г. вдоль западной границы заповедника охотничьего хозяйства «Динамо». Это привело к истреблению в течение нескольких лет большей части популяции лосей, в ходе суточных миграций покидающих охранную зону. Постоянно отмечаются случаи браконьерства и на территории заповедника. Охотустройство на территории заповедника не проводилось.

Охрана заповедника

Санитарно-охранная зона ВУРС, куда входит Восточно-Уральский заповедник, взята под охрану силами милиции г. Озерска по хоздоговору с ФГУП ПО «Маяк» По периметру заповедника установлены 4 стационарных круглосуточных поста. Кроме того, проводится патрулирование передвижными отрядами ОМ УВД по утверждённым маршрутам. Связь осуществляется по рации с отделением милиции в п. Метлино. В пожароопасный период численность патрулей и периодичность объездов увеличивается. Задержание нарушителей заповедного режима и наложение административных взысканий осуществляется сотрудниками милиции. За первое полугодие 2005 г. выявлено 134 нарушителя заповедного режима.

Охрана лесов от пожаров

Количество противопожарного оборудования и инвентаря в заповеднике не соответствует "Нормам обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей", утвержденным приказом Рослесхоза от 29.10. 93 № 290.

При необходимости для тушения лесных пожаров привлекаются пожарные части МЧС расположенные в п. Метлино и на промплощадке ПО "Маяк".

В южной и центральной частях Восточно-Уральского государственного заповедника в 2004 г. произошло два крупных лесных пожара носившие низовой беглый характер, в период с 01 по 03 мая и с 10 по 15 мая, вследствие возгорания травянистой растительности в районе садовых товариществ «Осот» и «Рябинка». По данным ЦЗЛ ФГУП ПО «Маяк» общая площадь, пройдённая пожаром, составляет около 8000 га. В результате пожара произошла гибель части соснового и берёзового подроста. Существенного повышения радиоактивного фона за пределами ВУРС не произошло.

Хозяйственные мероприятия

Лесопользование на территории Восточно-Уральского заповедника не проводится. Квартальные просеки большей частью отсутствуют. Квартальные столбы не обновлялись с 1979 года. Граница заповедника отделена от других категорий земель просеками, естественными прогалинами и озёрами. По периметру ВУГЗ устроена канава глубиной 1 м.

На территории ВУРС до настоящего времени осуществляется сельскохозяйственное использование. Эта деятельность была начата Опытной станцией на законных основаниях в целях экспериментального обоснования и практической проверки возможностей ведения сельского хозяйства в условиях радиоактивного загрязнения.

После выделения в 1992 г. экспериментального сельскохозяйственного производства ОНИС в самостоятельное подсобное хозяйство ПО “Маяк” (ныне - муниципальное сельскохозяйственное предприятие «Озерское») осуществление хозяйственной деятельности на территории заповедника не соответствует действующему природоохранному законодательству.

Проблемы заповедника

Восточно-Уральский государственный заповедник (ВУГЗ) был организован в соответствии с Постановлением СМ РСФСР №384-20 от 29.04.1966 года «Об организации Восточно-Уральского заповедника на территории Челябинской области», и Поручением заместителя Министра среднего машиностроения СССР № СТИ 137 от 05 мая 1966 года.

Заповедник размещён в головной части Восточно-Уральского радиоактивного следа, образовавшегося вследствие радиационной аварии 1957 года. После аварии все земли с повышенным уровнем радиационного воздействия были выведены из хозяйственного использования.

Официальной причиной создания заповедника была необходимость исключения воздействия радиоактивного загрязнения на человека и осуществление в этих условиях долговременных натурных исследований поведения радионуклидов в различных ландшафтах и экосистемах.

Другой причиной явилась необходимость легитимного обоснования фактического отчуждения наиболее загрязненных земель и исключения их из хозяйственного использования в головной части Восточно-Уральского радиоактивного следа, охватывающей часть землепользования Каслинского и Кунашакского районов.

ФГУП ПО «Маяк» проводит работы по инвентаризации земель и разработке проекта перераспределения земель с целью изменения границ и перевода земель промышленности в земли других категорий на площади 25653 га, на территории непосредственно занятой промплощадкой в черте города Озерска. Территория заповедника в состав инвентаризируемых земель не входит. По заключению Управления Роснедвижимости по Челябинской области эти земли закреплены за ПО «Маяк» как земли промышленности.

На сегодняшний день вопрос об инвентаризации и определение категории земель заповедника не решен.

При создании Восточно-Уральского государственного заповедника не были предусмотрены полностью организационные и юридические вопросы. Хотя заповедник именуется государственным, не являясь юридическим лицом, он не находился ранее и не находится сегодня в ведении соответствующих органов государственного управления. Показательным является то, что, вероятно, вследствие прежних требований секретности заповедник до сих пор не входит в Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий, что противоречит ст.11 Федерального закона от 14.03.95 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Изменений статуса и площади заповедника со времени образования не произошло. За историю существования заповедника были разработаны и действовали в разные периоды различные Положения о заповеднике.

ФГУП ПО «Маяк» неоднократно направлял письма в органы исполнительной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации с обращением об определении статуса и правовой принадлежности Восточно-Уральского государственного заповедника. В настоящее время ЦЗЛ ФГУП ПО «Маяк» разработан проект Положения о Восточно-Уральском государственном заповеднике, в который территориальными органами Росприроднадзора и Правительством Челябинской области внесены изменения.

Проектом Положения предусмотрено учреждение заповедника в качестве особо охраняемой природной территории федерального значения с подчинением Росатому РФ в соответствии с требованиями федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях». На сегодняшний день научная деятельность не ведётся.

Выводы и рекомендации комиссии Управления Росприроднадзора по Челябинской области по итогам проверки заповедника в мае-июне 2005 года

Заповедник, образованный в 1966 году в головной части ВУРСа, является единственным в России научно-исследовательским полигоном, который позволяет изучать влияние радиации на живые организмы и окружающую среду в естественных условиях.

Длительное время на территории заповедника работала Опытная научно-исследовательская станция, осуществляющая свою деятельность в целях изучения последствий аварий на ПО «Маяк», разработки мер по их ликвидации и радиационной защиты населения. К работе были привлечены ведущие специалисты и научные центры страны. Выполненные научно-практические работы позволили в кратчайшие сроки решить задачи минимизации негативных последствий аварий, а проведённые в ВУРС исследования легли в основу современной отечественной радиобиологии и радиоэкологии, искусственных и естественных биоценозов. Накопленный опыт и результаты научных исследований необходимо сохранить, и продолжить в рамках Восточно-Уральского государственного заповедника, придав ему надлежащую организационно-правовую структуру, в соответствии с требованиями федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях». Заповедник должен существовать как уникальная экспериментальная база для комплексных радиоэкологических исследований.

Несмотря на то, что согласно Постановлению СМ РСФСР от 29.04.1966 года №384-20 и последующих нормативно-правовых актов Восточно-Уральский заповедник отнесён к особо охраняемым природным территориям федерального значения, на сегодняшний день:

· остаётся открытым вопрос о статусе заповедника, определении категории земель и порядка управления ООПТ федерального значения;

· территория заповедника не подлежит использованию в народном хозяйстве вследствие ее высокого радиоактивного загрязнения;

· отсутствие в ФГУП ПО «Маяк» разработанной стратегии определяющей порядок правления и организационно-хозяйственной деятельности, а так же надлежащих мер охраны от лесных пожаров, лесонарушений и сохранения биоразнообразия, стали причиной крупных лесных пожаров 1996 и 2004 годов и снижения численности диких копытных животных.

Рекомендации:

ФГУП ПО «Маяк» совместно с Федеральным агентством по атомной энергии, МПР России завершить работу по согласованию и утверждению Положения о Восточно-Уральском государственном заповеднике с определением его статуса и включения его в государственный кадастр в соответствии с требованиями федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».

Совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Озёрска согласовать вопросы инвентаризации и разработки проекта перераспределения и перевода земель промышленности на территории ВУГЗ, ранее переданных ПО «Маяк», в категорию земель особо охраняемых природных территорий.

Разработать программу и обеспечить финансирование затрат по реабилитации земель ВУГЗ подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Совместно с администрацией г. Озерска согласовать вопрос о представлении материалов лесоустройства Восточно-Уральского государственного заповедника на государственную экологическую экспертизу.

Разработать комплекс мероприятий по устранению последствий лесных пожаров 2004 г. в соответствии с санитарными правилами в лесах Российской Федерации.

Хозяйственную деятельность на территории ВУРСа проводить согласно требований федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».

Разработать комплекс биотехнических мероприятий для повышения численности диких опытных животных на территории заповедника.

Организовать работы по проведению охотустройства на территории заповедника.

2.1.3. ФГУ «Южно-Уральский государственный природный заповедник»

Адрес: 453560, Республика Башкортостан, Белорецкий район, п/о Инзер, п.Реветь,

Адрес эл: jmantau@bashnet.ruектронной почты, телефон (код 34792 № 7-22-66.

Площадь заповедника – 252824 га.

Сведения о землях заповедника по категориям земель (с указанием площади)

Общая площадь Лесного фонда		Лесные земли		Лесные земли, покрытые лесной растительностью		Лесные земли, не покрытые лесной растительностью		Нелесные земли, всего
Площадь (га)	%	Площадь (га)	%	Площадь (га)	%	Площадь (га)	%	Площадь (га)	%
252824	100	226642	89,6	225950	89,4	77	0,03	26182	10,3

Общая фактическая численность штатных работников парка по состоянию на 31 декабря 2004 г. – 148 человек, из них – с высшим образованием – 23 человека.

В 2004 г. составлено 174 протокола о нарушении заповедного режима. Основными нарушениями заповедного режима являются незаконные проникновения граждан на территорию заповедника (составлено 138 протоколов). Из других нарушений выявлены самовольные рубки (17 протоколов), незаконная охота (4 протокола), незаконное рыболовство (5 протоколов), нарушение правил пожарной безопасности в лесах (9 протоколов). Выявлен незаконный отстрел 1 лося и 1 утки. Госинспекторами изъято 3 гладкоствольных ружья, 5 рыболовных сетей, 1 капкан. На нарушителей наложено административных штрафов на сумму 88,6 тыс. руб, из них взыскано 37,6 тыс. руб. Остальные дела находятся на стадии рассмотрения. Нарушителям предъявлены иски на общую сумму 279,7 тыс. руб, из них взыскано - 23,1 тыс. руб. Все штрафы и иски наложены и предъявлены должностными лицами заповедника. По выявленным нарушениям органами милиции и прокуратуры возбуждено 5 уголовных дел, к уголовной ответственности привлечено 4 человека.

В 2004 г. на территории заповедника произошел 1 пожар на площади 1 га. Пожар был ликвидирован силами заповедника.

Хозяйственная деятельность

На территории заповедника расположена центральная усадьба заповедника на площади 20 га. Общая площадь территории заповедника (га), занятая служебными земельными наделами (пахотная земля), личными приусадебными участками и подсобными хозяйствами заповедника – 10 га.

В 2004 г. на территории заповедника осуществлялось сенокошение на площади около 1 тыс. га. Сено заготавливалось работниками заповедника и местными жителями, проживающими на территории заповедника. Заготовка сена велась вручную.

На ограниченных участках, прилегающих к населенным пунктам, осуществляется пастьба скота, принадлежащего местному населению, насчитывающего около 950 голов крупного рогатого скота, около 220 овец и коз, и около 200 лошадей.

Через территорию заповедника проходят участок одноколейной электрофицированной магистральной железной дороги Уфа-Магнитогорск, протяженностью 18 км, участок железной дороги г. Межгорье - ст. Юша, участок автомагистрали Уфа -Белорецк, протяженностью 46 км, шоссейная автодорога г.Межгорье - ст. Юша, а также трассы газопроводов и линии электропередач.

В пределах заповедника в населенных пунктах, находящихся на землях Госземфонда - в деревнях Бердагулово, Дубинск, Картали, а также на центральной усадьбе заповедника, постоянно проживает около 600 человек, в т.ч. работающих в заповеднике 50 человек. В 10 сельских населенных пунктах, примыкающих к юго-западной и южной границам заповедника проживает 1050 человек.

По разрешениям его администрации в 2004 г. заповедник посетило около 500 человек. На территории заповедника при проведении выборочно-санитарных рубок и при очистке захламленных насаждений заготовлено всего 2198 куб. м. древесины, в том числе 566 куб. м. деловой древесины и 2758 куб. м. дровяной.

Научно-исследовательская работа

В штате научного отдела 7 человек.

В 2004 г. вышло 10 публикаций (тезисы докладов) научных сотрудников заповедника, в т.ч. 8 - в региональном научном сборнике «Проблемы сохранения биоразнообразия на «Южном Урале», 1 статья - в научном сборнике «Природное наследие России: изучение, мониторинг, охрана» (Тольятти, 2004), 1 статья - в научном сборнике «Проблемы особо охраняемых природных территорий европейского Севера» (Сыктывкар, 2004).

Завершена работа по подготовке тома «Летопись природы за 2003 год». В течение текущего года проводился сбор полевого материала для очередного тома «Летопись природы за 2004 год».

Научные сотрудники заповедника приняли участие в 2-х региональных научно-практических конференциях «Проблемы сохранения биоразнообразия на Южном Урале», состоявшейся в г.Уфе 13-14 мая 2004 г. и «Проблемы ООПТ Европейского Севера», состоявшейся в 25-29 октября 2004 г. в г. Сыктывкаре, а также в международной научной конференции «Природное наследие России: изучение, мониторинг, охрана», состоявшейся в г. Тольятти 22-24 сентября 2004 г. Кроме того, научные сотрудники представили материалы для участия в 2 научных конференциях: «Роль заповедников лесной зоны в сохранении и изучении биоразнообразия Европейской части России» (Окский заповедник) и «Многолетняя динамика популяций животных и растений на ООПТ и сопредельных территориях по материалам стационарных и тематических наблюдений» (Дарвинский заповедник), которые состоятся в сентябре 2005 г.

Выполнение плана НИР.

Научно-исследовательская работа проводилась в соответствии с планом НИР, утвержденным Департаментом ООПТ МПР России. В 2004 г. основная работа велась по программе «Летопись природы». Сотрудниками научного отдела проводились наблюдения, учеты, сбор первичных данных по разделам «Флора и растительность», «Фауна и животное население» и «Календарь природы».

По разделу «Флора и растительность» проводилась текущая инвентаризация флоры высших растений Выявлены новые места произрастания ряда видов в т.ч. редких видов. Проводились фитофенологические наблюдения, учеты численности популяций редких краснокнижных видов (венерин башмачок пятнистый, пыльцеголовник красный, дремлик темнокрасный).

В рамках раздела «Фауна и животное население» Летописи природы в 2004 г. проведены зимние маршрутные учеты (ЗМУ) февральский и декабрьский, маршрутные учеты численности медведя (1-10 июля) и численности боровых и водоплавающих видов птиц (30 августа - 12 сентября).

Проведены маршрутные учеты численности амфибий, регистрировались сезонные явления. Проводилась текущая инвентаризация отдельных групп беспозвоночных (стрекозы, дневные чешуекрылые, наземные моллюски). Выявлены новые места обитания видов.

Организован массовый сбор первичных данных силами госинспекторов - регистрировались встречи с животными и следами их жизнедеятельности, заполнены и представлены фенологические бланки «Лето».

Совместно с лабораторией лесоведения Института биологии Уфимского научного центра РАН проводились исследования на основе договора-контракта с Академией наук РБ по теме «Мониторинг лесных экосистем при заповедном режиме на Ю.Урале».

В 2004 г. было заложено 5 новых пробных площадей, в т.ч. 1 - в коренном биоценозе. Проведена повторная таксация древостоя на 7 постоянных пробных площадях, заложенных в 1993-1995 гг. На 12 пробных площадях проведен детальный учет естественного возобновления и сделана оценка относительного жизненного состояния древостоя. Кроме того, проведены исследования особенностей индивидуального развития подроста ели сибирской (Picea obowata) и пихты сибирской (Abies sibirica).

В 2004 г. действовал 1 хоздоговор-контракт с Академией наук РБ на сумму 40 тыс. руб., а также 2 договора о научном сотрудничестве со Стерлитамакским государственным педагогическим институтом (договор на безвозмездной основе заключен в 1999 г. на 5 лет и продлен с 2001 г. по 2007 г.), и с Башкирским государственным педагогическим университетом (договор заключен в 2004 г. на 5 лет на безвозмездной основе).

В 2004 г. в заповеднике проходили практику по ботанике и зоологии студенты 1 и 2 курсов биолого-химического отделения Стерлитамакского педагогического института (всего 70 чел) и естественно-географического факультета Башкирского педагогического университета (г. Уфа), всего 50 человек.

В целом по заповеднику имеется 6 компьютеров, 4 лазерных принтера, 2 сканера, 2 цифровых фотоаппарата, 2 видеокамеры. На основе имеющихся информационных технологий начата работа с компьютерными базами данных, создается база данных встреч животных.

В 2004 г. для научной библиотеки приобретено 110 экземпляров книг на общую сумму 23,4 тыс. руб.

Эколого-просветительская деятельность

В заповеднике организован специализированный отдел эколого-просветительской деятельности в количестве 5 человек, в 2004 г. открыт Музей природы. Экскурсии по музею проводят сотрудники отдела ЭПД. В течение года Музей природы посетило – 274 человека.

С 2001 г. в центральной усадьбе заповедника существует визит-центр для ознакомления и экологического просвещения посетителей. За год визит-центр посетили 594 человека.

На территории заповедника находятся не обустроенные 2 экологические тропы и 5 экскурсионных маршрутов. Экологические тропы:

а) М. Ямантау – 7 км (в одну сторону);

б) Айгирские пороги и гора Кара – Таш – 13 км (в одну сторону);

Экскурсионные маршруты:

а) два пеших маршрута по территории заповедника общей протяженностью 20 км;

б) два водных маршрута по рекам М. Инзер и Б. Инзер общей протяженностью

160 км ;

в) детский маршрут в г. Малый Ямантау общей протяженностью 7 км.

Всего за год заповедник посетило 14 экскурсионно-туристических групп, общей численностью 500 человек, с пребыванием на территории заповедника в среднем 3-4 дня.

Сотрудниками заповедника опубликовано 36 научно-популярных и пропагандистских статей, в том числе: в местной (районной, городской) прессе (газетах «Урал», «Белорецкий рабочий», «Межгорье», «Инзер», «Архангельские вести») – 32 статьи; в областной (республиканской, краевой, окружной), в журналах «Ватандаш», «Табигат» - 4;

С участием работников заповедника состоялось 6 выступлений по телевидению, в том числе: по местному (районному, городскому, кабельному) - 2; по областному республиканскому, краевому, окружному) - 3; по центральному - 1.

Кроме того, были подготовлены и изданы такие виды рекламно-пропагандистской продукции, как фотоальбом, настенные календари (63 экз.), открытки (100 комплектов).

В течение года было организовано местным и региональным телевидением 4 видеорепортажей эколого-просветительского характера. Копии видеоматериалов хранятся в заповеднике.

Заповедник располагает следующими собственными техническими средствами: проектор для демонстрации слайдов; видеомагнитофон; любительская видеокамера; профессиональная видеокамера; полупрофессиональные и профессиональные фотокамеры.

В отчетном году были организованы 7 выездных выставок: в НП «Угра» (г. Калуга), в НП «Башкирия» (г. Уфа); в ГПЗ «Шульган Таш», экофестивале «Друзья заповедных островов», в районном празднике «Сабантуй 2004».

Таблица 2.1.2

Постоянно в течение года поводилась следующая работа со школьниками:

Название мероприятия	Количество мероприятий	Количество участвовавших школьников	Название мероприятия	Количество мероприятий	Количество участвовавших школьников
Постоянные курсы природоохранной Тематики	-	-	Благоустройство Территории	12	168
Отдельные лекции	4	225	Эколагеря	2	500
Семинары и Конференции	1	25	Экскурсии	-	-
Конкурсы и Викторины	6	10000	Тематические Вечера	-	-
Кружки	-	-	Круглые столы	-	-
Практика и Экспедиции	-	-	Социологические исследования	-	-
Лесничества, отряды, патрули	2	30	Показ видеофильмов	4	225
Концерты, Театрализованные представления и т.п.	2	90	Научно-исследовател. работы	-	-
Праздники, фестивали, Марафоны, митинги,	4	225	Иное	-	-

В течение года были проведены семинары для учителей Белорецкого, Кармаскалинского, Учалинского, Архангельского районов по вопросам экологического просвещения и природоохранной пропаганды с демонстрацией видеофильмов.

Проводились также разнообразные мероприятия в области экологического просвещения и природоохранной

Таблица 2.1.3

Название мероприятий	Количество мероприятий	Количество участников	Название Мероприятий	Количество мероприятий	Количество участников
Постоянные курсы лекций	-	-	Волонтерское работы, благоустройство Территории	12	168
Отдельные лекции	121	2221	Тематические Вечера	8	105
Семинары и конференции	1	200	Круглые столы	-	-
Конкурсы	6	10000	Социологические исследования	-	-
Название мероприятий	Количество мероприятий	Количество участников	Название Мероприятий	Количество мероприятий	Количество участников
Экскурсии	14	500	Показ видеофильмов	121	2221
Концерты, театрализованные представления и т.п.	10	1600	Иное	-	-
Праздники, фестивали, марафоны, митинги	6	1500

Заповедник активно участвовал в традиционной международной акции «Марш парков», которая проводилась в 4 районах республики Башкортостан и Катав-Ивановском районе Челябинской области. В этих районах проводились различные экологические конкурсы и мероприятия: «День Земли», «Чистый родник», «Первоцвет», озеленение населенных пунктов и т.д.

Информация о финансировании заповедника

Средства, полученные заповедником в отчетном году из федерального бюджета:

(операционные расходы) 15209,7 тыс. руб.

Областной (республиканский) экологический фонд 11.9 тыс. руб.

промышленные предприятия 25.0 тыс. руб.

Доходы от собственной деятельности: всего 829.1 тыс. руб.

в т.ч.

поступления штрафных и исковых сумм 65.7 тыс. руб.

реализация древесины и продукции деревообработки 466.1 тыс. руб.

взимание платы за посещение заповедной территории 2 тыс. руб.

плата за иные сервисные, в том числе транспортные,

услуги 140.8 тыс. руб.

поступления от договорных научно-технических работ 40.0 тыс. руб.

иная собственная деятельность 83.3 тыс. руб.

2.1.4. Государственное учреждение Национальный парк «Зюраткуль»

Почтовый и юридический адрес: 456910 г. Сатка Челябинской области ул. Советская,15, Адрес электронной почты: Е-mail: np Zuratcul@fromru.com тел./факс: (35161) 3-21-83, елефон: (35161) 3-21-83.

Площадь национального парка. – 88249 га. В состав национального парка входят следующие памятники природы:

· широколиственное насаждение «Вязовая роща»;

· река Березяк; протяженность около 40 км;

· река Большая Калагаза, протяженность около 30 км;

· река Большая Сатка, протяженность около 10 км.

· озеро Зюраткуль, на площади 13,2 тыс. га;

· памятник археологии – урочище «Пугачёва копань».

Сведения о землях национального парка (представленных парку в пользование) по категориям земель:

Таблица 2.1.4

Общая площадь лесного фонда		Лесные земли		Лесные земли, покрытые лесной расти-тельностью		Лесные земли, не покрытые лесной растительностью		Нелесные земли, всего
Площадь (га)	%	Площадь (га)	%	Площадь (га)	%	Площадь (га)	%	Площадь (га)	%
88249	100	80483	91	77439	88	3044	3	7766	9

* зона заповедного режима – 29806 га. – 34% от общей площади; (Гослесфонд);

* рекреационная зона - 38392 га - 43%; (Гослесфонд);

* зона хозяйственного назначения – 20051 га – 23% (Гослесфонд).

Общая фактическая численность штатных работников парка по состоянию на 31

декабря 2004 года: – 81 человек из них 5 совместителей.

Хозяйственная деятельность на территории парка

В границах парка расположены населенные пункты: поселок Сибирка – 200 жителей и поселок Зюраткуль – 25 постоянных жителей и около 150 человек дачников, работников лесничества и обслуживающего персонала туркомплексов.

Работы по лесовосстановлению в 2004 г. не проводились из-за отсутствия финансирования. Требуется (и запроектировано лесоустройством) проведение дополнений и уходов в неудовлетворительных лесных культурах.

Эколого-просветительская деятельность

Прошел третий региональный семинар руководителей клуба друзей WWF, преподавателей биологии, географии Саткинского района, в количестве 30 человек (тема семинара «Методика преподавания предмета современной экологии). В рамках семинара «Экологическое образование для устойчивого развития» проведена экскурсия на территорию парка.

Принято участие во Всероссийском конкурсе «За сохранение природы и бережное отношение к лесным богатствам» (операция «Подрост»). В номинации «формы и методы экологического образования» были представлены на конкурс программно-методические разработки руководителя клуба друзей WWF «Зеленая планета» Гилимовой Р.А. и педагога Межевской средней школы Мошкиной В.В. «Лес и искусство».

Состоялся региональный экологический марафон «200 сокровищ мира». В соответствии с Положением о марафоне, команды готовили сценические миниатюры с отражением характеристики биоразнообразия выбранного региона, клип - хит-парады о внутри- и межвидовых взаимоотношениях представителей экорегиона, готовили экологические плакаты и поделки, также - по выбранному экорегиону.

Таблица 2.1.5

Участие в традиционной акции "Марш парков-2004»

№ п/п	Мероприятие	Состав участников	Количество участников	Примеч.
1	2	3	4	5
	Конкурс «Река моего детства»	Школьники Челябинской области.	10
2	Конкурс детского рисунка «Мир заповедной природы»	Участвовали все школы искусств и образовательные учреждения Саткинского района.	70
3	Акция на трассе Москва – Пекин	Центр Детского Творчества, Государственная инспекция по безопасности дорожного движения. Саткинская телерадиокомпания Администрация Национального парка «Зюраткуль»	25
4	Конкурс детских творческих работ (сочинения, стихи, рефераты, журналистские работы, рисунки, композиции из природного материала). «То песня гор, простор лесов зеленый, хрустальный звон прозрачных родников».	Школьники г. Аши	60

Туристская и рекреационная деятельность

Виды туризма, получившие развитие в парке:

Таблица 2.1.6

Сведения о посетивших парк экскурсионно-туристических группах за 2004 г.

Отечественные группы		Иностранные группы		Усредненное число дней пребывания на территории парка	Какие специалисты (работники) привлекались к проведению экскурсий и туров	Примечание
Кол-во Групп	Кол-во человек	Кол-во групп	Кол-во человек
66	1483	3	5	2	Экскурсоводы, инспектора, главные специалисты по туризму

По расчетным данным возможности зон рекреации парка таковы, что в год его могут посещать 189360 человек (на площади 58,4 тыс. га). Фактически в 2004 г. количество посетителей парка составило 15730 человек, в том числе 10200 человек – в рекреационной зоне, 2050 человек – в хозяйственной, 43 человека - в заповедной.

Таблица 2.1.7

Сведения об объектах туристического сервиса

на территории парка: (внутри границ парка)

Вид объектов	Число, штук, емкость, мест	Месторасположение (с указанием функциональной зоны и землепользователя)
Гостиницы: всего, в том числе на балансе парка	-	-
Турбазы и кемпинги: всего, в том числе на балансе парка	2 - на 90 мест; 1 - на 20 мест	пос. Зюраткуль – муниципальные земли Озеро Зюраткуль - рекреационная зона
Лесные приюты и остановочные пункты: всего, в том числе на балансе парка	4 - пятиместных	р. Калагаза, р. Березяк, п. Тюлюк, - в зоне рекреации, п. Сибирка – в зоне хозяйственного использования.
Летние (в т.ч. палаточные) лагеря: всего, в том числе на балансе парка	2 - на 50 мест; 1 - на 20 мест	пос. Зюраткуль – муниципальные земли, озеро Зюраткуль – зона рекреации.

На территории парка имеются объекты историко-культурного наследия: 11 стоянок древнего человека, все они расположены на берегах озера Зюраткуль.

Подготовлены карты (картосхемы) с нанесением всех туристских троп, маршрутов, объектов туристической инфраструктуры и прочей информацией, предназначенные для посетителей и туристов. В частности, подготовлены и изданы: 1000 экземпляров буклетов, 2 стеллы-баннера на контрольно - информационных пунктах.

В 2004 г. парк участвовал в выставках: «Спорт. Туризм. Отдых», «Экология» (г. Челябинск), «Туризм. Отдых» (г. Уфа), MITT - 2004 (г. Москва).

2.1.5. Государственное учреждение национальный парк «Таганай»

Почтовый и юридический адрес: 456209 Челябинская область г. Златоуст

Адрес электронной почты: np-taganay@chel.surnet.ru раб телефон: 3-76-88

Площадь национального парка «Таганай» - 56843 га.

Таблица 2.1.8

Сведения о землях национального парка

Общая площадь лесного фонда		Лесные земли		Лесные земли, покрытые лесной растительностью		Лесные земли, не покрытые лесной растительностью		Нелесные земли, всего
Площадь (га)	%	Площадь (га)	%	Площадь (га)	%	Площадь (га)	%	Площадь (га)	%
56843	100	52821	93	52759	93	53	0,1	4022	7

Территория Национального парка "Таганай" разделена на 5 функциональных зон:

зона заповедного режима -7484 га.

зона регулируемого рекреационного использования -10926 га.

зона познавательного туризма -33098 га.

зона обслуживания посетителей -1202 га.

зона хозяйственного назначения - 4133 га.

Зоны расположены на землях лесов национальных парков, первой группы.

Общая фактическая численность штатных работников парка по состоянию на 31 декабря 2004 г. – 83 человека, из них с высшим образованием – 22.

Таблица 2.1.9

Сведения о лесных пожарах на территории национального парка:

2.3.1.	Количество пожаров (возгораний), имевших место в отчетном году:
	всего:	4
	в том числе по причинам:	-
	Лесных пожаров на сопредельной территории	4
	Сельхозпалов на сопредельной территории	-
	по вине лиц, находившихся на территории парка	-