Красная Книга Челябинской области

 Красная Книга, флора, фауна и ООПТ Челябинской области и Южного Урала

Красная Книга

  Новости | Фотогалерея | Форум | Документы: ООПТ, флора и фауна
Красная Книга Челябинской области | Красная Книга Башкортостан



Реклама
Продажа ПУГ-Ш с центрального магазина завода Промгазтех

     Статьи по ООПТ - Типы особо охраняемых территорий
Особо охраняемые природные территории  А.С. Матвеев. Вступление к Особо охраняемые природные территории Челябинской области / Под ред. А.С. Матвеева.-Челябинск: Челяб.обл.комитет по экологии и природопользованию, 1993.- С.4-10


   Охрана природы нашей Родины имеет тысячелетнюю историю, она нашла свое отражение в русских летописях, указах, распоряжениях и законодательстве (например, в первом письменном источнике русского права - знаменитой "Русской правде"). Вначале охранялись лишь животные - охотничья фауна - охота была главным источником существования людей; позднее стали охраняться леса, почвы, вода, воздух, ископаемые богатства, что отражало развитие хозяйственной деятельности человека, появление ее многоообразия, а также необходимость использования природных ресурсов для нужд обороны страны. Уже тогда создавали своего рода лесные заповедники, так называемые засеки. В целях преграждения пути наступающему неприятелю.
   Характерной особенностью нашего времени является постоянный рост числа особо охраняемых природных территорий.
   Заповедники, заказники, национальные природные парки, памятники природы - все это и другие по форме особо охраняемые природные территории должны обеспечить экологическую безопасность и поддержание экологического баланса при использовании природных ресурсов, а также нормальную среду обитания человека.
   Вместе с этим особо охраняемые природные объекты являются хранителями национального природного наследия. Нравственное начало в создании особо охраняемых природных объектов унаследовано нами от наших далеких предков.
   Еще в начале цивилизованного пути развития охотничьи племена вынуждены были прерывать охоту на отдельных участках, чтобы дать возможность дичи восстановить свое поголовье. Это были самые первые на земле заказники. Возникновение их безусловно диктовалась материальными интересами в целях сохранения природных ресурсов на территории, контролируемой племенем.
   В ходе исторического развития человечества первоначальные хозяйственные интересы в создании заповедных участков переплелись с более высокими гуманными воззрениями: с понятиями о красоте ландшафтов, добре и величии творческих сил природы и необходимости их сохранения.
   Понятие заповедности, появившееся в поверьях древних народов, получило довольно широкое распространение на Урале. Различные святые места, священные рощи, урочища, озера, родники оберегались людьми как неприкосновенные участки, иногда даже под страхом смерти.
   Во многих случаях эти заповедные уголки имели не только культовое значение, но и выполняли важную природоохранную роль, благодаря чему виды растений и животных были спасены от истребления.
   Напряженная экологическая обстановка наших дней вызвала возрастающий интерес к еще сохранившимся относительно нетронутым уголкам природы.
   Отношение к особо охраняемым природным территориям отличается большим разнообразием, не меньшим, чем разнообразие самих этих территорий. В одних случаях они прекрасно сберегаются, служат предметом особого внимания общественности, государственных и местных органов власти. В других случаях постоянно нарушается установленный в них режим охраны. Нередко жители окрестностей даже не знают границы особо охраняемого природного объекта, да и о существовании самого объекта часто имеют смутное представление.
   Между тем особо охраняемые природные территории способствуют поддержанию экологического равновесия, сохранению генетического фонда, созданию, благоприятной среды жизни людей. Однако их создание подчас бессистемно. В основе принятия решения по отнесению того или иного природного объекта к особо охраняемым лежит опасность полной утраты достопримечательных качеств объекта в связи с хозяйственной деятельностью.
   Знание населением границ конкретного особо охраняемого природного объекта и установленного для него режима охраны способствуют решению задачи сохранения уникальных уголков первозданной природы. Для более полного представления о предмете изучения приведем здесь наиболее емкое, на наш взгляд, определение особо охраняемых природных территорий, сформулированное Н. Ф. Реймерсом и Ф. Р. Штильмарком (1978 г): "Природные особо охраняемые территории - объемные участки биосферы, включающие сушу или акваторию с их поверхностью и толщей, которые полностью или частично, постоянно или временно исключены из традиционного интенсивного хозяйственного оборота и предназначены для сохранения и улучшения свойств окружающей человека природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, защиты природных и искусственных объектов и явлений, имеющих научное, историческое, хозяйственное или эстетическое значение".
   Созданием таких территорий должно поддерживаться целесообразное экологическое (естественное) равновесие биосферы, а также среда жизнедеятельности людей.
  
   Типы особо охраняемых природных территорий
   Законом Российской Федерации "Об охране окружающей Природной среды", принятом Верховным Советом Российской Федерации 19 декабря 1991 года, определены следующие типы особо охраняемых природных территорий. Государственные природные заповедники - природные комплексы (земля, недра, воды, растительный и животный мир), навсегда изъятые из хозяйственного использования и не подлежащие изъятию ни для каких иных целей, имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительное значение как эталоны естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растений и животных.
   На территории государственного природного заповедника запрещается хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям заповедника или причиняющая вред окружающей природной среде.
   Государственные природные заказники - природные комплексы, предназначенные для сохранения и воспроизводства одних видов природных ресурсов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других видов природных ресурсов.
   Государственные заказники, выполняя функции сохранения, восстановления и воспроизводства природных ресурсов и поддержания общего экологического баланса, могут быть:
   а) ландшафтные или комплексные - для сохранения и восстановления особо ценных природных ландшафтов и комплексов;
   б) биологические (ботанические и зоологические) - для сохранения и восстановления, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении, а также редких и исчезающих видов растений и животных;
   в) палеонтологические - для сохранения отдельных ископаемых объектов и их комплексов;
   г) гидрологические (болотные, озерные, речные, морские и другие) - для сохранения и восстановления ценных водных объектов и комплексов;
   д) геологические (почвенные, торфяные, минералогические и другие) - для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.
   Зоологические заказники (главным образом для сохранения и воспроизводства промысловых видов зверей и птиц) могут быть комплексными - для охраны всех видов животных и видовыми - для охраны одного или нескольких видов промысловых животных.
   На территории заказников запрещается хозяйственная, рекреационная и другая деятельность, если она противоречит целям организации заказника или причиняет вред окружающей природной среде.
   Существуют две группы государственных (зоологических) заказников: республиканского и местного значения. Заказники республиканского значения (в России их около 80) подчиняются непосредственно Главному управлению охотничьего хозяйства (Главохота) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
   Заказники местного значения (на территории России их около 1500) находятся в подчинении областных (краевых) управлений охотничьего хозяйства.
   Национальные природные парки - природные комплексы, имеющие экологическое, генетическое, научное, эколого-просветительное, рекреационное значение как типичные или редкие ландшафты, среда обитания сообществ диких растений и животных, мест отдыха, туризма, экскурсий, просвещения населения.
   На территории национальных природных парков запрещается хозяйственная и иная деятельность, противоречащая целям и задачам организации парков либо причиняющая вред окружающей природной среде.
   Памятники природы - уникальные природные объекты и природные комплексы, имеющие реликтовое, научное, историческое, эколого-просветительное значение и нуждающиеся в особой охране государства.
   Природные объекты и комплексы, объявленные памятниками природы, полностью изымаются из хозяйственного использования. Запрещается любая деятельность, причиняющая вред памятнику природы и окружающей его природной среде или ухудшающая его состояние и охрану. Памятники природы в зависимости от состава охраняемого объекта могут быть: ботаническими, геологическими, гидрологическими, ландшафтными или комплексными.
   По правовому рангу памятники природы могут быть республиканского и местного значения.
   К государственным памятникам природы республиканского (Российская Федерация) значения могут быть отнесены природные объекты уникальные или типичные для всей республики либо крупных ее регионов.
   К государственным памятниками природы местного значения могут быть отнесены природные объекты, редкие или типичные для данной административной территории (край, область).
   Курортные и лечебно-оздоровительные зоны, - особо охраняемые территории и участки водного пространства, обладающие природными лечебными свойствами, минеральными источниками, климатическими и иными условиями, благоприятными для лечения и профилактики заболеваний.
   С целью сохранения природных свойств и лечебных средств курортных и лечебно-оздоровительных зон, предохранения их от порчи, загрязнения и преждевременного истощения устанавливаются округа санитарной охраны, в пределах которых законодательством запрещается проведение работ, загрязняющих почву, водные источники, атмосферный воздух, причиняющих вред лесам и отрицательно влияющих на лечебные свойства и санитарное состояние особо охраняемых территорий.
   Зеленые зоны - территории вокруг городов, и промышленных поселков, выполняющие средозащитные (средообразующие, экологические), санитарно-гигиенические и рекреационные функции, выделенные в пригородные зеленые зоны, в том числе в лесопарковые защитные пояса.
   В зеленых зонах запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций.
   Кроме названных типов особо охраняемых природных территорий, действующим законодательством определен перечень других территорий, режим охраны которых соответствует режиму особо охраняемых природных территорий, определенном Законом "Об охране окружающей, природной среды".
   К их числу относятся занятые лесами 1 группы, кроме земель, входящих в состав названных особо охраняемых природных территорий, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции. В лесах, отнесенных к 1 группе, запрещены рубки главного пользования. Разрешаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки.
   Водоохранные зоны рек, озер, водохранилищ - представляющие территории, прилегающие к акваториям рек, озер, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим в целях предотвращения вод и заиливание водных объектов. В состав водоохранных зон включаются поймы рек, надпоменные террасы, а также балки и овраги, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину.
   В пределах водоохранных зон по берегам рек, озер и водохранилищ выделяются прибрежные полосы, представляющие собой территории строгого ограничения хозяйственной деятельности.
   Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения.
   Основной целью ЗСО является охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также водопроводных сооружений и окружающей территории. ЗСО организуется в составе трех поясов: первый пояс (пояс строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, второй и третий пояса (пояса отчуждения) включают территорию, предназначенную для охраны от загрязнения источников водоснабжения.
   В каждом из поясов, а также в пределах санитарной защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим.
   Все особо охраняемые природные территории, выполняя свою главную функцию, определенную статусом, одновременно решают ряд других функций, главным образом ресурсосбережения, показывают влияние на окружающую среду на площади значительно большей, чем официально отграниченной.
  
   Особо охраняемые природные территории Челябинской области
   На территории Челябинской области, занимающей площадь, равную 8900 тыс. гектаров, расположено:
   два государственных заповедника (Ильменский с филиалом - Аркаим и Восточно-Уральский) общей площадью 48,8 тыс. гектаров;
   один национальный природный парк ("Таганай") площадью 56 тыс. гектаров (со времен выхода статьи появился еще нац. парк "Зюраткуль", прим. admin);
   двадцать два государственных охотничьих (зоологических) заказника общей площадью 573 тыс. гектаров;
   один ботанический заказник площадью 1,2 тыс. гектаров;
   сто восемьдесят три памятника природы, из них:
   - 38 ботанических, в том числе 20 островных боров, площадью 184,6 тыс. гектаров;
   - 69 гидрологических, в том числе 36 озер площадью 38,9 тыс. гектаров;
   - 73 геологических;
   - 3 природно-исторических.
  
   Утверждены зеленые зоны городов: Челябинска, Златоуста, Миасса, Аши, Верхнего Уфалея, Катав-Ивановска, Каслей, Кусы, Кыштыма, Карабаша, Нязепетровска, Пласта, Чебаркуля. Их площадь составляет 164,7 тыс. гектаров.
   Из общей площади лесных земель области, составляющей 2838 тыс. гектаров, лесами 1 группы занято 2072,2 тыс. гектаров или 73 процента.
   Созданы зоны санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения вокруг: Аргазинского, Араслановского, Брединского, Долгобродского, Шершневского, Нязепетровского, Киолимского, Южноуральского, Зюраткульского, Малосаткинского, Большого Тесминского, Саткинского и ряда других водохранилищ.
   Установлены водоохранные зоны рек Аят, Увельки, Сима, Юрюзани, Гумбейки, Синташты, Зюзелги, Уфалейки, Зингейки, Большой Караганки.
   Однако созданная сеть особо охраняемых природных территорий пока еще не сложилась в единую систему.
   Необходимость создания такой системы сегодня очевидна. Объединение всех видов особо охраняемых природных территорий с учетом их экологического, социально -экономического и культурно-просветительного значения в единую функциональную систему обеспечит поддержание экологического равновесия как на региональном, так и на более широких уровнях, а также сохранение генетического фонда живой природы, создание благоприятной среды для жизни людей.
   Сегодня правомерно ставится вопрос - рассматривать систему особо охраняемых природных территорий как особую отрасль народного хозяйства, ее равноправный сектор, обеспечивающий прирост национального продукта посредством поддержания экологического баланса (Н.Ф. Реймерс, Ф.Р. Штильмарк, 1978 г.).
   В процессе образования новых форм собственности особо охраняемым природным территориям необходимо придать статус федеральной или областной собственности. Показательно в этом аспекте положение зоологических (охотничьих) заказников. Земельные участки, включая расположенные на них водоемы, отводимые под охотничьи заказники должны обеспечивать сохранение среды обитания диких животных и условия, благоприятные для их размножения. Сами же животные, как мобильные природные объекты, совершающие систематические миграции, не могут быть ни частной, ни муниципальной или областной собственностью так как перемещаются без учета границ между районами, областями и государствами. На уровне суверенных прав животный мир может рассматриваться только как федеральная собственность.
   В особых условиях среди диких животных находятся перелетные птицы.
   Эффективная охрана перелетных птиц может быть осуществлена только на уровне международного сотрудничества. Эта охрана должна включать в себя и охрану биотопов. Признано, что все места обитания перелетных птиц независимо от того, где и когда они используются, имеют жизненно важное значение для выживания этой группы пернатых. Если в стране осушается озеро, имеющее значение для гнездования перелетных птиц, их откорма во время миграции или зимовки, то разрушается то, что принадлежит также другим странам и народам.
   Важнейшим элементом природоохранного значения является то, что на территории охотничьих заказников обитают редкие и исчезающие виды животных, так же как в ботанических заказниках редкие и исчезающие виды растений, занесенные в Красную Книгу Российской Федерации. Сами по себе эти виды имеют высокий природоохранный статус.
   Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" установлено, что растения и животные, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных, ухудшающая среду их обитания.
   Роль особо охраняемых природных территорий, функционирующих как единая система, наиболее четко просматривается в деятельности охотничьих заказников.
   В Челябинской области охотничьи заказники, как единая система, стали создаваться с 1970 года. Прежде всего, режим охотничьих заказников был установлен на территории большинства островных боров: Варламовского, Джабык-Карагайского, Санарского, Карагайского, Уйского, Черного, Хомутиненского (Дуванкульского). Всего к 1985 году на территории области функционировало 24 охотничьих заказника общей площадью 503 тыс. гектаров.
   Заказники размещены с учетом существующих миграционных путей диких животных, ландшафтных, физико-географических и других особенностей области.
   Созданная сеть заказников представляет собой систему как бы пересекающихся линий.
   В первой вертикальной линии, вытянутой по центру области в меридианном направлении с севера на юг, расположились заказники. Шабуровский (Каспийский р-н), Худайбердинский (Аргаяшский р-н), Харлушевский (Сосновский р-н), Варламовский (Чебаркульский р-н), Самарский (Троицкий р-н), Черноборский (Чесменский р-н), Анненский (Карталинский р-н), Брединский (Брединский р-н).
   Вторую группу заказников, расположенных с востока на запад по горизонтальной линии параллелей, представляют заказники: Шуранкульский (Красноармейский р-н), Бродокалмакский (Красноармейский р-н).
   Третью группу, расположенную также с востока на запад, составляют заказники: Кочердыкский (Октябрьский р-н), Селиткульский (Октябрьский р-н), Донгузловский (Красноармейский р-н), Бускульский (Чесменский р-н), Синеглазовский (Еткульский р-н), Шершневский (Сосновский р-н), Уйский (Уйский р-н) и Карагайский (Верхнеуральский р-н).
   В самой западной части области вдоль линии горных хребтов расположены заказники: Нязепетровский (Нязепетровский р-н), Аршинский (Кусинский р-н), Серпиевский (Катав-Ивановский р-н).
   Созданные заказники вместе с Восточно-Уральским и Ильменским заповедниками образуют на территории области единую сеть равномерно удаленных друг от друга (на 40-60 км) резерватов для промысловых животных.
   Многолетнее функционирование сети государственных охотничьих заказников подтверждает обоснованность вывода о том, что система особо охраняемых природных территорий, как целое, по своей роли в сохранении природы значит больше, чем сумма ее частей.
   Доказательством этого могут служить следующие примеры: пожар, разыгравшийся в Джабык-Карагайском бору (Анненский заказник) в 1975 году на площади 17 тыс. гектаров, лишил косулю, как и других животных, мест обитания. В результате значительная часть животных мигрировала в расположенный в 50 км от Анненского заказника Черноборский заказник, поэтому численность косули в Черноборском заказнике резко возросла.
   В последующие годы эти животные стали активно заселять всю территорию между двумя заказниками.
   В этот же заказник мигрировала косуля из Санарского заказника в 1978 году, после того как в Санарском бору резко увеличилась численность волка.
   Не менее показательна в этом плане ежегодная осенняя миграция серого гуся из Донгузловского заказника в Кочердыкский.
   После того как на небольших площадях занятых зерновыми в Донгузловском заказнике и округе поднимут зябь, лишив этим птиц корма, они дружно, преодолев 90 км, перемещаются в Кочердыкский заказник. Прирост числа гусей в этот период на водоемах Кочердыкского заказника виден даже невооруженным глазом, так как общая численность этих птиц достигает 80 тыс. (Николаева М. Е., 1984 г.).
   Таким образом, единая структура охотничьих заказников, близкая уровню организации режима заповедников, позволяет надежно защищать промысловую фауну и обеспечивать диким животным возможность воспроизводства и путем естественной миграции заселять прилегающие к этим резерватам угодья, обогащая их.
   Каждая из форм особо охраняемых природных территорий, выполняя свои задачи, одновременно берет на себя и некоторые функции других подобных территорий.
   Так, после создания зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения на площади водосбора в границах первого и второго поясов ЗСО запрещается промышленная рубка леса, а это, в свою очередь, создает благоприятные условия восстановления лесной растительности и обитания диких животных, а также повышает другие средообразующие функции леса.
Chibilov, 10.12.2005   
[ Напечатать статью с сайта Красная книга Челябинской области ]

Рейтинг@Mail.ru Красная Книга и ООПТ Челябинской области - Увильды, Тургояк, Ильменский заповедник

© REDBOOK.RU, 2003-2008
© Е. Чибилев, ICQ 9159246