Красная Книга Челябинской области

 Красная Книга, флора, фауна и ООПТ Челябинской области и Южного Урала

Красная Книга

  Новости | Фотогалерея | Форум | Документы: ООПТ, флора и фауна
Красная Книга Челябинской области | Красная Книга Башкортостан



Реклама

     Новости - 1 ноября состоится второе чтение Лесного кодекса в ГД РФ
Природоохранная информация
   Главным вопросом пленарного заседания Государственной Думы будет рассмотрение проекта закона о введении в действие Лесного кодекса во втором чтении. По словам законодателей, новый Лесной кодекс направлен на сохранение природных ресурсов и их возобновлении.
   Вместе с тем, проектом предусмотрено внесение поправок в "Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" , заметно ослабляющих режим охраны национальных парков и в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", полностью выводящий лесное хозяйство из сферы его действия.

   Эти изменения оговорены в статье 18 проекта Лесного кодекса (Проект № 136524-4 для второго чтения):
   Статья 18
   Внести в Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752) следующие изменения:
  1) в абзаце первом пункта 2 статьи 2 слова "зеленые зоны, городские леса, городские парки," исключить;
  2) в статье 15:
  а) в пункте 1:
  подпункт "г" пункта 1 изложить в редакции:
  "г) рекреационная, в том числе, предназначенная для отдыха, физической культуры и спорта;";
  б) в пункте 2:
  в подпункте "е" слова "рубки главного пользования, проходные рубки," заменить словами "заготовка древесины (за исключением заготовки для собственных нужд)", слова "промышленная заготовка дикорастущих растений" заменить словами "заготовка пищевых и недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки для собственных нужд)";
в подпункте "ж" слово "леса" заменить словом "древесины";
  в) в пункте 4:
  слово "запрещается" заменить на слово "ограничивается";
  дополнить абзацем следующего содержания:
  "По решению Правительства Российской Федерации в соответствующих функциональных зонах допускается строительство, реконструкция и эксплуатация физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений и необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры";
  г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
  "5. Дифференцированный режим особой охраны (функциональное зонирование) национальных парков устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.".
  3) статью 17 изложить в новой редакции:
  "Статья 17. Организация рекреационной деятельности на территориях национальных парков
  Организация рекреационной деятельности, в том числе в области физической культуры и спорта, на территориях национальных парков осуществляется с соблюдением режима особой охраны национальных парков.
Для целей, указанных в настоящей статье, земельные участки в соответствующих функциональных зонах могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии с земельным законодательством.
Порядок подготовки и заключения договора аренды земельного участка в соответствующих функциональных зонах устанавливается Правительством Российской Федерации".
4) в пункте 3 статьи 34 слова "государственной лесной охраны и других" заменить словами ", осуществляющих государственный лесной контроль и надзор (государственных лесных инспекторов), и должностных лиц".


   Серьезные опасения вызывают также снятие требования по обязательной экспертизе проектов схем охраны и использования водных и лесных ресурсов, находящихся в ведении Российской Федерации и субъектов, а также лесоустройства, и материалов, обосновывающих перевод лесных земель в нелесные, предусмотренное статьей 19 проекта закона.
   Следует также отметить, что в соответствии с регламентом работы государственной думы  до рассмотрения законопроекта во втором чтении проводятся его правовая и лингвистическая экспертизы.
   При рассмотрении законопроекта во втором чтении его представляет представитель ответственного комитета (в данном случае это будет Н.В.Комарова). Затем происходит выяснение, нет ли возражений против принятия законопроекта у депутатских объединений. Затем происходит голосование по таблице предлагаемых к принятию поправок (если таблица не принимается, или если имеются возражения по отдельным поправкам - все или отедельные поправки рассматриваются в индивидуальном порядке). Затем аналогичная процедура проводится в отношении таблицы поправок, рекомендуемых к отклонению. Далее поправки, по которым ответственным комитетом не было принято никаких решений, рассматриваются в индивидуальном порядке. После рассмотрения всех поправок законопроект выносится на голосование в целом.
    В случае, если законопроект не получает необходимого числа голосов (более половины), он направляется на доработку в ответственный комитет. После доработки он может быть рассмотрен во втором чтении повторно, и, если он повторно не набирает необходимого числа голосов, он считается отклоненным (ст. 123) и снимается с дальнейшего рассмотрения в обязательном порядке.
   Принятый или одобренный во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения с участием Правового управления Аппарата Государственной Думы возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.
   При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускаются внесение в него поправок и возвращение к обсуждению законопроекта в целом либо к обсуждению его отдельных разделов, глав, статей. Таким образом, рассмотрение законопроекта во втором чтении фактически является окончательным - изменения сути законопроекта на этапе третьего чтения уже невозможны. Иными словами - в каком виде новый Лесной кодекс будет принят Государственной Думой 1 ноября, в таком виде (за исключением отдельных косметических исправлений, не затрагивающих его суть) он и вступит в силу.

  Проект полностью - "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"
                                      "Лесной кодекс"

Chibilov, 31.10.2006   
[ Напечатать статью с сайта Красная книга Челябинской области ]

Рейтинг@Mail.ru Красная Книга и ООПТ Челябинской области - Увильды, Тургояк, Ильменский заповедник

© REDBOOK.RU, 2003-2008
© Е. Чибилев, ICQ 9159246